Решение от 23.12.2004 г № 11/76
О районном бюджете на 2005 год
Рассмотрев представленный администрацией района проект районного бюджета на 2005 год, Совет народных депутатов Ковровского района решил:
1.Утвердить районный бюджет на 2005 год по доходам в сумме 225987,9 тыс. рублей и расходам в сумме 225987,9 тыс. рублей.
2.Установить общий объем текущих расходов районного бюджета на 2005 год в сумме 199750,4 тыс. рублей, общий объем капитальных расходов районного бюджета на 2005 год в сумме 26237,5 тыс. рублей.
3.Закрепить основные доходные источники районного бюджета согласно приложению N 1 (не приводится) за органами государственной власти и другими органами, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней, штрафов по ним.
4.Установить, что доходы районного бюджета, поступающие в 2005 году, формируются за счет:
федеральных налогов:
- налога на прибыль организаций - 50 процентов доходов, зачисляемых в областной бюджет по ставке 17,5 процентов;
- налога на доходы физических лиц - 60 процентов доходов;
- государственной пошлины за совершение нотариальных действий по ставке 100 процентов доходов;
- государственной пошлины за выдачу разрешений на распространение наружной рекламы по ставке 100 процентов доходов;
- государственной пошлины за выдачу ордера на квартиру по ставке 100 процентов доходов;
региональных налогов:
- налога на имущество организаций - 50 процентов доходов;
- единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - 45 процентов доходов;
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - 90 процентов доходов;
местных налогов:
- земельного налога по установленным ставкам в размере 100 процентов доходов;
- налога на имущество физических лиц по ставкам, утвержденным от инвентаризационной стоимости в размере 100 процентов доходов;
неналоговых доходов:
- доходов от сдачи в аренду имущества (арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за земли сельскохозяйственного назначения, за земли городских и сельских поселений, за другие земли несельскохозяйственного назначения, за земли, расположенные в границах муниципальных образований и предназначенные для целей жилищного строительства, до разграничения государственной собственности на землю, прочие поступления от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности);
- платежей от муниципальных унитарных предприятий;
- платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере 40 процентов доходов;
- административных платежей и сборов, штрафных санкций и прочих доходов, подлежащих перечислению в районный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- прочих неналоговых доходов (возмещение потерь сельскохозяйственного производства и другие неналоговые доходы), подлежащих зачислению в районный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- федеральных, региональных и местных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) - в соответствии с нормативами.
5.Установить на 2005 год в пределах текущего финансового года лимит предоставления налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек по уплате федеральных, региональных и местных налогов и сборов в части сумм, зачисляемых в районный бюджет, в размере не более 1500 тыс. рублей.
6.Установить, что в 2005 году арендная плата за земли городов и поселков, находящиеся в государственной собственности на землю до разграничения государственной собственности на землю, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за вычетом расходов на продажу права на заключение указанных договоров по нормам, установленным Правительством Российской Федерации) зачисляются в районный бюджет.
7.Установить, что в 2005 году суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании), перечисляются в районный бюджет.
Установить нормативы отчислений неналоговых доходов в районный бюджет:
- арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за земли сельскохозяйственного назначения до разграничения государственной собственности на землю - 100 процентов доходов;
- арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за земли городских поселений до разграничения государственной собственности на землю - 100 процентов доходов;
- арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за земли сельских поселений до разграничения государственной собственности на землю - 100 процентов доходов;
- арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за другие земли несельскохозяйственного назначения до разграничения государственной собственности на землю - 100 процентов доходов;
- арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за земли, расположенные в границах муниципальных образований и предназначенные для целей жилищного строительства до разграничения государственной собственности на землю, - 100 процентов доходов;
- арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в муниципальной собственности, - 100 процентов доходов;
- доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления и созданных ими учреждений и в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, - 100 процентов доходов;
- доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, - 100 процентов доходов;
- прочие поступления от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, - 100 процентов доходов;
- плата за негативное воздействие на окружающую среду - 60 процентов доходов;
- платежи, взимаемые муниципальными организациями за выполнение определенных функций, - 100 процентов доходов;
- доходы местных бюджетов от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления (в части реализации основных средств по указанному имуществу), - 100 процентов доходов;
- доходы местных бюджетов от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу), - 100 процентов доходов;
- денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о налогах и сборах, предусмотренные статьями 116, 117, 118, пп. 1, 2 ст. 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134, п. 2 статьи 135 и статьей 135.1 Налогового кодекса, - 50 процентов доходов;
- денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, - 50 процентов доходов;
- денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт - 100 процентов доходов;
- денежные взыскания (штрафы) за нарушение бюджетного законодательства (в части местных бюджетов) - 100 процентов доходов;
- денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в местные бюджеты, - 100 процентов доходов;
- прочие поступления от денежных изысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, начисляемые в местные бюджеты, - 100 процентов доходов;
- возмещение потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием сельскохозяйственных угодий, в местные бюджеты - 100 процентов доходов;
- прочие неналоговые доходы местных бюджетов - 100 процентов доходов;
- невыясненные поступления, зачисляемые в местные бюджеты, - 100 процентов доходов.
8.Установить на 2005 год отчисления в районный бюджет от прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в распоряжении муниципальных унитарных предприятий района в размере 10 процентов ежеквартально. Расчет по указанным отчислениям предоставляется комитету по управлению имуществом района в срок, установленный для квартальных бухгалтерских отчетов. Перечисление части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в распоряжении унитарных предприятий, производится в районный бюджет в пятидневный срок со дня, установленного для предоставления квартальных бухгалтерских отчетов.
9.Установить, что в 2005 году получаемые бюджетными учреждениями, финансируемыми из районного бюджета, доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, учитываются в сметах доходов и расходов соответствующих бюджетных учреждений.
10.Средства, указанные в пункте 9 настоящего решения, включая остатки средств на 1 января 2005 года, используются бюджетными учреждениями, финансируемыми из районного бюджета, в качестве дополнительного источника их содержания сверх сумм, установленных пунктом 13 настоящего решения для соответствующих бюджетных учреждений.
11.Учет поступления и использования доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности осуществляется бюджетными учреждениями, главными распорядителями и распорядителями средств районного бюджета с отражением указанных операций в отчетности об исполнении районного бюджета за финансовый год.
12.Учесть в районном бюджете на 2005 год поступления доходов согласно приложению N 2 (не приводится).
13.Утвердить:
- распределение ассигнований из районного бюджета на 2005 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 3 (не приводится);
- распределение ассигнований из районного бюджета на 2005 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 4 (не приводится);
- ведомственную структуру расходов районного бюджета на 2005 год согласно приложению N 5 (не приводится).
14.Установить, что в ходе исполнения настоящего решения сверх пределов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, вносятся изменения с последующим утверждением Советом народных депутатов Ковровского района в:
- ведомственную структуру расходов районного бюджета: в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов районного бюджета: при передаче отдельных государственных полномочий, на суммы средств, выделяемых за счет резервного фонда главы администрации района, фонда обустройства территорий, в случае образования в ходе исполнения районного бюджета на 2005 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов, статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
15.Утвердить расходы на финансирование программы по социальной защите населения Ковровского района на 2005 год в сумме 598 тыс. рублей.
16.Установить на 2005 год резервный фонд главы администрации района в сумме 500 тыс. рублей.
17.Утвердить расходы на реализацию районной инвестиционной программы согласно приложению N 6 (не приводится).
Установить, что финансирование расходов по районной инвестиционной программе осуществляется в соответствии с порядком, определяемым администрацией района.
Администрация Ковровского района в ходе исполнения районного бюджета на 2005 год имеет право вносить изменения в пообъектное распределение объемов финансирования районной адресной инвестиционной программы, с последующим внесением изменений и дополнений в решение Совета народных депутатов Ковровского района "О районном бюджете на 2005 год".
18.Установить:
- верхний предел муниципального внутреннего долга районного бюджета на 1 января 2006 года в сумме 3396 тыс. рублей.
19.Установить:
- заключение и оплата бюджетными учреждениями, финансируемыми из районного бюджета, органами муниципальной власти Ковровского района договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов районного бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств;
- вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, обязательства, принятые бюджетными учреждениями, финансируемыми из районного бюджета, органами муниципальной власти Ковровского района сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств районного бюджета на 2005 год;
- учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета бюджетными учреждениями и органами муниципальной власти Ковровского района, финансируемыми из районного бюджета на основе смет доходов и расходов, обеспечивается в установленном администрацией Ковровского района порядке через главных распорядителей средств районного бюджета по перечню кодов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, определяемому администрацией Ковровского района;
- заключение и оплата бюджетными учреждениями, финансируемыми из районного бюджета, договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов;
- администрация Ковровского района имеет право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений, финансируемых из районного бюджета, и органов муниципальной власти Ковровского района, нарушающих установленный администрацией Ковровского района порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета;
- договор, заключенный бюджетным учреждением, финансируемым из районного бюджета, с нарушением требований настоящего пункта, либо его часть, устанавливающая повышенные обязательства районного бюджета, могут быть признаны судом недействительными по иску вышестоящей организации.
20.В целях стабильного финансового обеспечения текущих расходных обязательств районного бюджета установить оборотную кассовую наличность на 1 января 2006 года в объеме 1700 тыс. рублей.
21.Администрации Ковровского района в течение месячного срока после вступления в силу решения Совета народных депутатов Ковровского района "О районном бюджете на 2005 год" определить порядок и условия его реализации.
22.Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
24.В целях проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов предусмотреть в районном бюджете расходы на проведение лесовосстановительных мероприятий.
Председатель Совета
народных депутатов Ковровского района
Ю.НАЗАРОВ