Решение от 21.12.2004 г № 530
О бюджете округа Муром на 2005 год
1.Утвердить бюджет округа Мурома на 2005 год по доходам в сумме 824459,2 тыс. руб., по расходам в сумме 827142,7 тыс. руб.
2.Установить общий объем текущих расходов бюджета округа на 2005 год в сумме 687982,0 тыс. руб., общий объем капитальных расходов бюджета округа на 2005 год в сумме 128236,0 тыс. рублей.
3.Установить предельный размер дефицита бюджета округа на 2005 год в сумме 2683,5 тыс. руб., или 0,5% к доходам бюджета без учета финансовой помощи из областного бюджета.
4.Установить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета округа Мурома на 2005 год согласно приложению N 1 (не приводится) к настоящему решению в новой редакции.
5.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований округа Мурома на 2005 год согласно приложению N 2 (не приводится) к настоящему решению.
6.Закрепить основные доходные источники бюджета округа согласно приложению N 3 (не приводится) к настоящему решению за органами государственной власти, органами местного самоуправления и другими органами, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним в новой редакции.
7.Установить, что доходы бюджета округа, поступающие в 2005 году, формируются за счет:
1) федеральных налогов, региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, - в соответствии с нормативами согласно приложению N 4 (не приводится) к настоящему решению в новой редакции;
2) неналоговых доходов - в соответствии с нормативами согласно приложению N 5 (не приводится) к настоящему решению в новой редакции;
3) федеральных, региональных и иных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) - в соответствии с нормативами согласно приложению N 6 (не приводится) к настоящему решению;
4) безвозмездных и безвозвратных перечислений.
8.Установить, что в соответствии с соглашениями, заключенными администрацией округа Мурома с органами Федерального казначейства о кассовом обслуживании исполнения местного бюджета, федеральные, региональные и местные налоги и сборы, налоги, предусмотренные специальными налоговыми режимами, неналоговые доходы и иные платежи, являющиеся источниками формирования доходов местного бюджета, зачисляются на счет управления Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Владимирской области для последующего их перечисления в бюджеты разных уровней.
9.Установить, что средства от приватизации организаций муниципальной собственности, продажи пакетов акций акционерных обществ муниципальной собственности, созданных в процессе приватизации, продажи неиспользованных активов действующих муниципальных предприятий, реализуемых по решению комитета по управлению муниципальным имуществом администрации округа, продажи активов муниципальных организаций зачисляются в бюджет округа в размере 100 процентов.
Разрешить администрации округа направлять средства на организацию и проведение приватизации муниципального имущества в размере, установленном администрацией округа. При этом размер затрат не может быть более 3 процентов суммы денежных средств, полученных от покупателей в счет оплаты приобретенного муниципального имущества.
10.Применять ставки для расчета арендной платы за пользование муниципальным недвижимым имуществом в 2005 году, утвержденные решением Совета народных депутатов от 28.09.2004 N 478 "Об утверждении на 2005 год базовой величины стоимости за 1 кв. метр площади нежилых помещений, сдаваемых в аренду".
Для арендаторов, ведущих капитальный ремонт арендуемых помещений, арендная плата может быть установлена в соответствии с п. 5 Положения "О порядке сдачи в аренду объектов муниципальной собственности округа Муром", утвержденного решением Совета народных депутатов от 17.12.2002 N 130.
11.Установить на 2005 год отчисления в бюджет округа от прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в распоряжении муниципальных унитарных предприятий округа (за исключением сельскохозяйственных), в размере 5 процентов ежеквартально. Расчет по указанным отчислениям представляется комитету по управлению муниципальным имуществом в срок, установленный для квартальных бухгалтерских отчетов. Перечисление части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в распоряжении муниципальных унитарных предприятий, производится в бюджет округа в пятидневный срок со дня, установленного для предоставления квартальных бухгалтерских отчетов.
Установить на 2005 год отчисления в бюджет округа от прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в распоряжении сельскохозяйственных муниципальных унитарных предприятий округа, в размере 5 процентов по итогам года. Расчет по указанным отчислениям представляется комитету по управлению муниципальным имуществом администрации в срок, установленный для сдачи бухгалтерских отчетов по итогам за год.
Перечисление части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в распоряжении сельскохозяйственных муниципальных унитарных предприятий, производится в бюджет округа в пятидневный срок со дня, установленного для представления годовых бухгалтерских отчетов.
Комитету по управлению муниципальным имуществом ежеквартально предоставлять списки предприятий, по которым начислены платежи от чистой прибыли, в финансовое управление администрации округа.
12.Установить, что в 2005 году земельный налог исчисляется и уплачивается в бюджет округа в порядке и по ставкам, установленным Федеральным законом от 11 октября 1991 года N 1738-1 "О плате за землю".
Учесть, что действующие в 2004 году размеры ставок земельного налога за земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, за исключением земельного налога на земли сельскохозяйственного назначения, действующие в 2004 году, применяются в 2005 году с коэффициентом 1,1.
Применять ставки земельного налога за земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, согласно приложению N 7 (не приводится) к настоящему решению.
Установить сроки уплаты земельного налога не позднее 15 сентября и 15 ноября.
В случае неуплаты в установленный срок начисляется пеня в соответствии с действующим законодательством.
13.Освободить в 2005 году:
1) на 50% от уплаты земельного налога следующие категории граждан:
- пенсионеров, проживающих без трудоспособных членов семьи;
- многодетные семьи (с тремя и более детьми в возрасте до 18 лет);
- одиноких матерей с детьми в возрасте до 18 лет;
- одиноких матерей с детьми-инвалидами детства.
Льготы, предусмотренные настоящим пунктом, распространяются и на арендную плату за землю, кроме земель, предоставленных для предпринимательской деятельности.
Льготы, предусмотренные статьей 12 Закона Российской Федерации от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю", распространяются на плательщиков арендной платы за землю;
2) на 50% от уплаты арендной платы за землю под муниципальными объектами, переданными в аренду общественным организациям, зарегистрированным в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом "Об общественных объединениях", согласно приложению N 8 (не приводится);
3) от уплаты налога на имущество физических лиц детей-сирот, в собственности которых находятся жилые дома, квартиры.
14.Утвердить перечень муниципального имущества, передаваемого в безвозмездное пользование организациям, предприятиям и предпринимателям в 2005 году, согласно приложению N 9 (не приводится).
15.Учесть в бюджете округа на 2005 год поступление доходов согласно приложению N 10 (не приводится) к настоящему решению в новой редакции.
16.Установить, что в 2005 году получаемые бюджетными учреждениями, финансируемыми из бюджета округа, доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, учитываются в сметах доходов и расходов соответствующих бюджетных учреждений.
Средства, указанные в части 1 настоящего пункта, включая остатки средств на 1 января 2005 года, используются бюджетными учреждениями, финансируемыми из бюджета округа, в качестве дополнительного источника их содержания сверх сумм, установленных пунктом 17 настоящего решения для соответствующих бюджетных учреждений.
Учет поступления и использования доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности осуществляется бюджетными учреждениями, главными распорядителями и распорядителями средств бюджета округа с отражением указанных операций в отчетности об использовании бюджета за финансовый год.
17.Утвердить:
1) распределение расходов бюджета округа на 2005 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в суммах согласно приложению N 11 (не приводится) в новой редакции;
2) ведомственную структуру расходов бюджета округа на 2005 год согласно приложению N 12 (не приводится) в новой редакции;
3) распределение объемов финансирования целевых программ на 2005 год согласно приложению N 13 (не приводится).
18.Установить, что в ходе исполнения настоящего решения администрацией округа, вносятся изменения с последующим утверждением Советом народных депутатов в:
1) ведомственную структуру расходов бюджета округа - в случае передачи отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов из ведения одного главного распорядителя средств в ведение другого;
2) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета округа:
а) при передаче органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
б) на суммы средств, выделяемых главным распорядителям средств бюджета округа за счет резервного фонда главы округа, а также за счет средств, предусмотренных в бюджете на проведение государственных праздников и дат, централизованное издание сборников, книг, другой печатной продукции и по резерву финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
в) в случае образования в ходе исполнения бюджета округа на 2005 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов, статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, в том числе за счет остатков материальных запасов, сложившихся в бюджетных учреждениях, финансируемых из бюджета округа, на 01.01.2005 сверх месячного объема фактических расходов по указанным статьям затрат по отчету за 2004 год;
г) на суммы дебиторской задолженности бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета округа, образовавшейся после 1 января 2005 года;
д) исключен
3) Установить, что средства бюджета округа в размере неполного использования по состоянию на 01.01.2005 ассигнований, утвержденных решением Совета народных депутатов "О бюджете округа Муром на 2004 год" на выдачу безвозмездных жилищных субсидий гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера, направляются на те же цели в качестве дополнительного источника финансирования указанных мероприятий.
(часть третья введена решением Совета народных депутатов округа Муром от 29.03.2005 N 566)
19.Установить, что решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников учреждений бюджетной сферы, финансируемых из бюджета округа, а также расходов на ее содержание, в 2005 году не принимаются.
20.Установить на 2005 год:
- резервный фонд главы округа в сумме 826,0 тыс. руб.;
в т.ч. на развитие шефских связей с соединениями и частями ВС РФ и другими воинскими формированиями в сумме 100,0 тыс. руб.;
- резерв финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в сумме 274 тыс. руб.
21.Установить, что предоставление в 2005 году инвестиционных налоговых кредитов на техническое перевооружение собственного производства предприятий осуществляется на срок, превышающий предел 2005 года, в сумме не более 5000 тыс. рублей, в порядке, установленном Постановлением главы округа Мурома от 08.05.2003 N 836 "Об утверждении положения "О порядке формирования и реализации инвестиционных проектов на территории округа Муром" по одобренным инвестиционным проектам до вступления в силу настоящего решения Совета народных депутатов.
Инвестиционные налоговые кредиты предоставляются в 2005 году на условиях возвратности и возмездности из расчета одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
22.Утвердить расходы на реализацию адресной инвестиционной программы на 2005 год в части капитального строительства согласно приложению N 14 (не приводится) к настоящему решению в новой редакции.
Установить, что финансирование расходов по адресной инвестиционной программе осуществляется в соответствии с порядком, определяемым администрацией округа Мурома.
Администрация округа Мурома вправе перераспределять объемы ассигнований по стройкам и объектам, включенным в программный перечень, в случае отсутствия на 1 апреля 2005 года проектно-сметной документации по стройкам и объектам, договоров (соглашений), невыполнения объемов работ.
23.Установить:
- верхний предел муниципального внутреннего долга бюджета округа на 1 января 2006 года в сумме 21846,0 тыс. руб., в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 15000,0 тыс. руб.
24.Администрация округа Мурома вправе предоставлять муниципальные гарантии по долговым обязательствам отдельным юридическим лицам при наличии обеспечения обязательств по возмещению гаранту сумм, уплаченных по муниципальным гарантиям округа Мурома.
Способами обеспечения указанных обязательств могут быть только банковские гарантии, поручительства, залог имущества не менее 100 процентов размера предоставляемой гарантии. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.
25.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями, финансируемыми из бюджета округа, органами местного самоуправления договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета округа, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджета округа и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.
Принятые муниципальными бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета округа, сверх утвержденных им лимитов бюджетных средств, не подлежат оплате за счет средств бюджета округа на 2005 год.
Учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета округа бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления, финансируемыми из бюджета округа на основе смет доходов и расходов, обеспечивается в установленном администрацией округа Мурома порядке через главных распорядителей средств бюджета по перечню кодов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, определяемому администрацией округа Мурома.
Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями, финансируемыми из бюджета округа, договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
Администрация округа Мурома имеет право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета округа, и органов местного самоуправления, нарушающих установленный администрацией округа Мурома порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета округа.
Договор, заключенный бюджетным учреждением, финансируемым из бюджета округа, с нарушением требований настоящей статьи, либо его часть, устанавливающая повышенные обязательства бюджета округа, могут быть признаны судом недействительными по иску вышестоящей организации.
Заключение и оплата муниципальными бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет доходов от оказания платных услуг, производится в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
26.В целях стабильного финансового обеспечения текущих расходных обязательств бюджета округа установить оборотную кассовую наличность на 1 января 2006 года в объеме до 70 процентов их месячного расхода на 2005 год.
27.Приостановить с 1 января по 31 декабря 2005 года действие нормативных актов округа Мурома согласно приложению N 15 (не приводится) к настоящему решению.
28.Утвердить план развития муниципального сектора экономики округа Мурома на 2005 год согласно приложению N 16 (не приводится) к настоящему решению.
29.Установить, что бюджет округа на 2005 год исполняется на основе принципа приоритетного финансирования расходов, связанных с обеспечением текущего функционирования муниципальных бюджетных учреждений и выплату социальных трансфертов населению.
30.Администрации округа Мурома в течение месячного срока после вступления в силу решения Совета народных депутатов "О бюджете округа Муром на 2005 год" определить порядок и условия его реализации.
31.Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания за исключением пункта 12. Пункт 12 настоящего решения вступает в силу с 01.01.2005.
Глава округа
В.КАЧЕВАН
Председатель
Совета народных депутатов
К.ФЕДУРИН