Решение от 08.07.2009 г № 14/3
О заключении по проекту закона Владимирской области «О внесении изменений в Закон Владимирской области „О введении на территории Владимирской области транспортного налога“»
Рассмотрев заключение по проекту закона Владимирской области "О внесении изменений в Закон Владимирской области "О введении на территории Владимирской области транспортного налога", подготовленное на основании материалов, представленных Законодательным Собранием Владимирской области (письмо от 26.06.2009 N 07-07/1063), коллегия Счетной палаты решила:
1.Утвердить заключение по проекту закона Владимирской области "О внесении изменений в Закон Владимирской области "О введении на территории Владимирской области транспортного налога".
2.Учесть, что заключение по проекту закона Владимирской области "О внесении изменений в Закон Владимирской области "О введении на территории Владимирской области транспортного налога" направлено в Законодательное Собрание Владимирской области.
3.Настоящее решение подлежит опубликованию.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на начальника организационно-хозяйственного отдела Колотилова И.О.
Председатель
Счетной палаты
Владимирской области
В.Д.ЧЕЧЕТКИН
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПО ПРОЕКТУ ЗАКОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ЗАКОН ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВВЕДЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ТРАНСПОРТНОГО НАЛОГА"
Заключение подготовлено на основании ст. 10, 21 Закона Владимирской области от 04.12.1995 N 16-ОЗ "О Счетной палате Владимирской области" и обращения председателя Законодательного Собрания Владимирской области В.Н. Киселева от 26.06.2009 N 07-07/1063.
Предлагаемым к рассмотрению проектом закона Владимирской области "О внесении изменений в Закон Владимирской области "О введении на территории Владимирской области транспортного налога" (далее - законопроект) предусматривается внесение изменений в абзац четвертый п. 5 статьи 7 "Льготы по уплате налога", в котором от уплаты транспортного налога освобождаются участники Великой Отечественной войны, инвалиды и боевых действий, "а также граждане, на которых распространяются льготы инвалидов войны в соответствии с действующим законодательством". Законопроектом предлагается исключить данную отсылочную норму к действующему законодательству и включить конкретный перечень таких граждан. Данное предложение должно способствовать устранению вероятности злоупотреблений со стороны исполнителей, произвольной трактовке регулируемой сферы.
Законопроектом предлагается освободить от уплаты транспортного налога бывших несовершеннолетних узников фашизма, не являющихся инвалидами. Данная мера имеет социальную направленность в отношении названной категории граждан (290 человек).
Вместе с тем введение данной льготы повлечет возникновение выпадающих доходов местных бюджетов, куда в соответствии с п. 2 ст. 5 Закона Владимирской области от 10.10.2005 N 139-ОЗ "О межбюджетных отношениях во Владимирской области" зачисляется 100% транспортного налога с физических лиц, объем которых оценен в сумме около 300,0 тыс. руб. Необходимо отметить, что в муниципальные образования данный законопроект направлен комитетом по бюджетной и налоговой политике Законодательного Собрания на согласование и на момент подготовки заключения возражения не представлены.
Также не определен источник покрытия возникающих выпадающих доходов.
Законопроектом предлагается исключить нормы, дублирующие соответствующие нормы Налогового кодекса Российской Федерации.
Рассматриваемым законопроектом предлагается распространить его действие на правоотношения, возникшие не ранее 1-го числа очередного налогового периода, т.е. с 1 января 2010 года.