Постановление от 17.11.2004 г № 748
О принятии проекта закона Владимирской области «Об областном бюджете на 2005 год» в первом чтении и об основных характеристиках областного бюджета на 2005 год
Законодательное Собрание Владимирской области постановляет:
1.Принять проект закона Владимирской области "Об областном бюджете на 2005 год" в первом чтении с учетом поправок.
2.Утвердить областной бюджет на 2005 год по расходам в сумме 9533169 тыс. рублей и доходам в сумме 9193917 тыс. рублей.
Утвердить общий объем текущих расходов областного бюджета на 2005 год в сумме 9152913 тыс. рублей, общий объем капитальных расходов областного бюджета на 2005 год в сумме 380256 тыс. рублей.
Утвердить предельный размер дефицита областного бюджета на 2005 год в сумме 339252 тыс. рублей, или 5,0 процентов в объеме доходов областного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета.
Направить в 2005 году 339252 тыс. рублей на финансирование дефицита областного бюджета в сумме 339252 тыс. рублей за счет:
поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, в сумме 1500 тыс. рублей;
поступлений от продажи земельных участков до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находившиеся до отчуждения в собственности субъекта Российской Федерации, в сумме 6500 тыс. рублей;
кредитов, полученных в валюте Российской Федерации от кредитных организаций субъектом Российской Федерации, в сумме 331252 тыс. рублей.
3.Установить, что на финансовое обеспечение полномочий органов государственной власти Владимирской области на 2005 год в сумме 9191338 тыс. рублей направляются собственные доходы областного бюджета в сумме 8852086 тыс. рублей и источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета в сумме 339252 тыс. рублей.
Реализация полномочий Российской Федерации, переданных в 2005 году Владимирской области в сумме 341831 тыс. рублей, осуществляется областными органами государственной власти за счет субвенций из фонда компенсаций федерального бюджета в сумме 341831 тыс. рублей.
4.Закрепить основные доходные источники областного бюджета согласно приложению 1 к настоящему Постановлению за органами государственной власти Владимирской области и другими органами, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
5.Утвердить, что доходы областного бюджета, поступающие в 2005 году, формируются за счет:
1) федеральных, региональных налогов и сборов; налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, - в соответствии с нормативами, согласно приложению 2 к настоящему Постановлению;
2) неналоговых доходов - в соответствии с нормативами согласно приложению 3 к настоящему Постановлению;
3) федеральных, региональных и иных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) - в соответствии с нормативами согласно приложению 4 к настоящему Постановлению;
4) безвозмездных и безвозвратных перечислений.
6.Утвердить, что предоставление в 2005 году налоговых кредитов, рассрочек и отсрочек уплаты федеральных и региональных налогов и сборов, предоставляемых в 2005 году, в части сумм, зачисляемых в областной бюджет, осуществляется в пределах финансового года в размере не более 30000 тыс. рублей, в том числе рассрочек и отсрочек уплаты налогов по Закону Владимирской области от 2 сентября 2002 года N 90-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Владимирской области" в размере 10000 тыс. рублей.
7.Установить, что в соответствии с соглашениями, заключенными администрацией Владимирской области и органами местного самоуправления с органами Федерального казначейства о кассовом обслуживании исполнения областного и местных бюджетов, федеральные, региональные и местные налоги и сборы, налоги, предусмотренные специальными налоговыми режимами, неналоговые доходы и иные платежи, являющиеся источниками формирования доходов областного и местных бюджетов, зачисляются на счет управления Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Владимирской области для последующего их перечисления в бюджеты разных уровней.
8.Утвердить, что в 2005 году арендная плата за земли городов и поселков, находящиеся в государственной собственности на землю до разграничения государственной собственности на землю, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за вычетом расходов на продажу права на заключение указанных договоров по нормам, установленным Правительством Российской Федерации) зачисляются в местные бюджеты.
9.Утвердить, что в 2005 году суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании), перечисляются в местные бюджеты.
10.Утвердить, что средства от приватизации организаций областной собственности, продажи пакетов акций акционерных обществ областной собственности, созданных в процессе приватизации, продажи неиспользованных активов действующих государственных предприятий, реализуемых по решению комитета по управлению государственным имуществом области, продажи активов государственных организаций зачисляются в областной бюджет в размере 100 процентов.
Разрешить администрации Владимирской области направлять средства на организацию и проведение приватизации государственного имущества в размере, установленном администрацией Владимирской области. При этом размер затрат не может быть более 3 процентов суммы денежных средств, полученных от покупателей в счет оплаты приобретенного государственного имущества, но не более фактических расходов на организацию и проведение приватизации государственного имущества.
11.Утвердить на 2005 год минимальную ставку арендной платы за пользование государственным недвижимым имуществом в размере 250 рублей за 1 квадратный метр.
Для арендаторов, ведущих капитальный ремонт, реконструкцию или реставрацию арендуемых помещений, арендная плата может быть установлена в размере 50 процентов от минимальной ставки на основании проектно-сметной документации, актов выполненных работ и иных документов, подтверждающих вложение средств в работы по сохранению объекта.
12.Утвердить на 2005 год отчисления в областной бюджет от прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в распоряжении государственных унитарных предприятий области (за исключением сельскохозяйственных государственных унитарных предприятий области), в размере 10 процентов ежеквартально. Расчет по указанным отчислениям предоставляется комитету по управлению государственным имуществом области в срок, установленный для квартальных бухгалтерских отчетов. Перечисление части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в распоряжении государственных унитарных предприятий области, производится в областной бюджет в пятидневный срок со дня, установленного для предоставления квартальных бухгалтерских отчетов.
Утвердить на 2005 год отчисления в областной бюджет от прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в распоряжении сельскохозяйственных государственных унитарных предприятий области в размере 10 процентов по итогам года. Расчет по указанным отчислениям предоставляется комитету по управлению государственным имуществом области в срок, установленный для сдачи бухгалтерских отчетов по итогам за год. Перечисление части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в распоряжении сельскохозяйственных государственных унитарных предприятий области, производится в областной бюджет в пятидневный срок со дня, установленного для предоставления годовых бухгалтерских отчетов.
13.Утвердить, что в 2005 году получаемые бюджетными учреждениями, финансируемыми из областного бюджета, доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, учитываются в сметах доходов и расходов соответствующих бюджетных учреждений.
Средства, указанные в части 1 настоящей статьи, включая остатки средств на 1 января 2005 года, используются бюджетными учреждениями, финансируемыми из областного бюджета, в качестве дополнительного источника их содержания.
Учет поступления и использования доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности осуществляется бюджетными учреждениями, главными распорядителями и распорядителями средств областного бюджета с отражением указанных операций в отчетности об исполнении областного бюджета за финансовый год.
14.Утвердить в областном бюджете на 2005 год поступления доходов согласно приложению 5 к настоящему Постановлению.
15.Утвердить Областной фонд финансовой поддержки муниципальных образований на 2005 год в сумме 333607 тыс. рублей.
Утвердить методику распределения средств Областного фонда финансовой поддержки муниципальных образований на 2005 год согласно приложению 6 к настоящему Постановлению.
Утвердить распределение дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований из Областного фонда финансовой поддержки муниципальных образований на 2005 год согласно приложению 7 к настоящему Постановлению.
16.Утвердить Областной фонд софинансирования социальных расходов на 2005 год в сумме 389040 тыс. рублей.
Средства Областного фонда софинансирования социальных расходов направляются в виде субсидий с распределением согласно приложению 8 к настоящему Постановлению:
1) на частичное финансирование расходов бюджетов муниципальных образований по оплате труда работников бюджетных учреждений, финансируемых за счет средств местных бюджетов, в сумме 220399 тыс. рублей.
Право на получение субсидии на частичное финансирование расходов по оплате труда работников бюджетных учреждений имеют муниципальные образования, доля направления налоговых и неналоговых доходов и дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности которых на оплату труда работников бюджетных учреждений, финансируемых за счет средств местных бюджетов, превышает 40 процентов.
Администрация Владимирской области вправе при несоблюдении органами местного самоуправления условия направления 40 процентов налоговых и неналоговых доходов и дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности на финансирование расходов по оплате труда работников бюджетных учреждений, финансируемых за счет средств местных бюджетов, в пределах средств, утвержденных настоящей статьей, перераспределять в 2005 году размеры субсидий с учетом исполнения бюджетов муниципальных образований за квартал;
2) на проведение мероприятий по обеспечению противопожарной безопасности образовательных учреждений области в сумме 31102 тыс. рублей;
3) на реализацию программы "Дети Владимирской области" на 2005 - 2006 годы" в сумме 4800 тыс. рублей;
4) на предоставление мер социальной поддержки по оплате за содержание жилья, услуг теплоснабжения (отопления) и электроснабжения отдельным категориям граждан в сумме 60936 тыс. рублей;
5) на частичное финансирование оплаты труда работников муниципальных органов социальной защиты населения в сумме 71803 тыс. рублей.
17.Утвердить объем дотаций бюджетам муниципальных образований на возмещение убытков от содержания объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы, переданных в ведение органов местного самоуправления, на 2005 год в сумме 222905 тыс. рублей.
18.Утвердить Областной фонд компенсаций на 2005 год в сумме 2421483 тыс. рублей.
Утвердить следующие размеры субвенций, выделяемых из Областного фонда компенсаций с распределением, согласно приложению 9 к настоящему Постановлению:
1) на реализацию основных общеобразовательных программ общеобразовательными учреждениями в сумме 1391874 тыс. рублей;
2) на государственное обеспечение и социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в сумме 342730 тыс. рублей;
3) на социальную поддержку детей-инвалидов дошкольного возраста в сумме 2832 тыс. рублей;
4) на государственное обеспечение детей-сирот в домах ребенка в сумме 33667 тыс. рублей;
5) на организацию оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических медицинских специализированных учреждениях в сумме 24477 тыс. рублей;
6) на социальную поддержку отдельных категорий граждан в оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении в сумме 91774 тыс. рублей;
7) на предоставление субсидий гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг в сумме 515385 тыс. рублей;
8) на реализацию федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния в сумме 18744 тыс. рублей.
19.Утвердить размер дотаций бюджетам муниципальных образований на обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных образований на 2005 год в сумме 362320 тыс. рублей согласно приложению 10 к настоящему Постановлению.
20.Утвердить объем дотаций бюджетам муниципальных образований на стабилизацию доходов бюджетов муниципальных образований на 2005 год в сумме 100000 тыс. рублей.
21.Утвердить Областной фонд муниципального развития в сумме 81537 тыс. рублей.
Утвердить распределение средств Областного фонда муниципального развития между муниципальными образованиями согласно приложению 11 к настоящему Постановлению.
Утвердить, что субсидии из Областного фонда муниципального развития предоставляются бюджетам муниципальных образований, включенным в областные целевые программы, областную адресную инвестиционную программу на поддержку инвестиций в развитие муниципальной инфраструктуры, по объектам муниципальной собственности.
Экономия средств Областного фонда муниципального развития, образовавшаяся вследствие отсутствия проектно-сметной документации по отдельным стройкам и объектам, а также несоблюдения муниципальными образованиями обязательств по долевому финансированию инвестиционных проектов, используется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в порядке, устанавливаемом администрацией Владимирской области.
22.Утвердить, что операции по расходованию средств, выделяемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в виде дотаций, субвенций и субсидий, осуществляются через счета, открытые в органах Федерального казначейства.
23.Предусмотреть на выполнение функций административного центра Владимирской области в соответствии с Законом Владимирской области от 8 апреля 2003 года N 25-ОЗ "О статусе административного центра Владимирской области" передачу бюджету г. Владимира дополнительного норматива от налога на доходы физических лиц в размере 1,9 процента.
24.Установить, что поправки по:
тексту проекта закона;
расходам областного бюджета по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах общего объема расходов областного бюджета, утвержденного в первом чтении;
распределению бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации;
расходам целевых бюджетных фондов;
распределению финансирования областных целевых программ;
распределению объемов финансирования областной адресной инвестиционной программы;
программе государственных внутренних заимствований
представляются в комитет по бюджетной и налоговой политике Законодательного Собрания по форме согласно приложению 12 к настоящему Постановлению не позднее 10 декабря 2004 года.
25.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания
А.В.БОБРОВ
Приложения
2004-11-17 Приложение к Постановлению от 17 ноября 2004 года № 748 Решение
2004-11-17 Приложение к Постановлению от 17 ноября 2004 года № 748 Решение
2004-11-17 Приложение к Постановлению от 17 ноября 2004 года № 748 Решение
2004-11-17 Приложение к Постановлению от 17 ноября 2004 года № 748 Решение
2004-11-17 Приложение к Постановлению от 17 ноября 2004 года № 748 Решение
2004-11-17 Приложение к Постановлению от 17 ноября 2004 года № 748 Решение
2004-11-17 Приложение к Постановлению от 17 ноября 2004 года № 748 Решение
2004-11-17 Приложение к Постановлению от 17 ноября 2004 года № 748 Решение