Решение от 09.11.2004 г № 15/5
О заключении по проекту закона Владимирской области «О внесении изменений и дополнений в Закон Владимирской области „О мерах государственной поддержки многодетных семей во Владимирской области“»
Коллегия Счетной палаты, рассмотрев заключение по проекту закона Владимирской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Владимирской области "О мерах государственной поддержки многодетных семей во Владимирской области", подготовленное на основании статей 10 и 21 Закона Владимирской области "О Счетной палате Владимирской области" и на основании обращения председателя Законодательного Собрания Владимирской области А.В. Боброва от 28.10.2004 N 06-07/2071, решила:
1.Заключение по проекту закона Владимирской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Владимирской области "О мерах государственной поддержки многодетных семей во Владимирской области" утвердить.
2.Направить данное заключение в администрацию и Законодательное Собрание Владимирской области.
3.Настоящее решение подлежит опубликованию.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на аудитора контроля за эффективностью расходов бюджета области на государственное управление и социальную сферу (Аннина Т.Ю.).
Председатель
Счетной палаты
Владимирской области
В.Д.ЧЕЧЕТКИН
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПО ПРОЕКТУ ЗАКОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
"О МЕРАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ
ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Заключение подготовлено на основании статей 10 и 21 Закона Владимирской области "О Счетной палате Владимирской области" и в соответствии с обращением председателя Законодательного Собрания Владимирской области А.В. Боброва от 28.10.2004 N 06-07/2071.
Предлагаемый к утверждению законопроект содержит изменения и дополнения в Закон Владимирской области от 02.09.2002 N 92-ОЗ "О мерах государственной поддержки многодетных семей во Владимирской области", обусловленные вступлением в силу с 1 января 2005 года п. 24 ст. 26.3 Федерального закона от 04.07.2003 N 95-ФЗ, в соответствии с которым социальная поддержка и социальное обслуживание многодетных семей отнесены к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации и осуществляются ими самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ. В целях предоставления всем многодетным семьям равноправной социальной поддержки вносимым для рассмотрения законопроектом предлагается монетизировать утвержденный перечень льгот.
На реализацию Закон от 02.09.2002 N 92-ОЗ из областного бюджета в 2004 году выделено 4036,0 тыс. руб., что позволило осуществить только компенсацию льготы по 20-процентной скидке за коммунальные платежи и выплату дополнительных пособий семьям, имеющим в своем составе четырех и более детей.
Вносимым законопроектом устанавливаются дополнительные виды льгот в виде денежных выплат, финансируемые до 01.01.2005 из средств федерального бюджета, приведенные в таблице N 1. В связи с этим объем расходов областного бюджета в 2005 году возрастет в 19,5 раза к уровню 2004 года и, согласно проектировкам областного бюджета, составит 78630,0 тыс. руб.
Таблица N 1
| Предусмотрено в 2004 году | Предусмотрено в 2005 году (с учетом монетизации) | ||
| В том числе | В том числе | ||
| - семьям, имеющим 4 и более детей, пособие в размере 20% базового размера государственного ежемесячного пособия на ребенка; | семьям, имеющим 4 и более детей, пособие в размере 20% базового размера государственного ежемесячного пособия на ребенка | 917,0 | |
| - 50-процентная скидка в оплате коммунальных услуг (в том числе 20% из областного бюджета). | 50-процентная скидка в оплате коммунальных услуг | 19910,0 | |
| компенсация в размере 50% на приобретение топлива | 1929,0 | ||
| бесплатное обеспечение школьной и спортивной формой | 6957,0 | ||
| бесплатное двухразовое питание и проезд для учащихся школ | 41243,0 | ||
| бесплатная выдача лекарств детям до 6 лет | 1916,0 | ||
| компенсация на оплату за содержание детей в дошкольных учреждениях | 5758,0 | ||
| Всего | 4036,0 | Всего | 78630,0 |
--------------------------------
<*> Льготы, вводимые проектом закона Владимирской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Владимирской области "О мерах государственной поддержки многодетных семей во Владимирской области".
В соответствии с представленным законопроектом, порядок осуществления денежных выплат многодетным семьям устанавливается постановлением Губернатора области. Кроме того, для качественного и эффективного расходования средств, направляемых на социальную поддержку многодетных семей, предусмотрено ведение областного регистра лиц, имеющих право на получение господдержки. Порядок ведения регистра, включающего необходимые реквизиты, порядок, сроки и форму предоставления в него сведений так же устанавливается постановлением Губернатора Владимирской области.
Считаем целесообразным обратить внимание на необходимость своевременного принятия соответствующих постановлений Губернатора Владимирской области для обеспечения исполнения вносимого законопроекта с 1 января 2005 года.