Постановление от 10.03.2010 г № 253
Об итогах обучения населения Владимирской области по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций за 2009 год и задачах на 2010 учебный год
Подготовка и обучение населения в области гражданской обороны (далее - ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах во Владимирской области в 2009 году проводились в соответствии с требованиями постановлений Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 4 сентября 2003 года N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Итоги совместной деятельности Главного управления МЧС России по Владимирской области, органов местного самоуправления и организаций, результаты комплексных проверок, изучение и анализ планирующих и отчетных документов, непосредственная работа в муниципальных образованиях и организациях показывают, что задачи по обучению всех категорий населения, определенные федеральным законодательством, в основном выполнены.
Наиболее успешно эти задачи решались в гг. Владимире, Коврове, ЗАТО г. Радужный, о. Муром, Вязниковском, Камешковском, Ковровском, Меленковском, Селивановском, Собинском, Юрьев-Польском районах.
Вместе с тем в 2009 году хуже вопросы обучения руководящего состава, должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС решались в г. Гусь-Хрустальный, Киржачском, Муромском, Петушинском, Судогодском районах. План комплектования слушателями УМЦ по ГО и ЧС выполнен менее чем на 75%.
Низкий процент обучения руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований имеют Киржачский, Муромский, Судогодский районы. В Гороховецком районе в течение 2009 года не обучено ни одного руководителя НАСФ.
В 2009 году проведены смотры-конкурсы "На лучшую учебно-методическую базу гражданской защиты", "Лучшие курсы ГО". Победителями смотров-конкурсов стали г. Владимир, ЗАТО г. Радужный и Кольчугинский район. Вместе с тем в Александровском, Гороховецком, Киржачском, Муромском, Судогодском районах работа по обновлению учебно-методической базы гражданской защиты в течение года не проводилась. В Александровском и Вязниковском районах учебно-материальная база курсов ГО не соответствует методическим рекомендациям МЧС России, работа по ее совершенствованию организована не была.
В лучшую сторону по обучению неработающего населения можно отметить гг. Владимир, Ковров, ЗАТО г. Радужный, о. Муром, Кольчугинский район.
Вместе с тем в г. Гусь-Хрустальный, Гороховецком, Судогодском, Муромском районах обучение неработающего населения не организовано и не проводилось, учебно-консультационные пункты не созданы, муниципальные правовые акты по их созданию не приняты.
В июне 2009 года проведены областные соревнования учащихся "Школа безопасности". В соревнованиях приняли участие команды из 18 муниципальных образований области. Победителями областных соревнований стали Вязниковский и Судогодский районы. Команды г. Гусь-Хрустальный, Киржачского и Петушинского районов участие в областных соревнованиях "Школа безопасности" не приняли.
В 2009 году в муниципальных образованиях работа по созданию специализированных классов "Юный спасатель" не проводилась. В настоящее время на территории области создано три кадетских класса "Юный спасатель" в гг. Владимире, Коврове и Юрьев-Польском районе и один профильный класс в о. Муром.
Анализ обучения всех категорий населения свидетельствует, что основными причинами вышеперечисленных недостатков являются:
невыполнение на местах в полном объеме требований федерального законодательства, постановлений, распоряжений и организационно-методических указаний Губернатора области по вопросам обучения;
неконкретная и малоэффективная работа управлений (отделов) по делам ГО и ЧС муниципальных образований с руководителями организаций по организации подготовки и повышения квалификации должностных лиц ГО и РСЧС и контролю обучения всех категорий населения;
отсутствие взаимодействия управлений (отделов) ГО и ЧС и органов образования по вопросам создания, оказания методической и практической помощи специализированным кадетским классам "Юный спасатель" в образовательных учреждениях.
В целях дальнейшего совершенствования и комплексного решения задач по организации обучения всех категорий населения в области безопасности жизнедеятельности постановляю:
1.Утвердить план основных мероприятий по обучению неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности на 2010 год (приложение N 1).
2.Утвердить Положение о проведении смотра-конкурса учебно-методической базы гражданской защиты муниципальных образований (приложение N 2).
3.Утвердить Положение о проведении смотра-конкурса на лучшие курсы ГО муниципальных образований (приложение N 3).
4.Руководителям органов и структурных подразделений администрации области, входящих в состав спасательных служб гражданской обороны Владимирской области (далее - спасательные службы ГО), в соответствии с постановлением Губернатора области от 28.10.2008 N 740 "О назначении состава спасательных служб гражданской обороны Владимирской области" во II квартале 2010 года обеспечить повышение квалификации руководителей спасательных служб ГО и их заместителей в соответствии с планом комплектования учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Владимирской области контингентом обучаемых на 2010 учебный год.
5.Рекомендовать:
5.1.Управлению внутренних дел по Владимирской области (А.Н. Голубцов) во II квартале 2010 года обеспечить повышение квалификации руководителя спасательной службы охраны общественного порядка ГО и его заместителя в соответствии с планом комплектования учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Владимирской области контингентом обучаемых на 2010 учебный год.
5.2.Владимирскому филиалу ООО "ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт" (И.В. Швыркаев) во II квартале 2010 года обеспечить повышение квалификации руководителя спасательной службы горюче-смазочных материалов ГО и его заместителя в соответствии с планом комплектования учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Владимирской области контингентом обучаемых на 2010 учебный год.
5.3.Главному управлению МЧС России по Владимирской области (С.С. Мамеев):
5.3.1.Совместно с департаментом образования администрации области в июне 2010 года организовать проведение областных соревнований "Школа безопасности".
5.3.2.Совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований в I полугодии 2010 года провести смотры-конкурсы на лучшие курсы ГО и лучшую учебно-методическую базу гражданской защиты муниципальных образований и в IV квартале 2010 года провести смотр-конкурс на "Лучший орган местного самоуправления муниципального образования в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения".
6.Департаменту образования администрации области (М.В. Корешков):
6.1.Пропагандировать активное участие преподавателей ОБЖ, БЖД образовательных учреждений в ежегодном областном конкурсе "Учитель года".
6.2.Продолжить работу по созданию в образовательных учреждениях области специализированных классов (кружков) "Юный спасатель".
7.Рекомендовать главам муниципальных образований, имеющих статус городских округов и муниципальных районов:
7.1.В I квартале 2010 года завершить работу по приведению учебно-методической базы гражданской защиты в удовлетворительное состояние.
7.2.В срок до 1 апреля провести первый этап смотра-конкурса на лучшую учебно-методическую базу гражданской защиты.
7.3.В I полугодии 2010 года разработать и утвердить мероприятия по созданию кадетских и специализированных классов (кружков) "Юный спасатель", обеспечению соревнований "Школа безопасности" и организовать проведение соревнований "Школа безопасности" и "Юный спасатель".
7.4.В I квартале 2010 года завершить работу по созданию учебно-консультационных пунктов с учетом наибольшего охвата обучением неработающего населения, осуществить комплекс мер по оснащению учебно-консультационных пунктов наглядными учебными пособиями, техническими средствами обучения, средствами индивидуальной защиты, учебно-методической литературой, организовать подготовку руководителей.
7.5.В IV квартале 2010 года на заседаниях комиссий по ЧС и ОПБ рассмотреть вопросы организации обучения всех категорий населения в области безопасности жизнедеятельности, совершенствования учебно-методической базы гражданской защиты в муниципальных образованиях и организациях.
7.6.В срок до 25 февраля 2010 года разработать и согласовать с Главным управлением МЧС России по Владимирской области план мероприятий по обучению неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности на 2010 г.
8.Рекомендовать:
8.1.Главам г. Гусь-Хрустальный, Киржачского, Муромского, Петушинского, Судогодского районов в течение 2010 года усилить контроль за обучением и повышением квалификации должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС, осуществлять контроль за выполнением плана комплектования слушателями УМЦ по ГО и ЧС.
8.2.Главам Александровского, Гороховецкого, Киржачского, Муромского и Судогодского районов организовать обучение и повышение квалификации руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований в течение 2010 года осуществлять контроль за выполнением плана комплектования слушателями курсов ГО.
8.3.Главам Вязниковского, Александровского районов в срок до 15 апреля 2010 года организовать работу по совершенствованию учебно-материальной базы курсов ГО.
8.4.Главам г. Гусь-Хрустальный, Киржачского и Петушинского районов организовать участие команд в областных соревнованиях "Школа безопасности".
9.Рекомендовать главам муниципальных образований, занявших призовые места в смотрах-конкурсах "На лучшие курсы ГО", "Лучшую учебно-методическую базу гражданской защиты" и "Лучший орган местного самоуправления муниципального образования в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения", а также областных соревнованиях учащихся "Школа безопасности", поощрить должностных лиц, принимавших активное участие в их подготовке и проведении.
10.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области по строительству и развитию инфраструктуры.
11.Постановление вступает в силу со дня подписания.
Губернатор
Владимирской области
Н.В.ВИНОГРАДОВ
Приложения
2010-03-10 Приложение к Постановлению от 10 марта 2010 года № 253 План
2010-03-10 Приложение к Постановлению от 10 марта 2010 года № 253 План
2010-03-10 Приложение к Постановлению от 10 марта 2010 года № 253 План