Приложение к Решению от 28.12.2004 г № 272 Положение
Положение о некоторых вопросах организации охраны здоровья населения гусь-хрустального района
Настоящее Положение определяет полномочия органов местного самоуправления Гусь-Хрустального района по вопросам охраны здоровья граждан, организации первичной медико-санитарной и скорой медицинской помощи населению Гусь-Хрустального района, расходные обязательства Гусь-Хрустального района, меры по организации лекарственного обеспечения, меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников муниципальных учреждений здравоохранения.
Раздел I.Организация и финансирование охраны здоровья граждан на территории Гусь-хрустального района
Статья 1.Полномочия органов местного самоуправления Гусь-Хрустального района в области охраны здоровья граждан
Органы местного самоуправления в области охраны здоровья граждан обеспечивают:
контроль за соблюдением законодательства в области охраны здоровья граждан;
защиту прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья;
формирование органов управления муниципальной системы здравоохранения;
разработку и утверждение муниципального заказа на предоставление бесплатной медицинской помощи населению Гусь-Хрустального района;
развитие учреждений муниципальной системы здравоохранения, определение характера и объема их деятельности;
создание условий для развития частной системы здравоохранения;
организацию первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, включая финансовое обеспечение указанных медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, а также донорской кровью и ее компонентами, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов и скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), обеспечение ее доступности, контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи, обеспечение граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на подведомственной территории;
охрану окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
санитарно-гигиеническое образование населения;
другие вопросы в области охраны здоровья граждан, не относящиеся к компетенции Российской Федерации и Владимирской области.
Статья 2.Муниципальная система здравоохранения
К муниципальной системе здравоохранения Гусь-Хрустального района относятся: орган исполнительной власти Гусь-Хрустального района в области здравоохранения, находящиеся в муниципальной собственности Гусь-Хрустального района и подчиненные органу управления муниципальной системы здравоохранения лечебно-профилактические учреждения и иные предприятия, учреждения и организации здравоохранения, создаваемые органами исполнительной власти Гусь-Хрустального района.
Статья 3.Расходные обязательства Гусь-Хрустального района
Расходными обязательствами Гусь-Хрустального района являются:
финансирование муниципальных учреждений здравоохранения;
финансирование оказания населению района первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, включая финансовое обеспечение указанных медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, а также донорской кровью и ее компонентами;
финансирование обеспечения мероприятий по оказанию медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
финансирование обеспечения мероприятий по оказанию скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной);
финансирование обеспечения мероприятий по обязательному страхованию для медицинских работников и выплате единовременного денежного пособия в случае их гибели.
Статья 4.Организация медико-социальной помощи населению Гусь-Хрустального района
Населению Гусь-Хрустального района предоставляется в соответствии с Программой государственных гарантий оказания населению Владимирской области бесплатной медицинской помощи, ежегодно утверждаемой постановлением Губернатора области, муниципальным заказом на предоставление бесплатной медицинской помощи населению Гусь-Хрустального района, ежегодно утверждаемым постановлением главы района, гарантированный объем бесплатной медицинской помощи.
В случае невозможности оказания высокотехнологичной (дорогостоящей) медицинской помощи в лечебно-профилактических учреждениях на территории Гусь-Хрустального района граждане направляются на лечение за пределы Гусь-Хрустального района в порядке, установленном постановлением главы Гусь-Хрустального района.
Статья 5.Первичная медико-санитарная помощь
Первичная медико-санитарная помощь является основным, доступным и бесплатным для каждого гражданина видом медицинского обслуживания и включает: лечение наиболее распространенных болезней, а также травм, отравлений и других неотложных состояний; медицинскую профилактику важнейших заболеваний; проведение других мероприятий, связанных с оказанием медико-санитарной помощи гражданам по месту жительства.
Финансирование мероприятий по оказанию первичной медико-санитарной помощи в муниципальных учреждениях здравоохранения осуществляется в порядке, установленном постановлением главы Гусь-Хрустального района.
Порядок реализации финансового обеспечения мероприятий по оказанию медицинской помощи лицам, не имеющим страхового полиса обязательного медицинского страхования, утверждается главой Гусь-Хрустального района.
Статья 6.Скорая медицинская помощь
Скорая медицинская помощь оказывается гражданам при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства (при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях), осуществляется безотлагательно лечебно-профилактическими учреждениями независимо от территориальной, ведомственной подчиненности и формы собственности, медицинскими работниками, а также лицами, обязанными ее оказывать в виде первой помощи по закону или по специальному правилу.
Скорая медицинская помощь оказывается учреждениями и подразделениями скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения. Скорая медицинская помощь гражданам Российской Федерации и иным лицам, находящимся на ее территории, оказывается бесплатно.
Финансовое обеспечение мероприятий по оказанию скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной) гражданам Российской Федерации и иным лицам, находящимся на ее территории осуществляется в порядке, установленном постановлением главы Гусь-Хрустального района.
Статья 7.Медицинская помощь отдельным социальным группам населения
Медицинская помощь отдельным социальным группам населения оказывается муниципальными учреждениями здравоохранения в соответствии с действующим законодательством.
Статья 8.Организация обеспечения муниципальных учреждений и граждан лекарственными средствами, иммунобиологическими препаратами и изделиями медицинского назначения
Администрация района:
принимает меры по обеспечению муниципальных учреждений здравоохранения и граждан лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, а также донорской кровью и ее компонентами, приобретенными за счет средств районного и областного бюджетов, путем организации торгов и конкурсов среди аптечных организаций;
принимает меры по созданию и поддержке муниципальных аптечных организаций на территории района.
Раздел II.Социальная поддержка медицинских и фармацевтических работников медицинских учреждений здравоохранения
Статья 9.Меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников муниципальных учреждений здравоохранения
Врачам, провизорам, работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием муниципальных учреждений здравоохранения, работающим и проживающим в сельских поселениях и иных поселениях, согласно перечню, утвержденному Губернатором области, устанавливаются повышенные на 25 процентов оклады (ставки) по сравнению с окладами (ставками) специалистов, занимающихся этими видами деятельности в городских условиях.
Врачам, провизорам, работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием муниципальных учреждений здравоохранения Гусь-Хрустального района, работающим и проживающим в сельских поселениях и иных поселениях, согласно перечню, утвержденному Губернатором области, предоставляются меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Владимирской области.
Статья 10.Правовая защита медицинских и фармацевтических работников учреждений муниципальной систем здравоохранения
Медицинские и фармацевтические работники имеют право на:
1) обеспечение условий их деятельности в соответствии с требованиями охраны труда;
2) работу по трудовому договору (контракту), в том числе за рубежом;
3) защиту своей профессиональной чести и достоинства;
4) получение квалификационных категорий в соответствии с достигнутым уровнем теоретической и практической подготовки;
5) совершенствование профессиональных знаний;
6) переподготовку при невозможности выполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья, а также в случаях высвобождения работников в связи с сокращением численности или штата, ликвидации предприятий, учреждений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) страхование профессиональной ошибки, в результате которой причинен вред или ущерб здоровью гражданина, не связанной с небрежным или халатным выполнением ими профессиональных обязанностей;
8) беспрепятственное и бесплатное использование средств связи, принадлежащих предприятиям, учреждениям, организациям или гражданам, а также любого имеющегося вида транспорта для перевозки гражданина в ближайшее лечебно-профилактическое учреждение в случаях, угрожающих его жизни.
Переподготовка, совершенствование профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, получение ими квалификационных категорий осуществляется в соответствии с порядком, определяемым органом исполнительной власти Владимирской области в области здравоохранения.
Финансовое обеспечение совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, получения ими квалификационных категорий является расходным обязательством Гусь-Хрустального района в пределах выделенных бюджетных ассигнований.
Статья 11.Обязательное страхование медицинских, фармацевтических и иных работников муниципальных учреждений здравоохранения, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью
Для медицинских, фармацевтических и иных работников муниципальных учреждений здравоохранения, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью, устанавливается обязательное страхование в соответствии с перечнем должностей, занятие которых связано с угрозой жизни и здоровью работников, утверждаемым Правительством Российской Федерации, на сумму в размере 120 месячных должностных окладов.
Порядок обязательного страхования для медицинских, фармацевтических и иных работников муниципальных учреждений здравоохранения, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью, устанавливается постановлением главы Гусь-Хрустального района.
В случае гибели работников муниципальных учреждений здравоохранения при исполнении ими трудовых обязанностей или профессионального долга во время оказания медицинской помощи или проведения научных исследований семьям погибших выплачивается единовременное денежное пособие в размере 120 месячных должностных окладов.
Финансовое обеспечение мероприятий по обязательному страхованию медицинских, и фармацевтических, и иных работников учреждений здравоохранения, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью, и выплате единовременного денежного пособия в случае гибели работников муниципальных учреждений здравоохранения является расходным обязательством Гусь-Хрустального района.
Раздел III.Заключительные положения
Статья 12.Вступление в силу настоящего Положения
Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2005 года.