Приложение к Постановлению от 31.01.2011 г № 147 Программа

Районная целевая программа «Социальное жилье на 2010 — 2012 годы»

I.Паспорт районной целевой программы "Социальное жилье на 2010 - 2012 годы"

Наименование Программы	"Социальное жилье на 2010 - 2012 годы"
Основание для разработки Программы	- постановление Губернатора Владимирской области от 14.09.2009 N 754 "О долгосрочной целевой программе "Жилище" на 2009 - 2012 годы" в рамках реализации подпрограммы "Социальное жилье на 2009 - 2012 годы; постановление главы Суздальского района от 15.04.2009 N 593 "Об утверждении Стратегии социальноэкономического развития Суздальского района до 2020 года и Среднесрочного плана развития Суздальского района на 2009 - 2012 годы"
Заказчик Программы	Администрация Суздальского района
Основной разработчик Программы	Отдел архитектуры и строительства администрации Суздальского района
Цель и задачи Программы	Целью Программы является государственная поддержка, направленная на обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Основными задачами Программы являются: - строительство жилых домов с целью предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях; - реконструкция нежилых зданий с целью предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях; - улучшение жилищных условий граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях
Целевые индикаторы и показатели	- дополнительный ввод в 2011 - 2012 году 2,970 тыс. кв. м общей площади жилья; - ежегодный прирост строительства жилья - 10%; - к 2012 году сократить очередность на получение социального жилья на 32,5% в муниципальном образовании Селецкое сельское поселение
Сроки реализации	2011 - 2012 годы
Участники (исполнители) основных мероприятий Программы	Отдел архитектуры и строительства администрации Суздальского района, администрации городского и сельских поселений (по согласованию)
Объемы и источники финансирования Программы	Всего за счет средств бюджета района (софинансирование) - 17201,75 тыс. руб. (семнадцать миллионов двести одна тысяча семьсот пятьдесят рублей)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- увеличение муниципального жилищного фонда на 2,97 тыс. кв. метров за счет строительства жилых домов, реконструкции нежилых зданий для предоставления по договорам социального найма гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях; - обеспечение жильем 39 семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях
Контроль за исполнением Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляет глава Суздальского района

II.Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами
Обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, создание возможностей для улучшения жилищных условий граждан, стимулирование жилищного строительства являются одними из первоочередных задач государственной жилищной политики.
На 01.01.2011 в очереди на улучшение жилищных условий в органах местного самоуправления городского и сельских поселений района состоит 632 семьи.
Основная часть очередников, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилье, в том числе в соответствии с главами 7, 8 Жилищного кодекса Российской Федерации, должны быть обеспечены жильем по договорам социального найма муниципального жилищного фонда.
Такие недостаточные темпы решения жилищной проблемы граждан были обусловлены отсутствием для распределения свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда и ограниченностью финансовых ресурсов в бюджете муниципального образования для его строительства в прошлые годы.
Для ускорения решения проблемы Программой предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета (далее - субсидии) бюджету района на финансирование строительства жилых домов, реконструкции нежилых зданий под жилые дома, которые после ввода в эксплуатацию и включения в состав муниципального жилищного фонда предоставляются в установленном порядке по договорам социального найма гражданам.
III.Цель и задачи программы
Основной целью Программы является:
- обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Для ее реализации необходимо решить задачу увеличения существующего муниципального жилищного фонда путем строительства жилых домов, реконструкции жилых и нежилых зданий в районе.
Сроки реализации Программы - 2011 - 2012 годы.
IV.Основные направления реализации программы
Основными направлениями реализации Программы являются:
- строительство нового жилья в районе:
а) многоквартирное жилищное строительство;
б) реконструкция нежилых зданий;
в) изготовление проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию зданий с проведением государственной вневедомственной экспертизы;
г) приобретение готового жилья.
V.Механизм реализации и управления программой
Средства для реализации программных мероприятий ежегодно предусматриваются в областном и районном бюджетах.
Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, является департамент строительства и архитектуры администрации Владимирской области, распорядителем бюджетных средств - финансовое управление администрации Суздальского района.
Средства областного бюджета выделяются муниципальному образованию в виде субсидии на строительство жилья, реконструкцию нежилых зданий, предназначенных для обеспечения жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма муниципального жилищного фонда.
Размер субсидии при строительстве жилых домов, реконструкции нежилых зданий определяется с учетом расчетного уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования по налоговым и неналоговым доходам, применяемого департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области при расчете дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований на очередной финансовый год.
- реализация мероприятий Программы, а также предоставление субсидии областного бюджета на строительство и реконструкцию зданий проводится по следующим критериям:
- документальное подтверждение наличия на территории района граждан, нуждающихся в жилье, предоставляемом по договору социального найма;
- наличие сформированного земельного участка, выделенного в установленном порядке для жилищного строительства.
При выполнении проектно-изыскательских работ:
- наличие градостроительного плана земельного участка;
- наличие расчета стоимости проектно-изыскательских работ.
При выполнении строительно-монтажных работ:
- наличие разрешения на строительство жилого дома;
- наличие утвержденного сводного сметного расчета стоимости строительства и проекта, получившего положительное заключение государственной вневедомственной экспертизы.
Размер субсидии из областного бюджета на приобретение жилья составляет 50% стоимости жилого помещения, рассчитанной исходя из его общей площади и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья, ежеквартально утверждаемой для Владимирской области Министерством регионального развития Российской Федерации на момент заключения договора.
Разница между фактической стоимостью жилого помещения по договору купли-продажи или долевого участия и суммой субсидии из областного бюджета оплачивается муниципалитетом.
В случае, если фактическая стоимость 1 квадратного метра по договору меньше утвержденной, субсидия рассчитывается исходя из фактической стоимости.
Перечисление субсидий областного бюджета осуществляется в порядке, установленном для финансирования объектов областной адресной инвестиционной программы.
Администрация района в течение месяца после предоставления гражданам жилых помещений на основании договоров социального найма представляет в департамент строительства и архитектуры администрации Владимирской области информацию о количестве граждан, улучшивших в рамках Программы жилищные условия, с указанием адреса предоставленного жилого помещения (улица, номера дома, квартиры), количества комнат, общей площади, жилой площади помещения, состава семьи, фамилии, имени, отчества каждого члена семьи, выписку о снятии с учета.
В целях координации деятельности участвующих в реализации программных мероприятий муниципальных образований и структурных подразделений администрации района, сбора, обобщения, анализа сводной финансовой информации отдел архитектуры и строительства администрации Суздальского района выполняет функции руководителя Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляют администрация Суздальского района.
VI.Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования Программы на весь период ее реализации составляет 80587,4 (восемьдесят миллионов пятьсот восемьдесят семь тысяч четыреста рублей), за счет средств бюджета района (софинансирование) - 17201,75 тыс. рублей (семнадцать миллионов двести одна тысяча семьсот пятьдесят рублей).
VII.Оценка эффективности и прогноз ожидаемых результатов от реализации программы
Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить жилыми помещениями граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществить строительство жилых домов, реконструкцию жилых и нежилых зданий в муниципальных образованиях Суздальского района.
VIII.Перечень программных мероприятий районной целевой программы "Социальное жилье на 2010 - 2012 годы"

	Наименование мероприятия	Объем финансирования (млн. рублей)	Общая площадь планируемого к вводу жилья (кв. м)	Срок исполнения	В том числе за счет средств	Исполнители ответственные за реализацию задания, мероприятия
					областного бюджета (тыс. руб.)	местного бюджета (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Строительство 3-этажного жилого дома в п. Новый	80587,4	2970,0	первый этап в 2011 г. второй этап в 2012 г.	всего 39759,0	всего 9326,2	Отдел архитектуры и строительства района, администрация Селецкого поселения
					первый этап 2011 г. 23626,65	первый этап 2010 г. 7875,55
					второй этап 2012 г.	второй этап 2012 г.
	Итого:	80587,4	2970,0		63385,65	17201,75

--------------------------------
<*> Программа подлежит корректировке, и вносятся изменения в бюджет муниципального образования Суздальский район в случае изменений объемов финансирования, связанных с проведением торгов и иным стечением обстоятельств.