Постановление от 18.05.2010 г № 585
Об утверждении Устава государственного бюджетного учреждения Владимирской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Владимирской области»
В соответствии со статьей 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законом Владимирской области от 6 ноября 2001 года N 104-ОЗ "О порядке управления и распоряжения имуществом (объектами), находящимся в государственной собственности Владимирской области", постановлениями Губернатора области от 25 августа 2009 года N 697 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе создаваемых многофункциональных центров во Владимирской области на 2009 - 2011 годы" и от 4 мая 2010 года N 540 "О создании в г. Гусь-Хрустальном государственного бюджетного учреждения Владимирской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Гусь-Хрустальный" постановляю:
1.Утвердить Устав государственного бюджетного учреждения Владимирской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Владимирской области" согласно приложению.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области - госсекретаря.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. Губернатора
Владимирской области
В.П.КУЗИН
УСТАВ
ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
"МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Государственное бюджетное учреждение Владимирской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Владимирской области" (далее - Учреждение) создано в целях организации централизованного предоставления государственных и муниципальных услуг и заключение соглашений о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, предоставляющими государственные услуги.
1.2.Учредителем Учреждения является администрация Владимирской области (далее - Учредитель).
1.3.Официальное наименование Учреждения:
полное - государственное бюджетное учреждение Владимирской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Владимирской области";
сокращенное - ГБУ "МФЦ Владимирской области".
1.4.Место нахождения Учреждения: Владимирская область, г. Гусь-Хрустальный, ул. Владимирская, д. 1.
1.5.Учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, лицевые счета в отделении Гусь-Хрустального района Управления Федерального казначейства по Владимирской области, иные счета в банках, может от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.6.Учреждение имеет круглую печать со своим полным наименованием, штампы и бланки.
1.7.Учреждение считается созданным с момента его государственной регистрации.
1.8.Учреждение руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом области, законами Владимирской области, указами, постановлениями и распоряжениями Губернатора области, другими нормативными правовыми актами, а также настоящим Уставом.
1.9.Контроль за деятельностью Учреждения осуществляет Учредитель и иные уполномоченные органы в пределах своих полномочий.
2.ЦЕЛИ И ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ
2.1.Целями деятельности Учреждения являются:
1) упрощение процедур получения гражданами массовых общественно значимых государственных и муниципальных услуг;
2) сокращение сроков предоставления массовых общественно значимых государственных и муниципальных услуг;
3) повышение комфортности получения гражданами массовых общественно значимых государственных и муниципальных услуг;
4) противодействие коррупции, ликвидация рынка посреднических услуг при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
5) повышение удовлетворенности получателей государственных и муниципальных услуг качеством их предоставления;
6) повышение информированности граждан о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг;
7) утратил силу
2.2.Учреждение осуществляет следующие виды деятельности:
1) организация централизованного предоставления государственных и муниципальных услуг;
2) сдача в аренду имущества в соответствии с действующим законодательством;
3) предоставление (организация предоставления) населению дополнительных услуг, в том числе: фотографирование, ксерокопирование;
4) утратил силу
2.3.Учреждение осуществляет следующие функции:
1) прием запросов заявителей о предоставлении государственных или муниципальных услуг;
2) представление интересов заявителей при взаимодействии с органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, а также с организациями, участвующими в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" государственных и муниципальных услуг, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;
3) представление интересов органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, при взаимодействии с заявителями;
4) информирование заявителей о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах, о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением государственных и муниципальных услуг, а также консультирование заявителей о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах;
5) взаимодействие с государственными органами и органами местного самоуправления по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг, а также с организациями, участвующими в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" государственных и муниципальных услуг, в том числе посредством направления межведомственного запроса с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;
6) выдачу заявителям документов органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
7) прием, обработку информации из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, если это предусмотрено соглашением о взаимодействии и иное не предусмотрено федеральным законом, и выдачу заявителям на основании такой информации документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из указанных информационных систем, в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;
8) заключение соглашений о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, предоставляющими государственные услуги;
9) организацию предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Владимирской области посредством заключения договоров с иными многофункциональными центрами и привлекаемыми организациями, соответствующими требованиям, установленным постановлением Правительства РФ от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг";
10) контроль выполнения условий, установленных в договорах между уполномоченным многофункциональным центром и иными многофункциональными центрами и привлекаемыми организациями, расположенными на территории Владимирской области;
11) ведение реестра заключенных соглашений о взаимодействии, договоров с многофункциональными центрами, привлекаемыми организациями, а также реестра указанных многофункциональных центров, привлекаемых организаций;
12) функции оператора автоматизированной информационной системы многофункциональных центров;
13) составление и выдачу заявителям документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в учреждение по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;
14) выступает в качестве платежного агента, банковского платежного агента или банковского платежного субагента в соответствии с законодательством Российской Федерации при осуществлении функции приема от заявителей денежных средств в счет уплаты государственной пошлины или иной платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, взимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.4.В целях осуществления деятельности Учреждение:
1) организует взаимодействие с заявителями, а также с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении соответствующих государственных и муниципальных услуг;
2) организует привлечение представителей соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления для решения возникающих спорных вопросов;
3) обеспечивает бесперебойную работу программно-аппаратных средств МФЦ, осуществляет надлежащее содержание и необходимое эксплуатационное обслуживание помещений и оборудования МФЦ;
4) обеспечивает создание и поддержание работы центра обработки телефонных обращений, телефона "горячей линии" по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг;
5) обеспечивает администрирование системы электронного управления очередью, учет количества посетителей, обслуженных в МФЦ за определенный период (день, неделю, месяц), по видам предоставляемых государственных и муниципальных услуг с указанием среднего времени ожидания приема и обслуживания;
6) - 9) утратили силу
2.5.Учреждение вправе осуществлять деятельность, подлежащую лицензированию, только на основании полученной в установленном порядке лицензии.
3.ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ
3.1.Для выполнения целей, определенных настоящим Уставом, Учреждение имеет право:
1) заключать договоры с юридическими и физическими лицами;
2) приобретать или арендовать имущество за счет финансовых средств, предусмотренных на эти цели;
3) совершать сделки с имуществом, находящимся на его балансе, в соответствии с законодательством и настоящим Уставом;
4) получать от государственных, хозяйственных и иных органов сведения, необходимые для выполнения возложенных на него задач;
5) создавать филиалы и представительства в установленном законодательством порядке;
6) осуществлять виды деятельности, приносящие доход, в строгом соответствии с целями, определенными настоящим Уставом;
7) заключать соглашения о взаимодействии с органами государственной власти Владимирской области, предоставляющими государственные услуги, и с органами местного самоуправления, предоставляющими муниципальные услуги;
8) осуществлять методическую и консультационную поддержку иных многофункциональных центров, находящихся на территории Владимирской области, по вопросам организации предоставления государственных и муниципальных услуг;
9) организовывать обучение и повышение квалификации работников многофункциональных центров и привлекаемых организаций, находящихся на территории Владимирской области;
10) готовить предложения по совершенствованию системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" и в электронной форме на территории Владимирской области;
11) участвовать в подготовке перечней государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах;
12) осуществлять мониторинг качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на территории Владимирской области.
3.2.Учреждение обязано:
1) осуществлять целевое и эффективное использование финансовых и других материальных ресурсов и имущества;
2) поддерживать надлежащий уровень качества оказываемых услуг;
3) обеспечивать режим конфиденциальности и осуществлять необходимые мероприятия по защите коммерческих и служебных сведений от разглашения;
4) соблюдать договорные, кредитные, расчетные, налоговые и другие обязательства;
5) обеспечивать работникам безопасные условия труда;
6) осуществлять оплату труда работников с соблюдением гарантий, в соответствии с законодательством;
7) осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации социальное, медицинское и иные виды обязательного страхования своих работников;
8) осуществлять мероприятия по мобилизационной подготовке, по обязательному учету и бронированию военнообязанных, обеспечению государственной тайны в соответствии с законодательством Российской Федерации;
9) осуществлять бюджетный учет, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность в порядке и сроки, установленные действующим законодательством;
10) обеспечивать сохранность финансовых, хозяйственных, управленческих и других документов;
11) при приеме запросов о предоставлении государственных или муниципальных услуг и выдаче документов устанавливать личность заявителя на основании паспорта гражданина Российской Федерации и иных документов, удостоверяющих личность заявителя, в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также проверять соответствие копий представляемых документов (за исключением нотариально заверенных) их оригиналам.
3.3.Учреждение обеспечивает размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" следующей информации:
1) графическое изображение карты Владимирской области с указанием расположения действующих и планируемых к открытию многофункциональных центров и привлекаемых организаций в муниципальных образованиях;
2) реестр заключенных соглашений о взаимодействии, договоров с многофункциональными центрами, привлекаемыми организациями;
3) информацию о многофункциональных центрах (адрес, фамилия, имя, отчество руководителя, график работы, площадь, количество окон, общее количество предоставляемых государственных и муниципальных услуг, сведения об иных услугах);
4) перечень предоставляемых государственных и муниципальных услуг и количество предоставленных государственных и муниципальных услуг (за отчетный период) в многофункциональных центрах, привлекаемых организациях;
5) перечень государственных и муниципальных услуг, предоставление которых организовано в многофункциональном центре;
6) сроки предоставления государственных и муниципальных услуг;
7) размеры государственной пошлины и иных платежей, уплачиваемых заявителем при получении государственных и муниципальных услуг, порядок их уплаты;
8) информацию о дополнительных (сопутствующих) услугах, а также об услугах, необходимых и обязательных для предоставления государственных и муниципальных услуг, размерах и порядке их оплаты;
9) порядок обжалования действий (бездействия), а также решений органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных и муниципальных служащих, многофункциональных центров, работников многофункциональных центров;
10) информацию о предусмотренной законодательством Российской Федерации ответственности должностных лиц органов, предоставляющих государственные услуги, должностных лиц органов, предоставляющих муниципальные услуги, работников многофункционального центра, работников организаций, привлекаемых к реализации функций многофункционального центра в соответствии с частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и положениями пунктов 29 - 31 постановления Правительства РФ от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг", за нарушение порядка предоставления государственных и муниципальных услуг;
11) информацию о порядке возмещения вреда, причиненного заявителю в результате ненадлежащего исполнения либо неисполнения многофункциональным центром или его работниками, а также привлекаемыми организациями или их работниками обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
12) режим работы и адреса иных многофункциональных центров и привлекаемых организаций, находящихся на территории субъекта Российской Федерации;
13) иную информацию, необходимую для получения государственной и муниципальной услуги;
14) иные сведения.
4.ФИНАНСИРОВАНИЕ И ИМУЩЕСТВО УЧРЕЖДЕНИЯ
4.1.Финансирование Учреждения осуществляется как за счет средств областного бюджета, так и за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности на основании соответствующих смет.
4.2.Источниками финансирования Учреждения являются:
1) средства областного бюджета в виде субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на предоставление государственных и муниципальных услуг;
2) средства, полученные от осуществления приносящей доход деятельности;
3) доходы, получаемые от использования имущества Учреждения;
4) другие, не запрещенные законом поступления.
4.3.Источниками формирования имущества Учреждения являются:
1) имущество, переданное Учреждению Учредителем (собственником) или уполномоченным им органом в установленном порядке;
2) имущество, приобретенное за счет доходов от предпринимательской деятельности;
3) безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования юридических и физических лиц;
4) иные источники в соответствии с действующим законодательством.
4.4.Бюджетную смету и смету по приносящей доход деятельности на очередной финансовый год Учреждение составляет, утверждает и ведет в порядке, установленном главным распорядителем бюджетных средств.
4.5.Департаментом имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области за Учреждением закрепляется имущество на праве оперативного управления.
4.6.Право оперативного управления на имущество, в отношении которого принято решение о закреплении его на праве оперативного управления, возникает у Учреждения с момента его передачи и прекращается по основаниям, предусмотренным законодательством.
4.7.Учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с целями деятельности, определенными настоящим Уставом, заданиями Учредителя (собственника) и назначением имущества.
4.8.Учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.
Перечень особо ценного движимого имущества государственного бюджетного учреждения Владимирской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Владимирской области" является неотъемлемой частью Устава.
Бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения.
4.9.Доходы, полученные Учреждением от предпринимательской деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения и учитываются на отдельном балансе.
4.10.Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества Учреждения.
4.11.В случае ликвидации Учреждения все имущество передается его Учредителю.
4.12.Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Учреждением, осуществляет Учредитель и департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области.
5.ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ УЧРЕЖДЕНИЕМ
5.1.Высшим органом управления Учреждения является Учредитель в лице администрации области.
5.2.К исключительной компетенции Учредителя относится решение следующих вопросов:
1) утверждение и изменения Устава Учреждения;
2) определение приоритетных направлений деятельности Учреждения, принципов формирования и использования его имущества;
3) создание филиалов и представительств Учреждения;
4) утверждение структуры и штатного расписания по должностям, финансируемым за счет средств областного бюджета;
5) реорганизация и ликвидация Учреждения;
6) утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса;
7) утверждение размера премиальных выплат руководителю Учреждения по итогам работы;
8) назначение на должность и освобождение от должности директора Учреждения в соответствии с действующим законодательством;
9) другие функции, предусмотренные действующим законодательством.
5.3.Возглавляет Учреждение директор Учреждения - исполнительный орган Учреждения.
5.4.Директор назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области в соответствии с действующим законодательством.
5.5.Главный бухгалтер Учреждения назначается на должность и освобождается от должности директором Учреждения по согласованию с начальником финансового управления, главным бухгалтером администрации области в соответствии с действующим законодательством.
5.6.Директор Учреждения обязан выполнять требования настоящего Устава и действующего законодательства.
5.7.По вопросам, отнесенным к его компетенции, директор действует на принципах единоначалия.
5.8.Директор выполняет следующие постоянные функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности Учреждения:
1) утверждает штатное расписание Учреждения и устанавливает формы и систему оплаты труда работников по должностям, финансируемым за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности;
2) действует от имени Учреждения без доверенности, в том числе представляет его интересы в судах, органах государственной власти и местного самоуправления и во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами;
3) в соответствии с настоящим Уставом распоряжается имуществом и средствами Учреждения, заключает договоры, выдает доверенности;
4) определяет должностные обязанности работников Учреждения;
5) открывает и закрывает лицевые счета в отделении Гусь-Хрустального района Управления Федерального казначейства по Владимирской области и другие счета в банках;
6) издает приказы в пределах своей компетенции;
7) нанимает (назначает) на должности и освобождает от них работников Учреждения, заключает с ними трудовые договоры (контракты);
8) создает работникам условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенного им имущества;
9) осуществляет иные права и полномочия, предоставленные ему действующим законодательством.
5.9.Директор Учреждения несет ответственность за:
1) состояние финансово-хозяйственной деятельности Учреждения, использование выделенных бюджетных средств;
2) подбор, расстановку и повышение квалификации работников, соблюдение ими правил внутреннего трудового распорядка;
3) организацию работ и создание условий по защите государственной тайны в Учреждении, за несоблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну;
4) сохранность закрепленного на праве оперативного управления имущества;
5) сохранность документов Учреждения.
6.ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ
6.1.Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) Учреждения, а также его ликвидация производятся в соответствии с действующим законодательством.
6.2.При реорганизации или ликвидации Учреждения увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством о труде Российской Федерации.
6.3.Ликвидация Учреждения считается завершенной, а Учреждение прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
6.4.При реорганизации Учреждения документы, образовавшиеся в процессе деятельности, передаются на хранение правопреемнику, а при ликвидации - в архив.
Приложения
2010-05-18 Приложение к Постановлению от 18 мая 2010 года № 585 Перечень