Решение от 14.12.2004 г № 67

О городском бюджете на 2005 год

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ и решением Суздальского городского Совета народных депутатов N 61 от 22.07.2003 "Об утверждении положения о бюджетном процессе в г. Суздале" Совет народных депутатов решил:
Утвердить городской бюджет на 2005 год по следующим разделам:
Раздел 1.Общие положения
1.1.Утвердить городской бюджет на 2005 год по расходам в сумме 106705 тыс. руб. и доходам в сумме 111315 тыс. руб.
Установить общий объем текущих расходов городского бюджета на 2005 год в сумме 98086 тыс. руб., общий объем капитальных расходов городского бюджета на 2005 год в сумме 20769 тыс. руб.
1.2.Утвердить предельный размер дефицита городского бюджета на 2005 год в сумме 7540 тыс. руб., или 5 процентов в объеме доходов городского бюджета без учета финансовой помощи из областного бюджета.
Установить источники внутреннего финансирования дефицита городского бюджета на 2005 год согласно приложению 1 к настоящему решению Совета народных депутатов (не приводится).
Утвердить программу внутренних заимствований города Суздаля согласно приложению 2 к настоящему решению (не приводится).
1.3.Установить, что на финансовое обеспечение полномочий органов городского самоуправления г. Суздаля на 2005 год в сумме 82549 тыс. руб. направляются собственные доходы городского бюджета в сумме 82549 тыс. руб. и источники внутреннего финансирования дефицита городского бюджета в сумме 2800 тыс. руб. и безвозмездные поступления из областного бюджета в сумме 17221 тыс. руб.
Реализация полномочий субъекта Российской Федерации, переданных в 2005 году городу Суздалю в сумме 28766 тыс. руб., осуществляется органами местного самоуправления города за счет субвенций из фонда компенсаций областного бюджета в сумме 25542 тыс. руб.
Раздел 2.Доходы
2.1.Закрепить основные доходные источники городского бюджета согласно приложению 3 к настоящему решению (не приводится) за органами местного самоуправления города и другими органами, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
2.2.Установить, что доходы городского бюджета поступающие в 2005 году, формируются за счет:
1) федеральных, региональных, местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, - в соответствии с нормативами согласно приложению 4 к настоящему решению (не приводится);
2) доходов - в соответствии с нормативами согласно приложению 5 к настоящему решению (не приводится);
3) федеральных, региональных, местных и иных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) - в соответствии с нормативами согласно приложению 6 к настоящему решению (не приводится).
4) безвозмездных и безвозвратных перечислений.
2.3.Установить, что в соответствии с соглашениями, заключенными администрацией города с органами Федерального казначейства о кассовом обслуживании исполнения городского бюджета, федеральные, региональные и местные налоги и сборы, налоги, предусмотренные специальными налоговыми режимами, доходы и иные платежи, являющиеся источниками формирования доходов городского бюджета, зачисляются на счет управления Федерального казначейства Министерства финансов РФ по Владимирской области для последующего их перечисления в бюджеты разных уровней.
2.4.Установить, что в 2005 году земельный налог за земли городов и поселков и земельный налог за земли сельскохозяйственного назначения зачисляется в городской бюджет в размере 100%. Ставки земельного налога, за исключением земельного налога за земли сельскохозяйственного назначения, применяются с коэффициентом 1,1.
2.5.Установить, что в 2005 году арендная плата за земли городов и поселков, находящиеся в государственной собственности на землю до разграничения государственной собственности на землю, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за вычетом расходов на продажу права на заключение указанных договоров, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации) зачисляются в городской бюджет.
2.6.Установить, что в 2005 году суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании), перечисляются в городской бюджет.
2.7.Установить, что средства от приватизации организаций муниципальной собственности, продажи пакетов акций акционерных обществ муниципальной собственности, созданных в процессе приватизации, продажи неиспользованных активов действующих муниципальных предприятий, реализуемых по решению комитета по управлению муниципальным имуществом города, продажи активов муниципальных организаций зачисляются в городской бюджет в размере 100 процентов.
Разрешить администрации города направлять средства на организацию и проведение приватизации муниципального имущества в размере, установленном администрацией города. При этом размер затрат не может быть более 3% суммы денежных средств, полученных от покупателей в счет оплаты приобретенного муниципального имущества, но не более фактических расходов на организацию и проведение приватизации муниципального имущества.
2.8.Установить на 2005 год минимальную ставку арендной платы за пользование муниципальным недвижимым имуществом в размере 250 рублей за 1 квадратный метр.
Для арендаторов, ведущих капитальный ремонт, реконструкцию или реставрацию арендуемых помещений, арендная плата может быть установлена в размере 50% от минимальной ставки на основании проектно-сметной документации, актов выполненных работ и иных документов, подтверждающих вложение средств в работы по сохранению объекта.
2.9.Установить на 2005 год отчисления в городской бюджет от прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в распоряжении муниципальных унитарных предприятий города, в размере 10% ежеквартально. Расчет по указанным отчислениям предоставляется комитету по управлению муниципальным имуществом города в срок, установленный для квартальных бухгалтерских отчетов. Перечисление части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в распоряжении муниципальных унитарных предприятий города, производится в городской бюджет в пятидневный срок со дня, установленного для предоставления квартальных бухгалтерских отчетов.
2.10.Установить, что в 2005 году получаемые бюджетными учреждениями, финансируемыми из городского бюджета, доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, учитываются в сметах доходов и расходов соответствующих бюджетных учреждений.
Средства, указанные в части 1 настоящего пункта, включая остатки средств на 1 января 2005 года, используются бюджетными учреждениями, финансируемыми из городского бюджета, в качестве дополнительного источника их содержания сверх сумм, установленных п. 3.1 настоящего решения для соответствующих бюджетных учреждений.
Учет поступления и использования доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности осуществляется бюджетными учреждениями и распорядителями средств городского бюджета с отражением указанных операций в отчетности об исполнении городского бюджета за финансовый год.
2.11.Учесть в городском бюджете на 2005 год поступления доходов согласно приложению 7 к настоящему решению (не приводится).
Раздел 3.Расходы
3.1.Утвердить:
1) распределение ассигнований из городского бюджета на 2005 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 8 к настоящему решению (не приводится);
2) распределение ассигнования из городского бюджета на 2005 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 9 к настоящему решению (не приводится);
3) ведомственную структуру расходов городского бюджета на 2005 год согласно приложению 10 к настоящему решению (не приводится).
3.2.Установить, что в ходе исполнения настоящего решения сверх пределов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, вносятся изменения с последующим утверждением Совета народных депутатов города в:
1) ведомственную структуру расходов городского бюджета - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
2) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета:
а) при передаче городу отдельных государственных полномочий;
б) на суммы средств, выделяемых распорядителем средств городского бюджета за счет резервного фонда непредвиденных расходов и резервного фонда главы города;
в) в случае образования в ходе исполнения городского бюджета на 2005 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов, статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, в том числе за счет остатков материальных запасов, сложившихся в бюджетных учреждениях, финансируемых из городского бюджета, на 01.01.2005 сверх месячного объема фактических расходов по указанным статьям затрат по отчету за 2004 год;
г) на суммы дебиторской задолженности бюджетных учреждений, финансируемых из городского бюджета, образовавшейся после 1 января 2004 года;
д) на суммы дополнительных затрат, связанных с организацией приватизации муниципального имущества г. Суздаля.
3.3.Установить, что решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников учреждений бюджетной сферы, финансируемых из городского бюджета, а также расходов на ее содержание, в 2005 году не принимаются.
3.4.Установить на 2005 год:
1) резервный фонд главы города в сумме 297 тыс. руб.;
2) резервный фонд чрезвычайных ситуаций в сумме 33 тыс. руб.
3.5.Предоставить право администрации города, в случае возникновения временного кассового разрыва при исполнении городского бюджета, пользоваться кредитами областного бюджета на его покрытие.
Раздел 4.Муниципальный внутренний долг городского бюджета
4.1.Установить предел городских внутренних заимствований на 2005 год в сумме 7540 тыс. руб.
Раздел 5.Заключительные положения
5.1.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями, финансируемыми из городского бюджета, органами местного самоуправления договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов городского бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, обязательства, принятые бюджетными учреждениями, финансируемыми из городского бюджета, органами местного самоуправления сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств городского бюджета на 2005 год.
Учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления, финансируемыми из городского бюджета на основе смет доходов и расходов, обеспечивается в установленном администрацией города порядке через распорядителей средств городского бюджета по перечню кодов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, определяемому администрацией города.
Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями, финансируемыми из городского бюджета, договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производится в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
Администрация города имеет право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений, финансируемых из городского бюджета, и органов государственной власти, нарушающих установленный администрацией города порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета.
Договор, заключенный бюджетными учреждениями, финансируемыми из городского бюджета, с нарушением требований настоящего пункта, либо его часть, устанавливающая повышенные обязательства городского бюджета, могут быть признаны судом недействительными по иску вышестоящей организации.
5.2.В целях стабильного финансового обеспечения текущих расходных обязательств городского бюджета установить оборотную кассовую наличность на 1 января 2006 года в объеме 70 процентов их месячного расхода на 2005 год.
5.3.Утвердить план развития городского сектора экономики города на 2005 год согласно приложению 11 к настоящему решению (не приводится).
5.4.Администрация города Суздаля представляет в Совет народных депутатов ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты об исполнении городского бюджета.
5.5.Администрации города в течение месячного срока после вступления в силу решения Совета народных депутатов "О городском бюджете на 2005 год" определить порядок и условия его реализации.
5.6.Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в газете "Суздальская новь".
Председатель
Совета народных депутатов
В.В.МАЛАШКИН
Глава города Суздаля
А.Ю.РЫЖОВ