Решение от 14.12.2004 г № 147/34

О бюджете муниципального образования «Судогодский район» на 2005 год

Рассмотрев представленный администрацией проект бюджета муниципального образования "Судогодский район" на 2005 год, районный Совет народных депутатов решил:
Глава 1.Общие положения
Утвердить бюджет муниципального образования на 2005 год по расходам в сумме 258093 тыс. руб., по доходам в сумме 254920 тыс. руб. с дефицитом 3173 тыс. руб.
Установить, что на финансовое обеспечение полномочий органов местного самоуправления Судогодского района на 2005 год в сумме 110731 тыс. руб. направляются собственные доходы местного бюджета в сумме 107558 тыс. руб. и источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета в сумме 3173 тыс. руб.
Реализация полномочий РФ, переданных в 2005 году Судогодскому району в сумме 147362 тыс. руб., осуществляется органами местного самоуправления за счет безвозмездных перечислений из областного бюджета.
Глава 2.Доходы
4.Закрепить основные доходные источники бюджета муниципального образования "Судогодский район" согласно приложению N 3 к настоящему решению за органами местного самоуправления Судогодского района и другими органами, осуществляющими в соответствии с законодательством РФ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
5.Установить, что доходы бюджета муниципального образования "Судогодский район", поступающие в 2005 году, формируются за счет:
1) федеральных, региональных, местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, - в соответствии с нормативами, согласно приложению N 4 к настоящему решению;
2) неналоговых доходов - в соответствии с нормативами согласно приложению N 5 к настоящему решению;
3) федеральных, региональных и иных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) - в соответствии с нормативами согласно приложению N 6 к настоящему решению.
6.Предоставление в 2005 году налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек по уплате федеральных и региональных и местных налогов и сборов в части сумм, зачисляемых в бюджет муниципального образования, осуществляется в пределах финансового года в размере не более 538 тыс. руб.
7.Установить, что в соответствии с соглашением, заключенным администрацией Судогодского района с управлением Федерального казначейства о кассовом обслуживании исполнения местного бюджета, федеральные, региональные и местные налоги и сборы, налоги, предусмотренные специальными налоговыми режимами, неналоговые доходы и иные платежи, являющиеся источниками формирования доходов местного бюджета, зачисляются на счет управления Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Владимирской области для последующего их перечисления в бюджеты разных уровней.
8.Установить, что в 2005 году арендная плата за земли городских поселений, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за вычетом расходов на продажу права на заключение указанных договоров по нормам, установленным Правительством Российской Федерации) зачисляются в местный бюджет.
После разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность субъектов РФ и собственность муниципальных образований арендная плата за земельные участки, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за вычетом расходов на продажу права на заключение указанных договоров по нормам, установленным Правительством РФ) перечисляются в доходы соответствующих бюджетов в зависимости от права собственности на земельные участки.
9.Установить, что в 2005 году средства от продажи земельных участков (за исключением земельных участков, расположенных в границах муниципального образования и предназначенных для жилищного строительства) за вычетом расходов на их продажу по нормам, установленным Правительством РФ, поступают на счет управления Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Владимирской области и перечисляются им по следующим нормативам:
- за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находившиеся до отчуждения в государственной собственности Владимирской области, - 100 процентов в областной бюджет;
- за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены иные объекты недвижимого имущества, - 100 процентов в бюджет муниципального образования;
- за иные земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю:
- в федеральный бюджет - 15 процентов;
- в областной бюджет - 35 процентов;
- в бюджет муниципального образования - 50 процентов.
Установить, что после разграничения государственной собственности на землю на государственную собственность Владимирской области и собственность муниципального образования средства от продажи земельных участков за вычетом расходов на их продажу по нормам, установленным администрацией Владимирской области для земель, находящихся в государственной собственности Владимирской области, и органами местного самоуправления - для земель, находящихся в муниципальной собственности, поступают на счет управления Федерального казначейства Министерства финансов РФ по Владимирской области и перечисляются им в доходы соответствующих бюджетов в зависимости от установленного права на земельные участки.
10.Установить, что средства от приватизации муниципального имущества зачисляются в бюджет муниципального образования в размере 100 процентов.
11.Установить:
- базовую ставку арендной платы, применяемой при расчетах арендной платы за пользование муниципальным имуществом, в размере 2800 рублей за 1 квадратный метр арендуемой площади в год;
- минимальную ставку арендной платы в размере 250 рублей за 1 квадратный метр арендуемой площади в год для арендаторов согласно приложению N 7.
Утвердить перечень юридических лиц, имеющих право на безвозмездное пользование муниципальным имуществом в 2005 году, согласно приложению N 8.
12.Установить на 2005 год отчисления в бюджет муниципального образования от прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в распоряжении муниципальных унитарных предприятий района, в размере 10 процентов ежеквартально. Расчет по указанным отчислениям предоставляется комитету по управлению муниципальным имуществом района в срок, установленный для квартальных бухгалтерских отчетов. Перечисление части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в распоряжении муниципальных унитарных предприятий района, производится в районный бюджет в 5-дневный срок со дня, установленного для предоставления квартальных бухгалтерских отчетов.
13.Установить, что в 2005 году получаемые бюджетными учреждениями, финансируемыми из местного бюджета, доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности после уплаты налогов и сборов учитываются в сметах доходов и расходов соответствующих бюджетных учреждений.
Средства, указанные в части 1 настоящей статьи, включая остатки средств на 1 января 2005 года, используются бюджетными учреждениями, финансируемыми из местного бюджета, в качестве дополнительного источника их содержания сверх сумм, установленных пунктом 17 настоящего решения для соответствующих бюджетных учреждений.
Учет поступлений и использования доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности осуществляется бюджетными учреждениями, главными распорядителями и распорядителями средств местного бюджета с отражением указанных операций в отчетности об исполнении местного бюджета за финансовый год.
14.Ставки земельного налога и размеры арендной платы за земли, действовавшие в 2004 году, применяются в 2005 году с коэффициентом 1,1 для всех категорий земель, кроме земель сельскохозяйственного назначения.
15.Установить, что нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, действовавшие в 2003 году, применяются с коэффициентом 1,2.
16.Учесть в бюджете муниципального образования на 2005 год поступления доходов согласно приложению N 9.
Глава 3.Расходы
17.Утвердить:
а) распределение ассигнований из бюджета муниципального образования "Судогодский район" на 2005 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 10;
б) распределение ассигнований из бюджета муниципального образования "Судогодский район" на 2005 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 11;
в) ведомственную структуру расходов бюджета района на 2005 год согласно приложению N 12;
г) распределение объемов финансирования районных целевых программ на 2005 год согласно приложению N 13.
18.Установить, что в ходе исполнения бюджета сверх пределов, установленных Бюджетным кодексом РФ, вносятся изменения с последующим утверждением на сессии районного Совета народных депутатов:
а) в ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования "Судогодский район" - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
б) в функциональную и экономическую структуры расходов бюджета:
- на сумму средств, выделяемых главным распорядителям средств за счет резервного фонда главы района, а также за счет средств, предусмотренных в бюджете на проведение государственных праздников и дат, представительских расходов и по резерву финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- в случае образования в ходе исполнения бюджета на 2005 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов, статьям экономической классификации расходов, в том числе за счет остатков материальных запасов, сложившихся в бюджетных учреждениях, финансируемых из бюджета на 01.01.2005 сверх месячного объема фактических расходов по указанным статьям затрат по отчету за 2004 год;
- на суммы дебиторской задолженности бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета муниципального образования, образовавшейся после 1 января 2004 года;
- на суммы дополнительных затрат, связанных с организацией приватизации муниципального имущества Судогодского района.
19.Установить, что ассигнования, предусмотренные главным распорядителям средств бюджета муниципального образования в объемах бюджетного финансирования на 2005 год на оплату отопления и водоотведения, имеют строго целевой характер и разрешение о направлении их на другие статьи бюджетного финансирования может быть принято при наличии письменного подтверждения главного распорядителя средств бюджета муниципального образования о недопущении кредиторской задолженности по уменьшенным статьям расходов.
20.Установить предельную численность сотрудников милиции общественной безопасности на 2005 год в количестве 109 единиц.
21.Установить, что решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих органов государственной власти и работников бюджетных учреждений бюджетной сферы, финансируемых из бюджета муниципального образования "Судогодский район", а также расходов на ее содержание, в 2005 году не принимаются.
22.Установить на 2005 год:
22.Установить на 2005 год:
а) резервный фонд главы района в сумме 50,0 тыс. руб.;
б) фонд чрезвычайных ситуаций в сумме 100,0 тыс. руб.
23.Администрация Судогодского района вправе предоставлять в 2005 году бюджетные кредиты в пределах ассигнований, утвержденных приложением N 12 настоящего решения, на условиях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Установить плату за пользование бюджетными кредитами в размере одной десятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения кредитного договора о предоставлении бюджетного кредита.
24.Установить лимит предоставления в 2005 году бюджетных кредитов юридическим лицам в сумме 1500,0 тыс. руб.
25.Администрации района по мере выхода постановлений Правительства РФ по вопросу повышения оплаты труда работников бюджетной сферы распределять субсидию, выделенную на долевое участие в покрытии расходов на указанные цели, по главным распорядителям и получателям средств бюджета муниципальных образований.
Глава 4.Заключительные положения
26.Предоставить администрации Судогодского района право производить в 2005 году списание в установленном порядке безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом муниципального образования по кредитам, выданным предприятиям ЖКХ из бюджета муниципального образования на возвратной основе, процентам за пользование данными средствами в порядке, установленном администрацией Судогодского района.
27.Утвердить расходы на реализацию районной адресной инвестиционной программы на 2005 год согласно приложению N 14 к настоящему решению.
28.Установить, что финансирование расходов по районной адресной инвестиционной программе осуществляется в соответствии с порядком, определенным администрацией Судогодского района.
29.Администрация Судогодского района вправе перераспределять объемы ассигнований по стройкам и объектам, включенным в программный перечень, в случае отсутствия на 1 апреля 2005 года проектно-сметной документации по стройкам и объектам, договоров (соглашений), выполнения объемов работ.
30.Установить, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета муниципального образования на 2005 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии соответствующего источника дополнительных поступлений в бюджет муниципального образования или при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета муниципального образования на 2005 год путем внесения соответствующих изменений в настоящее решение. Законодательные и иные нормативные акты, не обеспеченные источниками финансирования в бюджете муниципального образования на 2005 год, не подлежат исполнению в 2005 году.
31.Установить, что обращение взыскания на бюджетные средства, находящиеся на текущем (основном) счете бюджета муниципального образования, осуществляется на основании, установленном законодательством РФ.
Взыскание средств с текущего (основного) счета бюджета муниципального образования по исполнительным документам производится исключительно в пределах целевых назначений, предусмотренных настоящим решением по функциональной и экономической бюджетной классификации расходов.
32.Установить:
- верхний предел районного внутреннего долга на 1 января 2006 года в сумме 5727 тыс. руб.
33.Установить, что заключение бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, производится в пределах утвержденных им бюджетных обязательств в структуре функциональной и экономической классификации расходов бюджета РФ.
Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, сверх установленных им лимитов не подлежат оплате за счет средств бюджета муниципального образования текущего финансового года.
34.Учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального образования бюджетными учреждениями, финансируемыми из бюджета муниципального образования на основании смет доходов и расходов, обеспечивается в установленном администрацией района порядке через главных распорядителей средств бюджета муниципального образования по перечню кодов бюджетной классификации расходов бюджетов РФ, определенному администрацией Судогодского района.
35.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями, финансируемыми из бюджета муниципального образования, договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производится в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
36.Администрация Судогодского района имеет право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета муниципального образования, сельских округов и органов власти, нарушающих установленный администрацией района порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств муниципального образования.
37.Договор, заключенный бюджетным учреждением, финансируемым из бюджета муниципального образования, с нарушением требований пункта 33, либо его часть, устанавливающая повышение обязательства бюджета муниципального образования, могут быть признаны судом недействительными по иску вышестоящей организации.
38.В целях стабильного финансового обеспечения текущих расходных обязательств бюджета муниципального образования установить оборотную кассовую наличность на 1 января 2006 года в объеме 70 процентов их месячного расхода на 2005 год.
39.Администрация Судогодского района представляет в районный Совет народных депутатов отчеты об исполнении бюджета муниципального образования.
40.Администрации Судогодского района в течение месячного срока после вступления в силу решения Судогодского районного Совета народных депутатов "О бюджете муниципального образования "Судогодский район" на 2005 год" определить порядок и условия его реализации.
41.Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия и подлежит официальному опубликованию.
Председатель районного
Совета народных депутатов
Б.МИШУЛИН