Приложение к Постановлению от 30.04.2010 г № 386 Программа
Муниципальная долгосрочная целевая программа «Развитие здравоохранения ковровского района на 2010 — 2012 годы»
I.Паспорт программы
Наименование Программы Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Развитие здравоохранения Ковровского района на
2010 - 2012 годы" (далее - Программа)
Основания для разработки Основы законодательства Российской Федерации об
Программы охране здоровья, граждан, утвержденные Верховным
Советом Российской Федерации от 22.07.1993
N 5487-1.
Указ Губернатора Владимирской области от
10.10.2003 N 16 "О концепции развития
здравоохранения Владимирской области на 2003 -
2005 годы и на период до 2010 года".
Закон Владимирской области от 23.09.2008
N 145-ОЗ "О здравоохранении во Владимирской
области"
Заказчик Администрация Ковровского района
Руководитель Программы Управление здравоохранения, охраны труда и
социального партнерства администрации
Ковровского района
Цели и задачи Программы Цели и задачи Программы:
1. Повышение качества и доступности медицинской
помощи.
2. Улучшение деятельности
амбулаторно-поликлинической службы, работы скорой
медицинской помощи, увеличение доступности
медицинской помощи в районе.
3. При наличии клинических показаний, в
соответствии с действующими нормативно-правовыми
документами использование высокотехнологической
помощи на базе областных и федеральных клиник.
4. Оказание медицинской помощи женщинам в период
беременности и родов с использованием родовых
сертификатов.
5. Реализация мер по осуществлению в районе
национального проекта "Здоровье".
6. Повышение доступности медицинской помощи для
жителей сельской местности путем создания
врачебной специализированной мобильной бригады.
7. Повышение уровня здоровья и безопасности
условий жизни населения.
8. Увеличение продолжительности и улучшение
качества жизни населения.
9. Проведение медико-генетического
консультирования лиц, вступающих в брак.
10. Проведение скрининг-обследования на
выявление наследственных заболеваний (ФКУ,
муковисцидоз, адреногенитальный врожденный
гипотериоз).
11. Обеспечение качественной
акушерско-гинекологической помощи на базе МУЗ
"Мелеховская районная больница" и использование
консультации городского детского гинеколога
Целевые индикаторы Младенческая смертность, число умерших в
показатели возрасте до 1 года на 1000 родившихся живыми.
Смертность населения трудоспособного возраста,
число умерших на 100 тысяч человек
соответствующего возраста.
Общая численность лиц, впервые признанных
инвалидами, человек
Сроки и этапы 2010 - 2012 годы
реализации Программы
Источники и объемы Общий объем финансирования Программы за счет
финансирования средств районного бюджета составляет 31413,6
Программы тыс. руб., в том числе в 2010 году - 11953,6
тыс. руб., в 2011 году - 9730,0 тыс. руб., в
2012 году - 9730,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные Снижение уровня младенческой смертности в
результаты реализации возрасте до 1 года до 7,5 на 1000 родившихся
Программы живыми.
Снижение уровня смертности населения
трудоспособного возраста до 810,0 на 100 тысяч
человек соответствующего возраста.
Стабилизация численности лиц, признанных
инвалидами, на уровне 158 человек
Контроль за исполнением Контроль за реализацией Программы осуществляет
Программы глава Ковровского района А.В. КлюшенковII.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Охрана здоровья населения при сохраняющихся негативных демографических тенденциях является одним из приоритетных направлений осуществления социальной политики. В Ковровском районе уровень смертности населения в 2009 г. составил 18,2 на 1000 населения при областном показателе 18,7 (в ЦФО - 16,1).
Показатели смертности населения трудоспособного возраста остаются на стабильно высоком уровне и составляют 8,5 на 1000 населения. Первое место среди причин смертности занимают болезни системы кровообращения.
Первичному звену принадлежит ведущая роль в диагностике заболеваний, оказании неотложной помощи, формировании показателей заболеваемости, что в последующем отражается на демографических показателях.
Недостаточно развитая инфраструктура сельских поселений, их удаленность от крупных учреждений здравоохранения требует дальнейшего развития амбулаторно-поликлинической и службы скорой медицинской помощи района, приближение специализированных видов медицинской помощи населению.
Необходимость дальнейшего развития системы здравоохранения обусловлена дальнейшим социально-экономическим развитием Ковровского района.
III.Цели и задачи программы
Целями Программы являются:
1.Повышение качества и доступности медицинской помощи.
2.Повышение уровня здоровья и безопасности условий жизни населения.
Достижение указанных целей будут осуществляться в ходе реализации следующих задач:
- улучшение деятельности амбулаторно-поликлинической и скорой медицинской помощи;
- увеличение продолжительности и улучшение качества жизни населения;
- проведение медико-генетического консультирования лиц, вступающих в брак;
- проведение скрининг-обследования на выявление наследственных заболеваний (ФКУ, муковисцидоз, адреногенитальный врожденный гипотериоз);
- обеспечение качественной акушерско-гинекологической помощи на базе МУЗ "Мелеховская районная больница" и использование консультации городского детского гинеколога;
- при наличии клинических показаний, в соответствии с действующими нормативно-правовыми документами использование высокотехнологической помощи на базе областных и федеральных клиник;
- оказание медицинской помощи женщинам в период беременности и родов с использованием системы родовых сертификатов;
- реализация мер по осуществлению в районе национального проекта "Здоровье";
- повышение доступности медицинской помощи для жителей сельской местности путем создания врачебной специализированной мобильной бригады.
Реализация Программы позволит:
1.Снизить младенческую смертность в возрасте до 1 года (на 1000 родившихся):
| 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
| 9,4 | 8,5 | 7,5 | 7,5 |
2.Снизить смертность населения трудоспособного возраста (число умерших на 100 тысяч человек соответствующего возраста):
| 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
| 850,0 | 830,0 | 810,0 | 810,0 |
3.Стабилизировать число лиц, впервые признанных инвалидами (чел.):
| 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
| 158 | 158 | 158 | 158 |
IV.Механизм реализации и управления программой
Механизм выполнения поставленных в Программе задач и решения существующих проблем основывается на указанных выше целевых установках и представляет собой реализацию программных мероприятий.
Заказчиком Программы является администрация Ковровского района.
Исполнитель Программы: управление здравоохранения, охраны труда и социального партнерства администрации Ковровского района, которое контролирует целевое и эффективное использование ассигнований и выполнение намеченных мероприятий.
Исполнитель ежегодно в пределах доведенных объемов бюджетного финансирования на соответствующий год определяет расходы на реализацию Программы.
Исполнитель несет ответственность за их качественное и своевременное выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств, выделяемых на их реализацию.
Контроль за реализацией Программы осуществляет глава Ковровского района.
V.Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социальных и экономических результатов
В результате реализации Программы ожидается:
- внедрение современных информационных технологий в учреждениях здравоохранения;
- повышение качества оказываемой первичной медико-санитарной помощи, в том числе неотложной, в муниципальных учреждениях здравоохранения;
- укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения;
- обновление медицинского оборудования в учреждениях муниципальной системы здравоохранения;
- сохранение и укрепление здоровья женщин и детей;
- улучшение качества медицинской помощи при проведении спортивных мероприятий на территории района.
VI.Ресурсное обеспечение программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств районного бюджета.
Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2010 - 2012 годы составляет 31413,6 тыс. руб.
Главным распорядителем бюджетных средств является управление здравоохранения, охраны труда и социального партнерства администрации Ковровского района.
Получателями бюджетных средств являются муниципальные учреждения здравоохранения Ковровского района.
VII.Перечень программных мероприятий
Наименование мероприятий | Срок исполне- ния | Объем финанси- рования (в тыс. руб.) | В том числе за счет средств | Исполнители - ответственные за реализацию мероприятия | Ожидаемые результаты (количественные или качественные показатели) | |||
федераль- ного бюджета | област- ного бюджета | районного бюджета | внебюд- жетных источни- ков | |||||
Цель 1. Повышение качества и доступности медицинской помощи | ||||||||
Задача 1.1. Улучшение деятельности амбулаторно-поликлинической службы, работы скорой медицинской помощи, увеличение доступности медицинской помощи в районе | ||||||||
Приобретение оборудования | 2010 г. 2011 г. 2012 г. | 17163,0 6643,0 5260,0 5260,0 | - | - | 17163,0 6643,0 5260,0 5260,0 | - | УЗ <1> | Внедрение новых методов лечения в ЛПУ |
Создание на базе Мелеховского отделения скорой медицинской помощи 2-й выездной бригады ОСМП | 2010 г. 2011 г. 2012 г. | 1950,0 650,0 650,0 650,0 | - | - | 1950,0 650,0 650,0 650,0 | - | УЗ | Улучшение качества и доступности скорой и неотложной медицинской помощи |
Задача 1.2. При наличии клинических показаний, в соответствии с действующими нормативно-правовыми документами использование высокотехнологической помощи на базе областных и федеральных клиник | ||||||||
При наличии клинических показаний, в соответствии с действующими нормативно-правовыми документами использование высокотехнологической помощи на базе областных и федеральных клиник (при наличии квот) | 2010 г. 2011 г. 2012 г. | - | - | - | - | - | ДЗАВО <1> | Увеличение числа больных, получивших высокотехнологические виды медицинской помощи |
Задача 1.3. Оказание медицинской помощи женщинам в период беременности и родов с использованием родовых сертификатов | ||||||||
Оказание медицинской помощи женщинам в период беременности и родов с использованием родовых сертификатов | 2010 г. 2011 г. 2012 г. | - | - | - | - | - | УЗ | Улучшение качества медицинской помощи женщинам в период беременности и родов |
Задача 1.4. Реализация мер по осуществлению в районе национального проекта "Здоровье" | ||||||||
Реализация мер по осуществлению в районе национального проекта "Здоровье" | 2010 г. 2011 г. 2012 г. | - | - | - | - | - | УЗ | Улучшение качества медицинской помощи жителям Ковровского района |
Задача 1.5. Повышение доступности медицинской помощи для жителей сельской местности путем создания врачебной специализированной мобильной бригады | ||||||||
Создание врачебной специализированной мобильной бригады на базе МУЗ "Мелеховская районная больница" | 2010 г. 2011 г. 2012 г. | - | - | - | - | - | УЗ | Приближение к населению района специализированной врачебной помощи |
Цель 2. Повышение уровня здоровья и безопасности условий жизни населения | ||||||||
Задача 2.1. Увеличение продолжительности и улучшение качества жизни населения | ||||||||
Создание запаса медикаментов для ликвидации ЧС (по службе медицины катастроф) | 2010 г. 2011 г. 2012 г. | 480,0 160,0 160,0 160,0 | - | - | 480,0 160,0 160,0 160,0 | - | УЗ | Обеспечение медикаментами при возникновении ЧС на территории района |
Капитальный ремонт | 2010 г. 2011 г. 2012 г. | 11820,6 4500,6 3660,0 3660,0 | - | - | 11820,6 4500,6 3660,0 3660,0 | - | УЗ | Укрепление материально- технической базы ЛПУ |
Задача 2.2. Проведение медико-генетического консультирования лиц, вступающих в брак | ||||||||
Проведение медико-генетического консультирования лиц, вступающих в брак, на базе ВОГУЗ "Областная клиническая больница", г. Владимир | 2010 г. 2011 г. 2012 г. | - | - | - | - | - | УЗ | Снижение рождаемости детей с наследственной патологией |
Задача 2.3. Проведение скрининг-обследования на выявление наследственных заболеваний (ФКУ, муковисцидоз, адреногенитальный врожденный гипотериоз) | ||||||||
Проведение скрининг-обследования на выявление наследственных заболеваний (ФКУ, муковисцидоз, адреногенитальный врожденный гипотериоз) на базе родильных домов г. Коврова и г. Владимира | 2010 г. 2011 г. 2012 г. | - | - | - | - | - | УЗ | Ранняя диагностика и лечение наследственных заболеваний |
Задача 2.4. Обеспечение качественной акушерско-гинекологической помощи на базе МУЗ "Мелеховская районная больница" и использование консультации городского детского гинеколога | ||||||||
Обеспечение качественной акушерско-гинекологической помощи на базе МУЗ "Мелеховская районная больница" | 2010 г. 2011 г. 2012 г. | - | - | - | - | - | УЗ | Улучшение качества акушерско- гинекологической помощи |
Проведение профилактических осмотров девочек и девушек до 18 лет врачом - детским гинекологом | 2010 г. 2011 г. 2012 г. | - | - | - | - | - | УЗ | Увеличение числа осмотренных девочек и девушек до 95% |
ИТОГО | 2010 г. 2011 г. 2012 г. | 11953,6 9730,0 9730,0 31413,6 | - | - | 11953,6 9730,0 9730,0 31413,6 | - | ||
--------------------------------
<1> ДЗАВО - департамент здравоохранения администрации Владимирской области;
<1> УЗ - управление здравоохранения, охраны труда и социального партнерства администрации Ковровского района.