Постановление от 16.11.2009 г № 1229
Об утверждении «Долгосрочной муниципальной целевой программы содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Гороховецкого района на 2009 — 2011 годы»
В соответствии со статьей 27 Устава муниципального образования Гороховецкий район и в целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства постановляю:
1.Утвердить прилагаемую "Долгосрочную муниципальную целевую программу содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Гороховецкого района на 2009 - 2011 годы".
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия и подлежит опубликованию в газете "Новая жизнь".
Глава Гороховецкого района
Н.В.ТОКАРЕВА
ДОЛГОСРОЧНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОХОВЕЦКОГО РАЙОНА
НА 2009 - 2011 ГОДЫ
Паспорт программы
Наименование программы | Долгосрочная муниципальная целевая программа содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Гороховецкого района на 2009 - 2011 годы |
Основание для разработки программы | 1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". 3. Указ Президента Российской Федерации от 15.05.2008 N 797 "О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности". 4. Закон Владимирской области от 24.12.2007 N 182-ОЗ "Об областной целевой программе содействия развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2009 - 2010 годы". 5. Постановление Губернатора Владимирской области от 09.07.2008 N 505 "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 15.05.2008 N 797 "О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности" |
Заказчик программы | Администрация Гороховецкого района Владимирской области |
Разработчик программы | Отдел экономики, сферы услуг и труда администрации Гороховецкого района Владимирской области |
Цель и задачи программы | Цель: стабильное перспективное развитие малого и среднего предпринимательства на территории Гороховецкого района. Задачи: 1. Создание на территории района благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, устранение административных барьеров при организации и ведении бизнеса. 2. Оказание содействия повышению конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства. 3. Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок. 4. Содействие росту фондовооруженности субъектов малого и среднего предпринимательства района, повышения производительности труда, обеспечение безопасных условий труда |
Сроки реализации программы | 2009 - 2011 годы |
Основные исполнители программы | Отдел экономики, сферы услуг и труда, отдел сельского хозяйства, отдел ЖКХ, транспорта и связи, КУМИ, финансовое управление администрации Гороховецкого района |
Объемы и источники финансирования программы | Общий объем финансирования составит 2601 тыс. рублей, в том числе (тыс. рублей): Районный бюджет Внебюджетные источники 2009 2010 2011 2009 2010 2011 год год год год год год 123 296 349 480 616 737 |
Контроль за исполнением программы | Отдел экономики, сферы услуг и труда администрации Гороховецкого района |
Ожидаемые результаты реализации программы | В результате реализации мероприятий настоящей Программы: - малое и среднее предпринимательство будет привлечено к реализации стратегических целей развития района, и улучшен предпринимательский климат; - улучшится информированность субъектов малого и среднего предпринимательства; - вырастет фондовооруженность субъектов малого и среднего предпринимательства; - будет развиваться система подготовки и повышения квалификации кадров для предпринимательства; - будут реализованы новые предпринимательские проекты, произойдет увеличение занятости населения; - увеличится доля малых и средних организаций, индивидуальных предпринимателей по отношению к их общему числу, занимающихся производственными видами деятельности; - повысится конкурентоспособность субъектов малого и среднего предпринимательства; - будет устойчиво формироваться положительное общественное мнение о предпринимательской деятельности, повысится информированность общества о проблемах предпринимательства; - уменьшатся административные барьеры. В целом в результате выполнения намеченных мероприятий в Гороховецком районе: - количество малых и средних предприятий увеличится до 130 единиц, индивидуальных предпринимателей - до 460; - численность работников малых и средних предприятий к концу 2011 года возрастет до 2100 человек; - оборот малых и средних предприятий достигнет в 2011 году 600 млн. рублей |
1.Характеристика проблемы и обоснование необходимости принятия Программы
Развитие малого и среднего предпринимательства является важным условием функционирования рыночной экономики и одной из важных социально-экономических задач общегосударственного значения.
Малое и среднее предпринимательство стало неотъемлемой частью экономики Гороховецкого района. Субъекты малого и среднего предпринимательства Гороховецкого района обеспечивают формирование конкурентной среды, повышение доходов бюджета района, занятость и повышение уровня жизни населения, формирование среднего класса. Экономическое и социальное развитие района напрямую зависит от развития данного сектора экономики.
Проводимая в районе политика по обеспечению развития предпринимательства в целом способствует положительной динамике основных показателей, характеризующих деятельность предпринимательских структур.
В районе в 2004 - 2005 годах реализовывалась муниципальная программа поддержки малого предпринимательства. Она в основном достигла целей, поставленных перед ней, и позволила обеспечить сохранение позитивной динамики развития малого предпринимательства в районе.
На 01.01.2003 в районе было зарегистрировано 42 малых предприятия и 720 индивидуальных предпринимателей.
В настоящее время на территории района работают более 400 индивидуальных предпринимателей и около 100 юридических лиц, которые по данным реестра инспекции по налогам и сборам являются малыми предприятиями.
Абсолютное уменьшение за последние 5 лет количества индивидуальных предпринимателей объясняется тем, что после передачи регистрации предпринимательства в налоговые органы была проведена перерегистрация предпринимательской деятельности, в связи с чем из реестра выбыли физические лица, фактически прекратившие к этому моменту предпринимательскую деятельность.
Несмотря на это, в последние годы в районе наблюдается стабильный рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства.
Участвуя практически во многих видах экономической деятельности, субъекты малого и среднего предпринимательства района обеспечивают формирование конкурентной среды, увеличение объема выпуска продукции, выполнения работ и предоставления услуг населению, повышение доходов консолидированного бюджета района, занятость и повышение уровня жизни населения, формирование среднего класса.
Данные по распределению количества индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - малых предприятий, работающих на территории района, по основным видам деятельности по состоянию на 01.01.2008 приведены на рисунках 1 и 2.
Большинство из субъектов малого предпринимательства занимаются непроизводственными видами деятельности (рисунки 3 и 4 - не приводится).
Оборот малых и средних предприятий составит в 2008 году 420 млн. рублей по сравнению с 290 млн. рублей в 2006 году.
Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий с 1870 человек в 2006 году увеличится концу 2008 года до 1980.
К сожалению, из-за скудности, а иногда и отсутствия статистических и налоговых данных сейчас затруднительно оценить вклад малого и среднего бизнеса в экономику района, долю численности занятых работников в этой сфере. Тем не менее такие виды деятельности, как розничная и оптовая торговля, деятельность ресторанов и кафе, гостиничная деятельность, техническое обслуживание и ремонт автомобилей, парикмахерские и консультационные услуги, и ряд других полностью осуществляются малым и средним бизнесом.
Вместе с тем, учитывая требования действующего законодательства, изменившиеся правовые и экономические условия, состояние предпринимательства в районе показывает необходимость реализации мер, направленных на:
- рост фондовооруженности субъектов малого и среднего предпринимательства и создание условий для обновления ими основных фондов;
- продвижение производимых ими товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок, повышение их конкурентоспособности;
- развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства;
- развитие сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства на районном и региональном уровнях;
- подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, улучшение их информированности;
- снижение административных барьеров.
Анализ факторов, влияющих на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, показывает, что существующие проблемы можно решить объединенными усилиями и согласованными действиями органов местного самоуправления района, общественных объединений предпринимателей, структур поддержки.
Рис. 1. Распределение
количества индивидуальных предпринимателей
по основным видам деятельности
| Розничная и оптовая торговля | 58,1% |
| Деятельность автомобильного транспорта | 13,6% |
| Парикмахерские услуги | 4,4% |
| Техническое обслуживание и ремонт автомобилей | 3,6% |
| Деятельность ресторанов и кафе | 2,9% |
| Консультационные услуги | 1,7% |
| Производство пиломатериалов | 1,5% |
| Разное | 14,3% |
Рис. 2. Распределение
количества юридических лиц - малых предприятий
по основным видам деятельности
| Розничная и оптовая торговля | 45% |
| Деятельность ресторанов и кафе | 12% |
| Разное | 12% |
| Животноводство | 10% |
| Строительство | 7% |
| Деятельность автомобильного транспорта | 3% |
| Гостиничная деятельность | 3% |
| Техническое обслуживание и ремонт автомобилей | 2% |
| Перерабатывающая деятельность | 2% |
| Заготовительная деятельность | 2% |
| Охранные предприятия | 2% |
Рис. 3. Распределение
субъектов малого предпринимательства по сферам деятельности
| Индивидуальные предприниматели | Юридические лица малые предприятия | |
| Производственная деятельность | 23,7% | 41,8% |
| Непроизводственная деятельность | 76,3% | 58,2% |
Преодоление существующих препятствий и дальнейшее поступательное развитие малого и среднего предпринимательства в районе возможно только на основе целенаправленной работы по созданию благоприятных условий для развития бизнеса путем оказания комплексной и адресной поддержки субъектам малого предпринимательства в различных направлениях: информационном, обучающем, консультационном, финансовом и других аспектах, коллективная потребность в которых может возникнуть у предпринимателей.
Необходимость решения указанных проблем программно-целевыми методами установлена Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", другими законодательными и нормативными правовыми актами.
Основным инструментом реализации муниципальной политики по поддержке предпринимательства является "Муниципальная целевая программа содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Гороховецкого района на 2009 - 2011 годы" (далее - Программа).
2.Цель и задачи Программы
Главной задачей деятельности местной власти, представителей бизнеса, всего районного сообщества для достижения основной цели развития района, поставленной стратегией развития муниципального образования Гороховецкий район Владимирской области на 2003 - 2012 гг., - повышение уровня жизни населения района и улучшение среды его обитания, является оздоровление экономики района.
Одним из основных направлений, в котором необходимо развивать деятельность, является создание в районе благоприятного хозяйственного климата.
Исходя из этого, цель настоящей Программы: стабильное перспективное развитие малого и среднего предпринимательства на территории Гороховецкого района.
Задачи Программы:
1.Создание на территории района благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, устранение административных барьеров при организации и ведении бизнеса.
2.Оказание содействия повышению конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства.
3.Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок.
4.Содействие росту фондовооруженности субъектов малого и среднего предпринимательства района, повышению производительности труда.
3.Основные направления реализации Программы, сроки и этапы реализации
Поставленные Программой задачи решаются по следующим направлениям:
1.Совершенствование нормативно-правового обеспечения развития малого и среднего предпринимательства.
2.Совершенствование организационной поддержки развития малого и среднего предпринимательства.
3.Улучшение информационно-методического обеспечения развития малого и среднего предпринимательства.
4.Обеспечение поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
5.Совершенствование финансово-кредитной поддержки развития малого и среднего предпринимательства.
Мероприятия по первому направлению "Нормативно-правовое обеспечение развития малого и среднего предпринимательства" предусматривают анализ нормативной базы, опыта других регионов и муниципальных образований, результатов деятельности малого и среднего предпринимательства района и выработку предложений, направленных на совершенствование нормативной базы, обеспечение ее "прозрачности", понятности и стабильности. Немаловажное значение придается применению опыта других регионов и муниципальных образований с целью совершенствования механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства района.
В рамках второго направления "Организационная поддержка развития малого и среднего предпринимательства" планируется осуществить мероприятия, направленные на создание коллективного органа по содействию развитию малого и среднего предпринимательства, обобщение и распространение уже накопленного опыта развития предпринимательства в районе, учет предложений общественных объединений, депутатского корпуса района, других заинтересованных лиц. Большое значение придается повышению конкурентоспособности субъектов предпринимательства и продвижению производимых ими товаров (работ, услуг) на рынок.
Третье направление "Информационно-методическое обеспечение развития малого и среднего предпринимательства" направлено на значительное улучшение информационного обеспечения деятельности и развития малого и среднего предпринимательства, получение предпринимателями различного рода консультаций в целях более успешного ведения бизнеса.
По четвертому направлению "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров" основными являются мероприятия, направленные на определение приоритетов и подготовку кадров основных, наиболее востребованных категорий кадров, работающих в малом и среднем бизнесе.
И, наконец, в рамках пятого направления "Финансово-кредитная поддержка развития малого и среднего предпринимательства" предполагается реализовать мероприятия финансовой поддержки, которые будут возможны в рамках исполнения районного бюджета соответствующих лет.
Реализация Программы будет осуществляться в течение 2009 - 2011 годов.
4.Механизм реализации и управления Программой
Реализация Программы основана на принципах:
- открытости при формировании муниципальной политики развития малого и среднего предпринимательства в районе;
- обеспечения полной и доступной информации о мероприятиях, направленных на развитие малого и среднего бизнеса;
- отчетности об использовании выделенных на развитие малого и среднего предпринимательства средств.
Оперативное руководство и координацию деятельности органов и структурных подразделений администрации района по исполнению Программы, контроль за реализацией программных мероприятий осуществляет отдел экономики, сферы услуг и труда администрации Гороховецкого района.
5.Перечень программных мероприятий
N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Финансирование, тыс. руб. | Исполнители | Ожидаемые результаты | ||
год финанси-рования | в том числе: | ||||||
районный бюджет | внебюдж. источники | ||||||
Раздел 5.1. Нормативно-правовое обеспечение развития малого и среднего предпринимательства | |||||||
5.1.1. | Анализ нормативно-правовой базы, налогового и бюджетного законодательства в сфере регулирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и выработка предложений по ее совершенствованию | Постоянно | не требует финансирования | Отдел экономики, сферы услуг и труда, отдел сельского хозяйства, КУМИ, финансовое управление администрации района | Формирование понятной и исполняемой нормативной правовой базы по вопросам регулирования предпринимательской деятельности и ее муниципальной поддержки | ||
5.1.2. | Анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства на территории района, программ поддержки и развития предпринимательства субъектов Российской Федерации, других муниципальных образований | Ежегодно в 2009 - 2011 годах | не требует финансирования | Отдел экономики, сферы услуг и труда во взаимодействии с органами и структурными подразделениями администрации района | Совершенствования механизмов и способов поддержки предпринимательства в районе | ||
5.1.3. | Анализ условий деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства | Постоянно | не требует финансирования | Отдел экономики, сферы услуг и труда администрации района | Подготовка предложений по устранению административных барьеров | ||
5.1.4. | Разработка нормативных правовых документов для обеспечения реализации настоящей Программы, в том числе: - порядок субсидирования из средств районного бюджета на конкурсной основе предпринимательских проектов и программ (пункт 5.5.1); - порядок возмещения в форме субсидий на конкурсной основе части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой процентов по банковским кредитам, по договорам лизинга (пункт 5.5.2); - порядок предоставления муниципальных гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства для получения кредитов в коммерческих банках (пункт 5.5.3) | февраль 2009 года апрель 2009 года июнь 2009 года | не требует финансирования | Отдел экономики, сферы услуг и труда администрации района | Обеспечение реализации настоящей Программы | ||
5.1.5. | Разработка и утверждение программы содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Гороховецкий район на последующий период | 3 квартал 2011 года | не требует финансирования | Отдел экономики, сферы услуг и труда администрации района | |||
ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ 5.1: | не требует финансирования | ||||||
Раздел 5.2. Организационная поддержка развития малого и среднего предпринимательства | |||||||
5.2.1. | Создание Совета по содействию развитию малого и среднего предпринимательства на территории Гороховецкого района | 1 квартал 2009 года | не требует финансирования | Отдел экономики, сферы услуг и труда | |||
5.2.2. | Проведение рабочих встреч, семинаров, заседаний и "круглых столов" по различным направлениям деятельности малого и среднего предпринимательства с участием представителей общественных объединений предпринимателей, депутатов и иных заинтересованных участников | 2009 - 2011 годы | 2009 год 2010 год 2011 год | 5 6 3 | - | Отдел экономики, сферы услуг и труда во взаимодействии с органами и структурными подразделениями администрации района, общественными объединениями предпринимателей, депутатами Совета народных депутатов | Формирование пакета предложений по совершенствованию поддержки предпринимательства |
5.2.3. | Организация и проведение рабочих встреч главы района и работников администрации района с представителями малого и среднего бизнеса по вопросам функционирования предпринимательства | Ежегодно в 2009 - 2010 годах | 2009 год 2010 год 2011 год | 3 4 2 | - | Отдел экономики, сферы услуг и труда во взаимодействии с органами и структурными подразделениями администрации района | Формирование пакета предложений по совершенствованию поддержки предпринимательства |
5.2.4. | Обеспечение равного доступа субъектов предпринимательства к закупкам в рамках муниципального заказа | Постоянно | 2009 год 2010 год 2011 год | не требует финансирования | Отдел экономики, сферы услуг и труда администрации района | Участие субъектов малого и среднего предпринимательства в удовлетворении муниципальных нужд | |
5.2.5. | Содействие конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства района, в том числе в вопросах: - повышения качества товаров и услуг, реализуемых субъектами предпринимательской деятельности; - содействия повышению культуры торгового обслуживания и ведения предпринимательской деятельности; - содействия внедрению стандартов, технических регламентов | 2009 - 2011 годы | 2009 год 2010 год 2011 год | не требует финансирования | Отдел экономики, сферы услуг и труда, отдел сельского хозяйства, отдел ЖКХ, транспорта и связи администрации района | Повышение качества производимых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг | |
5.2.6. | Проведение районных смотров-конкурсов по различным направлениям деятельности для субъектов малого и среднего предпринимательства | По мере объявления конкурсов | 2009 год 2010 год 2011 год | 20 25 25 | 50 60 70 | Отдел экономики, сферы услуг и труда, отдел сельского хозяйства, финансовое управление администрации района | Повышение качества производимых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг |
5.2.7. | Организация участия субъектов предпринимательства в выставках, ярмарках, конкурсах | По мере объявления выставок, ярмарок, конкурсов | 2009 год 2010 год 2011 год | - | 150 200 250 | Отдел экономики, сферы услуг и труда, отдел сельского хозяйства администрации района | Продвижение выпускаемой продукции на внешний и внутренний рынки |
5.2.8. | Организация совместных коллективных с субъектами малого и среднего предпринимательства экспозиций и стендов для участия в выставках, ярмарках, применяя при этом долевое финансирование | 2009 год 2010 год 2011 год | 40 45 50 | 150 200 250 | Отдел экономики, сферы услуг и труда, отдел сельского хозяйства, финансовое управление администрации района | Продвижение выпускаемой продукции на внешний и внутренний рынки | |
5.2.9. | Оказание содействия субъектам предпринимательства в поиске инвестиционных площадок, необходимых для создания или развития бизнеса | 2009 год 2010 год 2011 год | не требует финансирования | Отдел экономики, сферы услуг и труда, отдел сельского хозяйства, КУМИ администрации района | Рост фондовооруженности субъектов малого и среднего бизнеса | ||
5.2.10. | Содействие внедрению франчайзинговых и аутсорсинговых схем взаимодействия крупных компаний и субъектов малого предпринимательства, а также субъектов малого и среднего предпринимательства между собой | 2009 год 2010 год 2011 год | не требует финансирования | Отдел экономики, сферы услуг и труда, отдел сельского хозяйства администрации района | Использование возможностей франчайзинга и аутсорсинга для развития субъектов малого и среднего предпринимательства | ||
5.2.11. | Проведение работы с субъектами малого и среднего предпринимательства - работодателями по вступлению и активной последующей работе в Совете работодателей Гороховецкого района | Постоянно | 2009 год 2010 год 2011 год | не требует финансирования | Органы и структурные подразделения администрации района | Объединение усилий отдельных работодателей в решении назревших вопросов | |
5.2.12. | Содействие в развитии системы услуг "бизнес для бизнеса" с целью распространения передовых форм предпринимательской деятельности | 2009 год 2010 год 2011 год | не требует финансирования | Отдел экономики, сферы услуг и труда, отдел сельского хозяйства, отдел ЖКХ, транспорта и связи администрации района | Установление более тесных связей между субъектами предпринимательства, повышение конкурентоспособности субъектов предпринимательства | ||
5.2.13. | Проведение деловых встреч успешно работающих предпринимателей с молодежью | 2009 год 2010 год 2011 год | 3 4 2 | 5 6 7 | Отдел экономики, сферы услуг и труда, управление образования администрации района | Распространение информации о предпринимательской деятельности молодежи | |
5.2.14. | Организация и проведение ежегодного конкурса субъектов малого предпринимательства Гороховецкого района "Лучший предприниматель" | Ежегодно в 2009 - 2011 годах | 2009 год 2010 год 2011 год | 50 10 15 | 50 60 70 | Отдел экономики, сферы услуг и труда администрации района | Формирование положительного общественного мнения о малом предпринимательстве |
ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ 5.2: | 2009 год 2010 год 2011 год | 121 94 97 | 404 526 647 | ||||
Раздел 5.3. Информационно-методическое обеспечение развития малого и среднего предпринимательства | |||||||
5.3.1. | Размещение на официальном сайте администрации района странички малого и среднего предпринимательства | 1 квартал 2009 года | 2009 год 2010 год 2011 год | не требует финансирования | Отдел экономики, сферы услуг и труда администрации района | Обеспечение доступа к информации о состоянии и развитии предпринимательства в районе более широкому кругу заинтересованных лиц | |
5.3.2. | Создание и поддержание в актуальном состоянии информационной базы объектов недвижимого имущества, производственных мощностей, оборудования, земельных участков (о наличии, его статусе, состоянии, реальной цене) для возможного использования предпринимателями в своей деятельности посредством покупки или оформления в аренду | 1 полугодие 2009 года | 2009 год 2010 год 2011 год | не требует финансирования | Отдел экономики, сферы услуг и труда, отдел сельского хозяйства, КУМИ администрации района | Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к необходимой информации о предлагаемой к использованию недвижимости | |
5.3.3. | Содействие в подготовке бизнес-планов, инвестиционных проектов и направление их на конкурсы | 2009 - 2011 годы | 2009 год 2010 год 2011 год | не требует финансирования | Отдел экономики, сферы услуг и труда, отдел сельского хозяйства администрации района | Обеспечение более качественной проработки предпринимательских проектов | |
5.3.4. | Консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства в вопросах лицензирования и стандартизации | Постоянно | 2009 год 2010 год 2011 год | не требует финансирования | Отдел экономики, сферы услуг и труда, отдел сельского хозяйства, ЖКХ, транспорта и связи администрации района | Облегчение субъектам предпринимательства прохождения процессов лицензирования и стандартизации | |
5.3.5. | Создание совместно с редакцией районной газеты "Новая жизнь" тематических рубрик по вопросам предпринимательства | 2009 год 2010 год 2011 год | 10 10 10 | Отдел экономики, сферы услуг и труда, отдел сельского хозяйства, ЖКХ, транспорта и связи, финансовое управление администрации района, общественные объединения предпринимателей, районная газета "Новая жизнь" | Пропаганда идей предпринимательства, формирование положительного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве | ||
ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ 5.3: | 2009 год 2010 год 2011 год | 10 10 10 | |||||
Раздел 5.4. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров | |||||||
5.4.1. | Проведение мониторинга востребованных специальностей для субъектов малого и среднего предпринимательства | Ежегодно в 2009 - 2011 годах | 2009 год 2010 год 2011 год | не требует финансирования | Отдел экономики, сферы услуг и труда администрации района, отдел сельского хозяйства, ГУ "Центр занятости населения города Гороховец" <*> | Подготовка и повышение квалификации кадров, занятых в сфере предпринимательства | |
5.4.2. | Определение потребности с целью расширения тематики обучения в области предпринимательской деятельности с учетом предпринимательского интереса к конкретным направлениям знаний | 2009 год 2010 год 2011 год | не требует финансирования | Отдел экономики, сферы услуг и труда, отдел сельского хозяйства администрации района | Подготовка и повышение квалификации кадров, занятых в сфере предпринимательства | ||
5.4.3. | Содействие обучению и повышению квалификации кадров, занятых в структурах малого и среднего предпринимательства | 2009 - 2011 годы | 2009 год 2010 год 2011 год | Отдел экономики, сферы услуг и труда, отдел сельского хозяйства администрации района, Гороховецкий промышленно-гуманитарный колледж <*>, ГУ "Центр занятости населения города Гороховец" <*> | Подготовка и повышение квалификации кадров, занятых в сфере предпринимательства | ||
5.4.4. | Организация обучения работников малого и среднего бизнеса по вопросам охраны труда и техники безопасности, трудовому законодательству | 2009 - 2011 годы | 2009 год 2010 год 2011 год | - | 65 80 80 | Отдел экономики, сферы услуг и труда, отдел сельского хозяйства, отдел организационно-контрольной и кадровой работы администрации района | Подготовка и повышение квалификации кадров, занятых в сфере предпринимательства |
ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ 5.4: | 2009 год 2010 год 2011 год | 65 80 80 | |||||
Раздел 5.5. Финансово-кредитная поддержка развития малого и среднего предпринимательства | |||||||
5.5.1. | Субсидирование из средств районного бюджета на конкурсной основе предпринимательских проектов и программ | 2009 - 2011 годы | 2009 год 2010 год 2011 год | - 200 250 | Отдел экономики, сферы услуг и труда, финансовое управление администрации района | Содействие реализации предпринимательских проектов и программ | |
5.5.2. | Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки | Постоянно | 2009 год 2010 год 2011 год | 2 2 2 | Отдел экономики, сферы услуг и труда | Обеспечение открытости информации о получателях поддержки | |
ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ 5.5: | 2009 год 2010 год 2011 год | 2 202 252 | |||||
ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ: | 2009 год 2010 год 2011 год | 123 296 349 | 480 616 737 | ||||
ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ: | 768 | 1833 | |||||
2601 | |||||||
--------------------------------
<*> Исполнители мероприятий Программы, не входящие в структуру администрации Гороховецкого района, принимают участие в реализации Программы по согласованию.
6.Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы предполагается осуществить из следующих источников:
- средства районного бюджета;
- внебюджетные средства - собственные средства субъектов малого и среднего предпринимательства, затрачиваемые на подготовку и выполнение мероприятий Программы.
Информация о распределении предполагаемых объемов финансирования по источникам финансирования, годам и направлениям реализации Программы представлена в табл. 1.
Таблица 1
Финансовые средства,
планируемые для реализации Программы, тыс. руб.
| Пункт мероприятий Программы | Районный бюджет | Внебюджетные источники | ||||
| 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | |
| Раздел 5.1. Нормативно-правовое обеспечение развития малого и среднего предпринимательства | - | - | - | - | - | - |
| Раздел 5.2. Организационная поддержка развития малого и среднего предпринимательства | 121 | 94 | 97 | 405 | 526 | 647 |
| Раздел 5.3. Информационно-методическое обеспечение развития малого и среднего предпринимательства | - | - | - | 10 | 10 | 10 |
| Раздел 5.4. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров | - | - | - | 65 | 80 | 80 |
| Раздел 5.5. Финансово-кредитная поддержка развития малого и среднего предпринимательства | 2 | 202 | 252 | - | - | - |
| ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ: | 123 | 296 | 349 | 480 | 616 | 737 |
| ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ: | 768 | 1833 | ||||
| 2601 |
7.Ожидаемые результаты реализации Программы
В результате реализации мероприятий настоящей Программы:
- малое и среднее предпринимательство будет привлечено к реализации стратегических целей развития района, и улучшен предпринимательский климат;
- улучшится информированность субъектов малого и среднего предпринимательства;
- вырастет фондовооруженность субъектов малого и среднего предпринимательства;
- будет развиваться система подготовки и повышения квалификации кадров для предпринимательства;
- будут реализованы новые предпринимательские проекты, произойдет увеличение занятости населения;
- увеличится доля малых и средних организаций, индивидуальных предпринимателей по отношению к их общему числу, занимающихся производственными видами деятельности;
- повысится конкурентоспособность субъектов малого и среднего предпринимательства;
- будет устойчиво формироваться положительное общественное мнение о предпринимательской деятельности, повышаться информированность общества о проблемах предпринимательства;
- уменьшатся административные барьеры.
В целом в результате выполнения намеченных мероприятий в Гороховецком районе:
- количество малых и средних предприятий увеличится до 130 единиц, индивидуальных предпринимателей - до 460;
- численность работников малых и средних предприятий к концу 2011 года возрастет до 2100 человек;
- оборот малых и средних предприятий достигнет в 2011 году 600 млн. рублей.