Постановление от 09.04.2010 г № 430
О внесении изменений в постановление Губернатора области от 19.12.2005 N 732 «Об утверждении Положения о департаменте по культуре администрации Владимирской области»
В соответствии с Законом Владимирской области от 10.12.2001 N 129-ОЗ "О Губернаторе (главе администрации) и администрации Владимирской области" постановляю:
1.Внести в приложение к постановлению Губернатора области от 19.12.2005 N 732 "Об утверждении Положения о департаменте по культуре администрации Владимирской области" следующие изменения:
1.1.Пункт 1.5 раздела 1 "Общие положения" изложить в следующей редакции:
"1.5. При Департаменте образуется коллегия, которая является совещательным органом и осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о коллегии".
1.2.Раздел 2 "Полномочия Департамента" дополнить пунктами следующего содержания:
"2.6. Создание и поддержка государственных музеев (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).
2.7. Разработка и реализация ведомственных программ в сфере культуры.
2.8. Осуществление финансового обеспечения расходных обязательств областного бюджета в сфере культуры.
2.9. Реализация кадровой политики в сфере культуры, социальная поддержка работников областных государственных учреждений культуры, искусства и кинематографии.
2.10. Организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации и проведение аттестации на высшую категорию педагогических работников областных государственных образовательных учреждений, детских музыкальных школ, детских художественных школ, детских хореографических школ, детских школ искусств, находящихся в ведомственной принадлежности к культуре.
2.11. Проведение аттестации руководителей государственных учреждений культуры, искусства и кинематографии, государственных автономных учреждений культуры, областных государственных образовательных учреждений, находящихся в ведомственной принадлежности к культуре.
2.12. Выступать учредителем областных государственных учреждений культуры, искусства и кинематографии, государственных автономных учреждений культуры, областных государственных образовательных учреждений, находящихся в ведомственной принадлежности к культуре.
2.13. Осуществление иных полномочий в сфере культуры, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области".
1.3.Раздел 3 "Функции Департамента" изложить в следующей редакции:
"Департамент выполняет следующие функции:
3.1. В пределах своей компетенции взаимодействует с органами местного самоуправления Владимирской области в сфере культуры.
3.2. Разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере культуры.
3.3. Готовит по поручению администрации области заключения по проектам законов и иных нормативных правовых актов в части вопросов культуры.
3.4. Участвует в разработке перспективных и ежегодных прогнозов и программ социально-экономического развития области, проекта областного бюджета на очередной финансовый год, а также составляет доклады о результатах и основных направлениях деятельности субъекта бюджетного планирования.
3.5. Составляет бюджетную роспись на соответствующий год, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным учреждениям, исполняет соответствующую часть областного бюджета.
3.6. Ведет реестр расходных обязательств в области культуры.
3.7. Принимает меры по финансовому обеспечению расходных обязательств областного бюджета в сфере культуры, в том числе по полномочиям, предусмотренным законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области.
3.8. Реализует федеральные программы по развитию культуры в соответствии с действующим законодательством.
3.9. Разрабатывает и реализует областные целевые программы в сфере культуры Владимирской области, принимает участие в разработке и реализации иных областных целевых программ по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
3.10. Осуществляет мониторинг показателей:
1) удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры, и в работе любительских объединений;
2) количество экземпляров библиотечного фонда общедоступных библиотек на 1000 человек населения;
3) среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства.
3.11. Представляет в установленном порядке в администрацию области предложения по созданию, реорганизации, ликвидации и финансированию государственных учреждений культуры, искусства и кинематографии, государственных автономных учреждений культуры, государственных образовательных учреждений, имеющих ведомственную принадлежность к культуре в соответствии с действующим законодательством.
3.12. Выполняет функции учредителя областных государственных учреждений культуры, искусства и кинематографии, государственных автономных учреждений культуры, государственных образовательных учреждений, имеющих ведомственную принадлежность к культуре в соответствии с действующим законодательством.
3.13. Готовит и вносит Губернатору Владимирской области предложения об отнесении историко-культурных комплексов, архитектурных ансамблей и сооружений, учреждений культуры, искусства и кинематографии, а также других объектов к особо ценным объектам культурного наследия Владимирской области.
3.14. Оказывает содействие в проектировании памятников и монументов, сооружаемых на территории области, в соответствии с постановлениями Губернатора Владимирской области.
3.15. Обеспечивает взаимодействие с музеями в области учета, сохранения и реставрации предметов музейного фонда, способствует внедрению современных систем безопасности и информатизации музеев на территории Владимирской области.
3.16. Решает в установленном порядке вопросы управления музейными фондами в рамках Федерального закона "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации".
3.17.Осуществляет взаимодействие с библиотеками различных ведомств в области библиотечного дела, в том числе корпоративных библиотечных и информационно-библиотечных систем.
3.18.Осуществляет методическое руководство по обеспечению сохранности и использованию фондов областных государственных библиотек, обеспечивает управление в установленном порядке фондами рукописей, рукописных материалов и памятников печати государственных библиотек.
3.19.Оказывает содействие кино- и видеозрелищным и кино- и видеопрокатным организациям всех форм собственности по совершенствованию кинообслуживания населения, помощь сельской киносети, поддерживает создание и деятельность общественных организаций, пропагандирующих отечественное киноискусство в соответствии с действующим законодательством.
3.20.Содействует развитию всех видов и жанров профессионального искусства, сохранению творческого наследия крупнейших деятелей отечественной и мировой культуры.
3.21.Реализует меры государственной поддержки в сфере культуры в соответствии с действующим законодательством.
3.22.Оказывает единовременную материальную помощь оказавшимся в трудной жизненной ситуации членам творческих союзов, организаций и бывшим работникам учреждений культуры, находящимся на пенсии.
3.23.Приобретает произведения изобразительного и декоративно-прикладного искусства, драматургические, музыкальные и литературные произведения в целях пополнения музейных и библиотечных фондов, репертуара театров и музыкальных коллективов, а также осуществляет финансирование работ по созданию указанных произведений в пределах выделенных ассигнований из областного бюджета.
3.24.Способствует расширению гастрольной и выставочной деятельности на территории Владимирской области, установлению и развитию на региональном уровне связей и контрактов творческих коллективов, организаций культуры, искусства, кинематографии, образовательных и научных учреждений сферы культуры.
3.25.Содействует сохранению и развитию народного творчества, художественных промыслов и ремесел, обеспечению разнообразия культурно-досуговой деятельности населения Владимирской области.
3.26.Определяет направления подготовки кадров в сфере культуры, взаимодействует в пределах своей компетенции с органами и учреждениями образования по вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере культуры и искусства; проводит в установленном порядке аттестацию педагогических работников на высшую категорию областных государственных образовательных учреждений, детских музыкальных школ, детских художественных школ, детских школ искусств, детских хореографических школ, находящихся в ведомственной принадлежности к культуре.
3.27.Осуществляет международное культурное сотрудничество, командирует творческие коллективы, отдельных исполнителей и специалистов за границу по вопросам, связанным с выполнением возложенных на Департамент задач.
3.28.Определяет направления экономических преобразований в сфере культуры и осуществляет их реализацию, разрабатывает предложения по совершенствованию системы финансирования, налогообложения, организации и оплаты труда, пенсионного обеспечения в сфере культуры.
3.29.Вносит в установленном порядке предложения по финансированию и определяет объемы финансирования подведомственных организаций и ведомственных программ сохранения и развития культуры за счет средств областного бюджета, включая государственные инвестиции, в пределах своей компетенции.
3.30.Анализирует состояние рынка услуг в сфере культуры, организует распространение данных о его конъюнктуре, способствует развитию маркетинга в государственных учреждениях и организациях культуры, искусства и кинематографии.
3.31.Осуществляет проведение единой учетной и отчетной политики в отрасли; проводит анализ исполнения смет расходов и доходов учреждений, подведомственных Департаменту; разрабатывает рекомендации по повышению эффективности их финансово-хозяйственной деятельности.
3.32.Осуществляет в пределах своей компетенции методическую и консультативную работу, обеспечивает развитие информационной системы в сфере культуры.
3.33.Осуществляет отраслевыми средствами воспитательно-профилактические мероприятия по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних.
3.34.Содействует деятельности творческих союзов на территории Владимирской области.
3.35.Способствует внедрению новых современных технологий, укреплению и развитию материально-технической базы подведомственных учреждений в пределах ассигнований, выделенных из областного бюджета.
3.36.Осуществляет финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями средств областного бюджета в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также предоставление отчетности.
3.37.Проводит проверки подведомственных учреждений.
3.38.Ходатайствует о представлении к награждению работников сферы культуры государственными наградами Российской Федерации и Почетной грамотой администрации Владимирской области в установленном порядке, поощряет работников сферы культуры почетными грамотами, дипломами и благодарственными письмами Департамента.
3.39.Организует и проводит областные массовые мероприятия в сфере культуры в соответствии с постановлениями Губернатора Владимирской области.
3.40.В установленном порядке финансирует подведомственные учреждения и проводимые ими мероприятия, осуществляет контроль за их финансовой деятельностью.
3.41.Осуществляет расчет объема субвенций из областного бюджета муниципальным образованиям на реализацию государственных полномочий в сфере культуры и контроль за целевым расходованием указанных средств, перечисляемых через Департамент.
3.42.Осуществляет подготовку бухгалтерской отчетности по финансированию и использованию средств областного бюджета.
3.43.Организует работу по ведению статистического учета и отчетности учреждений сферы культуры области.
3.44.Организует размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Владимирской области в сфере культуры.
3.45.Заключает государственные контракты по итогам размещения государственных заказов.
3.46.Организует и выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке и гражданской обороне.
3.47.Рассматривает в установленном порядке предложения, заявления и жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры, осуществляет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
3.48.Осуществляет в соответствии с действующим законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.
3.49.Реализует иные функции, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области".
1.4.В разделе 4 "Обеспечение деятельности и руководство Департаментом":
1.4.1.Пункты 4.4, 4.5.3, 4.5.4, 4.5.14, 4.5.15 изложить в следующей редакции:
"4.4. Департамент возглавляет директор, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области в порядке, установленном действующим законодательством.
Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором области в порядке, установленном действующим законодательством.
4.5.3. Разрабатывает и утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Департамента, должностные обязанности работников Департамента.
4.5.4. Утверждает Положение о коллегии и состав коллегии Департамента.
4.5.14. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей, художественных руководителей государственных учреждений культуры, искусства и кинематографии, государственных автономных учреждений культуры, а также ведущих творческих коллективов (главных режиссеров, главных дирижеров и др.), руководителей образовательных учреждений, находящихся в ведомственной принадлежности к культуре, в установленном порядке в соответствии с их уставами.
Принимает решение о прекращении трудовых договоров с руководителями подведомственных учреждений по пункту 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации на основании решения собственника.
4.5.15. Командирует государственных гражданских служащих для осуществления функций Департамента вне администрации области".
1.4.2.Дополнить пунктом 4.5.31 следующего содержания:
"4.5.31. В установленном порядке утверждает уставы подведомственных учреждений и изменения в них".
1.5.Дополнить приложение к постановлению разделом 5 следующего содержания:
"5. Ответственность должностных лиц и государственных гражданских служащих Департамента и порядок обжалования их действий (бездействия) и решений.
5.1. Персональная ответственность должностных лиц и государственных гражданских служащих Департамента закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Действия (бездействие) и решения должностных лиц и государственных гражданских служащих Департамента обжалуются в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в Департамент и (или) в администрацию Владимирской области или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.3. В досудебном (внесудебном) порядке обжалуются действия (бездействие) и решения, не подлежащие рассмотрению в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации:
государственных гражданских служащих - директору Департамента,
директора департамента и его заместителей - Губернатору Владимирской области".
1.6.Раздел 5 "Реорганизация и ликвидация Департамента" считать соответственно разделом 6.
2.Признать утратившими силу:
подпункт 1.1 пункта 1 постановления Губернатора области от 11.04.2006 N 271 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 19.12.2005 N 732 "Об утверждении Положения о департаменте по культуре администрации Владимирской области";
постановление Губернатора области от 08.08.2007 N 575 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 19.12.2005 N 732 "Об утверждении Положения о департаменте по культуре администрации Владимирской области";
подпункт 1.2 пункта 1 постановления Губернатора области от 15.10.2007 N 761 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 19.12.2005 N 732 "Об утверждении Положения о департаменте по культуре администрации Владимирской области";
подпункты 1.2, 1.3 пункта 1 постановления Губернатора области от 24.04.2009 N 320 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 19.12.2005 N 732 "Об утверждении Положения о департаменте по культуре администрации Владимирской области".
3.Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Губернатора области С.А. Мартынова.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Владимирской области
Н.В.ВИНОГРАДОВ