Решение от 11.11.2004 г № 16/9
О заключении по проекту закона Владимирской области «Об оплате труда работников государственных учреждений, финансируемых из областного бюджета»
Коллегия Счетной палаты, рассмотрев заключение по проекту Закона Владимирской области "Об оплате труда работников государственных учреждений, финансируемых из областного бюджета", подготовленное на основании статей 10 и 21 Закона Владимирской области "О Счетной палате Владимирской области" и на основании обращения председателя комитета по вопросам труда, социальной защиты населения и делам ветеранов Небосенко В.Л. от 09.11.2004 N 05-08/51, решила:
1.Заключение по проекту Закона Владимирской области "Об оплате труда работников государственных учреждений, финансируемых из областного бюджета" утвердить.
2.Направить данное заключение в администрацию и Законодательное Собрание Владимирской области.
3.Настоящее решение подлежит опубликованию.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на аудитора контроля за эффективностью расходов бюджета области на государственное управление и социальную сферу (Аннина Т.Ю.).
Председатель
Счетной палаты
Владимирской области
В.Д.ЧЕЧЕТКИН
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПО ПРОЕКТУ ЗАКОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА
РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ФИНАНСИРУЕМЫХ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА"
Заключение подготовлено на основании статей 10 и 21 Закона Владимирской области "О Счетной палате Владимирской области" и на основании обращения председателя комитета по вопросам труда, социальной защиты населения и делам ветеранов В.Л. Небосенко от 09.11.2004 N 05-08/51.
Предлагаемый к утверждению законопроект разработан в соответствии с вступающими в силу с 1 января 2005 года изменениями, вносимыми Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации" ч. 4 ст. 143 Трудового кодекса РФ.
До 01.01.2005 тарифная система оплата труда работников организаций, финансируемых из областного бюджета, устанавливается на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы, утвержденной Федеральным законом от 25.10.2001 N 139-ФЗ "О тарифной ставке (окладе) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы". В соответствии с ч. 4 ст. 143 Трудового кодекса Российской Федерации (новая редакция) с 1 января 2005 года тарифная система оплаты труда работников государственных учреждений субъектов Российской Федерации и порядок ее применения устанавливается органами государственной власти субъектов РФ.
Предлагаемый законопроект устанавливает систему и структуру оплаты труда работников государственных учреждений Владимирской области, финансируемых из областного бюджета, не противоречащие федеральному законодательству и основанные на применении восемнадцатиразрядной Единой тарифной сетки по оплате труда работников, состоящей из тарифной ставки (оклада), а также компенсационных и стимулирующих выплат. Тарифная ставка (оклад) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда, а также межразрядные тарифные коэффициенты, используемые при расчете тарифных ставок (окладов) второго и последующего разрядов, устанавливаются постановлениями Губернатора Владимирской области. В законопроекте установлено соотношение между тарифными ставками (окладами) первого и восемнадцатого разрядов Единой тарифной сетки по оплате труда сотрудников в том же размере, что и в федеральном законодательстве - 1 к 4,5. Кроме того, проектом закона предусмотрено повышение тарифных ставок (окладов) руководителей и специалистов областных государственных учреждений, работающих в сельской местности, на 25% по сравнению с лицами, осуществляющими аналогичную деятельность, работая в городе.
Представленный законопроект устанавливает перечни компенсационных и стимулирующих выплат и, кроме того, предусматривает возможность предоставления иных выплат, финансируемых из областного бюджета, в соответствии с отраслевыми положениями об оплате труда, утверждаемыми постановлением Губернатора Владимирской области.
Предлагаемый законопроектом порядок и условия оплаты труда работников государственных учреждений, финансируемых из областного бюджета, позволит упорядочить расходы на эти цели, нормативно закрепить виды надбавок и доплат, усилить контроль и ответственность за расходованием фонда оплаты труда. Следует отметить, что сумма оплаты труда работников государственных учреждений, финансируемых за счет средств областного бюджета, определенная проектом Закона Владимирской области "Об областном бюджете на 2005 год", рассчитана с учетом повышения на 20%, при условии принятия представленного законопроекта. Считаем целесообразным обратить внимание на необходимость своевременного принятия предусмотренных законопроектом постановлений Губернатора Владимирской области для обеспечения исполнения вносимого проекта Закона с 1 января 2005 года.