Приложение к Решению от 23.12.2004 г № 591/36 Положение
Положение «Об организации обслуживания населения пассажирским транспортом общего пользования на территории округа кольчугино»
1.ЦЕЛИ, СФЕРЫ ПРИМЕНЕНИЯ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Цели Положения "Об организации обслуживания населения пассажирским транспортом общего пользования на территории округа Кольчугино".
1.1.1.Настоящее Положение регламентирует основные положения организации транспортного обслуживания населения на территории округа Кольчугино, определяет функции, обязанности и ответственность сторон, принимающих участие в транспортном обслуживании и его организации.
1.1.2.Главными целями организации являются:
- повышение уровня обслуживания населения пассажирским транспортом и обеспечение удовлетворения социально обусловленных и жизненно необходимых потребностей граждан в транспортных перемещениях;
- обеспечение безопасного, устойчивого и эффективного функционирования на территории округа Кольчугино всех видов наземного пассажирского транспорта (автобусов, маршрутных и легковых такси);
- создание условий для эффективной координации работы наземного пассажирского транспорта и гармоничного функционирования на рынке транспортных услуг всех организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, обеспечение добросовестной конкуренции между различными транспортными организациями (перевозчиками);
- создание благоприятных условий для снижения транспортных издержек и сдерживания необоснованного (по сравнению с экономически оправданным) роста тарифов, рационального использования бюджетных ассигнований.
1.2.Задачи Положения.
1.2.1.Основными задачами, на решение которых направлено Положение, являются установление устойчивых транспортных связей между различными зонами в границах территорий муниципального образования, обеспечение регулярности обслуживания и повышение качества услуг, создание безопасных условий перевозки и эксплуатации транспортных средств в технически исправном состоянии, поддержание высокой профессиональной надежности водительского состава.
Положение предусматривает создание условий, гарантирующих гармоничное сочетание на рынке транспортных услуг деятельности предприятий всех видов и форм собственности, предпринимателей без образования юридического лица, добросовестную конкуренцию между перевозчиками, экономию затрат финансовых и других ресурсов, поддержание уровня тарифов на социально и экономически обоснованном уровне.
1.2.2.Положение организации обслуживания населения пассажирским транспортом общего пользования и предоставления пассажирам услуг, отвечающих современным требованиям:
- определяет комплекс вопросов, относящихся к организации в округе Кольчугино обслуживания населения маршрутным пассажирским автомобильным транспортом общего пользования;
- регламентирует взаимоотношения всех сторон, в первую очередь органов местного самоуправления округа Кольчугино, служб, на которые возложена организация транспортного обслуживания населения, и перевозчиков;
- конкретизирует компетенцию, права и обязанности сторон, участвующих в транспортном обслуживании населения;
- определяет организационно-правовые, хозяйственные, управленческие и финансово-экономические основы функционирования пассажирского транспорта общего пользования;
- формулирует требования к юридическим и физическим лицам, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющим деятельность по организации транспортного обслуживания населения перевозками, в первую очередь на маршрутах согласно перечню городских и пригородных маршрутов пассажирского транспорта общего пользования округа Кольчугино, утвержденному главой округа.
1.3.Сферы применения Положения.
1.3.1.Организация транспортного обслуживания включает следующие основные элементы и сферы деятельности:
- разработку оптимальных комплексных маршрутных схем (КМС) и расписаний движения транспортных средств (ТС); обеспечение маршрутов объектами инфраструктуры, необходимыми для обслуживания пассажиров (остановочные пункты и др.) и транспортных средств (производственно-техническая база, системы контроля и др.);
- отбор перевозчиков для работы на маршрутной сети;
- организацию работы и контроля перевозчиков;
- реализацию мер по обеспечению безопасности дорожного движения и охране окружающей среды от вредного влияния работы пассажирского транспорта;
- разработку проектов планов развития пассажирского транспорта в соответствии с перспективами хозяйственно-экономического развития территории и ожидаемых демографических изменений.
1.3.2.Положение действует на всей территории округа Кольчугино и должно исполняться работниками всех транспортных предприятий как относящихся к транспорту общего пользования, так и привлекаемых для перевозок пассажиров на постоянных и временных маршрутах, других видах перевозок по муниципальным заказам.
2.ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПАССАЖИРСКИМИ ПЕРЕВОЗКАМИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ОКРУГ КОЛЬЧУГИНО
2.1.Организация транспортного обслуживания населения округа Кольчугино.
2.1.1.Функции организатора транспортного обслуживания населения осуществляет администрация округа Кольчугино.
2.1.2.Администрация округа Кольчугино в соответствии со своей компетенцией и исходя из транспортных потребностей населения формирует маршрутную сеть, открывает регулярные маршруты, осуществляет аккредитацию таксомоторных перевозчиков, организует введение в строй и эксплуатацию объектов инфраструктуры, необходимых для осуществления перевозок, в т.ч. и таксомоторных.
2.1.3.Организация обслуживания населения на маршрутах, предусмотренных КМС территории, осуществляется посредством формирования и размещения муниципального заказа.
Муниципальный заказ формируется конкурсной комиссией по размещению и формированию муниципального заказа при администрации округа Кольчугино, являющейся единым заказчиком, на основании потребностей в перевозках транспортом общего пользования и спроса, устанавливаемых в результате изучения пассажиропотоков, обследований и анкетного опроса, а также с учетом финансовых ресурсов, которыми располагает бюджет.
Муниципальным заказом обеспечиваются перевозки, маршруты которых предусмотрены КМС территорий, в т.ч. и те, нерентабельность которых обусловлена регулированием тарифов, небольшой интенсивностью пассажиропотоков, правом отдельных категорий пассажиров на проезд по льготным тарифам или бесплатно.
Финансирование муниципального заказа должно обеспечивать компенсацию перевозчику убытков, образуемых вследствие экономически обоснованных условий, определяемых их нерентабельностью по объективным причинам перевозок.
Муниципальные заказы на субсидируемые (дотируемые) перевозки пассажирским транспортом размещаются на конкурсной основе среди предприятий (предпринимателей), способных обеспечить требуемые безопасность и регулярность перевозок по установленным расписаниям с наименьшими бюджетными субвенциями.
2.1.4.Исходя из имеющегося спроса, не обеспеченного заказом на перевозки транспортом общего пользования, администрация округа Кольчугино определяет потребность в обслуживании пассажиров на маршрутах, предусмотренных КМС (в том числе маршрутными такси).
С победителями конкурса администрацией округа заключается договор.
Перевозчик, выполняющий такие перевозки, обязан согласовать маршрут, график и расписание движения транспортных средств с администрацией округа Кольчугино.
2.1.5.Заказчиком на перевозки по муниципальному заказу выступает администрация округа Кольчугино.
2.1.6.Пассажирские перевозки по прочим (например, нерегулярным) маршрутам, а также легковые таксомоторные перевозки, организуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Маршрутные и прочие пассажирские перевозки автомобильным транспортом подлежат лицензированию в соответствии с действующим законодательством.
3.ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
3.1.Организацию работы пассажирского транспорта в периоды возникновения чрезвычайных ситуаций осуществляют органы местного самоуправления, а также другие органы в соответствии с действующим законодательством.
Эти органы разрабатывают и доводят до сведения всех транспортных организаций планы работы пассажирского транспорта в наиболее вероятных чрезвычайных ситуациях, создают аварийные запасы необходимых ресурсов.
Органы государственной власти субъекта РФ координируют деятельность органов местного самоуправления по организации работы пассажирского транспорта в условиях чрезвычайных ситуаций.
Затраты транспортных организаций на подготовку к работе и работу в условиях чрезвычайных ситуаций возмещаются за счет соответствующих бюджетов.
4.ФИНАНСИРОВАНИЕ
4.1.Ежегодно формируется муниципальный заказ по пассажирским перевозкам на городском и пригородном транспорте общего пользования.
4.2.Финансирование осуществляется исходя из средств бюджета на очередной финансовый год.
5.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
5.1.Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решением Совета народных депутатов.