Постановление от 28.02.2011 г № 156
О мерах по предупреждению чрезвычайных ситуаций в период весеннего половодья 2011 года на территории Муромского района
Руководствуясь Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Уставом муниципального образования Муромского района Владимирской области, в целях заблаговременной подготовки к весеннему половодью и предупреждению возможных последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с нарушением условий жизнедеятельности населения, функционирования объектов экономики и инфраструктуры, а также исключения значительного материального ущерба и гибели людей от воздействия паводка постановляю:
1.Утвердить:
1.1.Состав противопаводковой комиссии Муромского района на период весеннего половодья 2011 года согласно приложению N 1.
1.2.Комплексный план мероприятий по обеспечению предупреждения чрезвычайных ситуаций в период весеннего половодья 2011 года на территории Муромского района согласно приложению N 2.
1.3.Расчет выделения плавсредств организациями и учреждениями Муромского района на период весеннего половодья 2011 года (по распоряжению председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Муромского района) согласно приложению N 3.
2.Рекомендовать главе Ковардицкого сельского поселения Муромского района и главе Борисоглебского сельского поселения Муромского района, руководителям предприятий, организаций и учреждений, служб района, принимающим участие или обеспечивающим безопасное проведение мероприятий на период весеннего половодья 2011 года:
2.1.Отработать Планы мероприятий по обеспечению безаварийного пропуска талых вод в период предстоящего половодья, уточнить Планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, расчет сил и средств, привлекаемых для выполнения запланированных мероприятий на период весеннего половодья. Копии вышеуказанных Планов мероприятий с расчетом сил и средств представить в противопаводковую комиссию через МБУ "Управление по делам гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций на территории Муромского района" до 15 марта 2011 года.
2.2.Организовать практическую подготовку сил и средств к решению возложенных задач в соответствии с Планами их действий.
2.3.Организовать с началом весеннего половодья круглосуточное дежурство ответственных должностных лиц. Сведения об организации дежурства (место дежурства, график, номера телефонов) представить в противопаводковую комиссию через МБУ "Управление по делам ГО и ликвидации ЧС на территории Муромского района".
2.4.Уточнить населенные пункты, которые могут быть подвергнуты подтоплению или оказаться отрезанными от основной территории, спланировать и провести комплекс мероприятий по обеспечению населения всем необходимым, в том числе:
- основными продуктами питания и предметами первой необходимости, питьевой водой;
- лекарственными препаратами и медицинской помощью;
- средствами пожарной безопасности;
- средствами оповещения и связи;
- жилищно-коммунальными, транспортными услугами и топливно-энергетическими ресурсами;
- охрана и поддержание общественного порядка;
- учет, регистрация и контроль технического состояния имеющихся маломерных судов;
- прикрытие частями (подразделениями) 11 отряда федеральной противопожарной службы Владимирской области и аварийно-спасательными формированиями.
2.5.Провести разъяснительную работу с жителями населенных пунктов, попадающих в зону возможного подтопления, о порядке их действий в случае проведения возможных эвакуационных мероприятий с оформлением подписных листов о согласии или отказе их от эвакуации; определить и подготовить места эвакуации населения из зон затопления, маршруты эвакуации, пункты посадки людей на транспорт; создать транспортные группы для эвакуации населения и сельскохозяйственных животных.
2.6.Принять меры по недопущению разрушения и размывания мест захоронения животных в результате воздействия паводковых вод.
2.7.Создать резервы финансовых и материальных ресурсов для обеспечения безаварийного пропуска весеннего половодья, сведения о которых представить в МБУ "Управление по делам ГО и ликвидации ЧС на территории Муромского района" до 15 марта 2011 года.
2.8.Совместно с МБУ Муромского района "Управление сельского хозяйства Муромского района", инспекторским участком N 1 Государственной инспекции по маломерным судам (далее по тексту - ГИМС) МЧС России по Владимирской области, спасательной станцией Муромского отряда государственной противопожарной службы (далее по тексту - ОГПС), Муромским районом водных путей и портом Муром организовать постоянный мониторинг за ледовой обстановкой, а также за состоянием гидротехнических сооружений, водохранилищ и прудов с ведением соответствующих журналов наблюдений гидротехнических сооружений, водохранилищ и прудов. Доклады об уровнях подъема воды представлять установленным порядком в единую дежурно-диспетчерскую службу Муромского района (далее - ЕДДС), тел. 2-66-84.
3.Рекомендовать руководителям Муромской объединенной гидрометеостанции, Муромского района водных путей филиала федерального государственного унитарного предприятия "Канал имени Москвы" и "Порт Муром":
3.1.Обеспечить представление прогнозов вскрытия рек и отметок уровня подъема воды на контролируемых или вновь созданных гидропостах.
3.2.С 15 марта 2011 года ежедневно представлять в ЕДДС, тел. 2-66-84 вышеуказанные сведения по установленной форме.
3.3.Организовать взаимодействие с ведомственными организациями г. Рязани и г. Касимова по вопросу обмена информацией о возможных уровнях подъема воды в р. Оке на территории района, обеспечить данной информацией противопаводковую комиссию района и единую дежурно-диспетчерскую службу, тел. 2-66-84.
4.МБУ "Управление по делам ГО и ликвидации ЧС на территории Муромского района" совместно с главой Ковардицкого сельского поселения, с главой Борисоглебского сельского поселения, старшим Муромского военного городка, командиром в/ч 11361, заместителем главы администрации района, начальником управления образования:
4.1.Уточнить населенные пункты, которые могут быть подвергнуты подтоплению и оказаться отрезанными от основной территории, разработать и провести комплекс мероприятий по обеспечению жизнедеятельности населения в них.
4.2.Определить при необходимости вероятные места, порядок и организацию проведения взрывных работ на р. Оке.
4.3.Уточнить до 15 марта 2011 года порядок взаимодействия с воинскими частями Муромского военного городка на случай возникновения чрезвычайных ситуаций при прохождении весеннего половодья, решить вопрос о выделении необходимых сил и средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
4.4.Обеспечить постоянный сбор информации об обстановке в период весеннего половодья, по окончании половодья обобщить материал и подготовить данные для итогового доклада.
4.5.Совместно с Муромским центром предоставления услуг электросвязи Владимирского филиала ОАО "ЦентрТелеком" организовать контроль по организации телефонной (радио) связи с населенными пунктами, которые могут быть отрезаны от основной территории в результате весеннего половодья.
5.Рекомендовать начальнику милиции общественной безопасности управления внутренних дел округа Муром и Муромского района, заместителю главы администрации района, начальнику управления образования - председателю эвакоприемной комиссии совместно с представителями администраций Ковардицкого и Борисоглебского сельских поселений:
5.1.Организовать до 15 марта 2011 года работу с жителями населенных пунктов, которые могут подвергнуться воздействию половодья, согласие или отказ от эвакуации оформить подписными листами. Подписные листы хранить в комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Муромского района. Организовать доведение до населения порядка действий и правил поведения в случае проведения эвакуации.
5.2.Организовать охрану населенных пунктов, отдельных домов, из которых планируется и будет проведена эвакуация жителей. В случае резкого обострения обстановки и возникновения угрозы жизни людей эвакуацию проводить в принудительном порядке в присутствии представителей внутренних дел.
5.3.Отработать План проведения эвакуации населения и материальных ценностей из зон возможного затопления. Определить и подготовить места эвакуации населения из зон затопления, маршруты эвакуации и пункты посадки людей на транспорт.
5.4.Совместно с индивидуальными предпринимателями, председателями сельскохозяйственных предприятий сформировать транспортную группу исходя из количества планируемого эваконаселения, при необходимости заключить договоры и произвести расчет необходимых финансовых затрат.
6.Заместителю главы администрации района по вопросам сельского хозяйства:
6.1.До 15 марта 2011 года определить безопасные места не подверженные подтоплению и подготовить их для размещения животных, проработать вопросы заблаговременного вывода сельскохозяйственных животных из зон возможного затопления.
6.2.Провести комплексные обследования технического состояния гидротехнических сооружений (далее - ГТС) с целью уточнения вида и объема работ для поддержания на необходимом уровне эксплуатационных характеристик сооружений. До 15 марта 2011 года завершить работу по определению собственников бесхозных ГТС, назначить ответственных лиц за их эксплуатацию.
6.3.Организовать оперативный контроль за техническим состоянием гидротехнических сооружений на реках и водоемах района в период подготовки и прохождения весеннего паводка.
6.4.Организовать контроль за состоянием водоохранных зон и прибрежно-защитных полос поверхностных водоемов с выявлением возможных источников загрязнения. Принять необходимые меры к недопущению их сброса в реки и водоемы и района.
6.5.Уточнить места расположения кладбищ, скотомогильников, шлаконакопителей, навозохранилищ, попадающих под воздействие весеннего половодья, принять меры по предупреждению их размывов.
7.Рекомендовать начальнику 11 отряда федеральной противопожарной службы по Владимирской области:
7.1.Разработать и представить до 15 марта 2011 года в противопаводковую комиссию района мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в населенных пунктах, которые могут быть отрезаны от основной территории.
7.2.Обеспечить постоянный сбор информации об обстановке в период весеннего половодья, по окончании половодья обобщить материал и подготовить данные для итогового доклада.
8.Рекомендовать начальнику ДСУ N 1, филиал ГУП "ДСУ N 3":
8.1.Обеспечить защиту автомобильных мостов от паводка. До 15 марта 2011 года развернуть посты наблюдения на особо опасных участках автодорог в районах мостов.
8.2.Проверить техническое состояние водопропускных труб на автомобильных дорогах и организовать их очистку от скопившегося мусора. Обеспечить своевременный пропуск поверхностных сточных вод.
8.3.Создать запасы (отходов железобетонных изделий, песка, мешков, глины, пиломатериалов) для укрепления откосов, дорог, дамб, очистных сооружений.
9.Рекомендовать руководителям Муромских районных электрических сетей, Муромского центра предоставления услуг электросвязи Владимирского филиала ОАО "ЦентрТелеком", треста "Муромгоргаз" ОАО "Владимироблгаз" в период весеннего половодья с 10 марта по 25 мая 2011 года воздержаться от отключения энергопотребителей и пользователей связи за неуплату долгов.
10.Рекомендовать начальнику отдела - главному государственному санитарному врачу по округу Муром, Муромскому, Меленковскому и Селивановскому районам Владимирской области, директору МУП "Ока" обеспечить усиленный контроль за качеством питьевой воды, особое внимание обратив на населенные пункты, где забор воды может осуществляться из открытых водоемов.
11.Рекомендовать руководителям инспекторского участка N 1 ГИМС МЧС России и спасательной станции, главе Ковардицкого сельского поселения, главе Борисоглебского сельского поселения:
11.1.Проработать до 15 марта 2011 года вопрос создания нештатных спасательных групп из числа владельцев личных водных транспортных средств. Материалы по созданию данных групп представить к указанному сроку в противопаводковую комиссию района через МБУ "Управление по делам ГО и ликвидации ЧС на территории Муромского района".
12.2.Определить опасные места на р. Оке, в местах выхода людей на лед установить предупреждающие знаки.
13.Рекомендовать директору МУП "Ока" организовать запас гипохлорида натрия для очистки питьевой воды.
14.Заведующему отделом здравоохранения администрации района:
14.1.Привести до 15 марта 2011 года в готовность все лечебно-профилактические учреждения района в режим повышенной готовности.
14.2.Подготовить транспорт для лечебно-эвакуационного обеспечения населения в зонах чрезвычайных ситуаций.
14.3.Организовать заблаговременную госпитализацию больных и рожениц, нуждающихся в стационарном лечении, из населенных пунктов, подвергающихся затоплению.
14.4.Создать необходимый запас медикаментов для оказания неотложной помощи в муниципальном учреждении здравоохранения "Борисо-Глебская участковая больница" (далее - СУБ) и на фельдшерско-акушерских пунктах (далее - ФАП) Польцовском, Благовещенском и Боровицком, находящихся в зоне возможного затопления.
15.Заместителю главы (руководителю аппарата) администрации района через средства массовой информации организовать информирование населения о прохождении весеннего половодья и мерах, принимаемых для обеспечения безаварийного пропуска паводковых вод, а также о правилах поведения населения в зонах подтопления.
16.МБУ "Управление по делам ГО и ликвидации ЧС на территории Муромского района".
16.1.Представить в Главное управление МЧС России области до 15 марта 2011 года копию плана мероприятий по обеспечению безаварийного пропуска талых вод в период весеннего половодья на территории Муромского района.
16.2.В 10-дневный срок после окончания паводка, но не позднее 10 мая 2011 года, представить в областную комиссию по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности (через Главное управление МЧС России по Владимирской области), комитет природных ресурсов по Владимирской области отчет о прохождении весеннего паводка.
17.Финансирование противопаводковых мероприятий осуществлять за счет средств организаций и предприятий, являющихся собственниками потенциально опасных объектов, а также подверженных воздействию половодья.
18.Начальнику финансового управления администрации Муромского района производить финансирование экстренных противопаводковых мероприятий по обеспечению защиты населения и территорий от последствий половодья за счет средств, выделенных на эти цели.
19.Доклады о выполнении подготовительных мероприятий и готовности к обеспечению безаварийного пропуска весеннего половодья 2011 года представить письменно главе Муромского района через КЧС и ОПБ района не позднее 14 марта 2011 года.
20.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации по экономическим вопросам, коммунальному хозяйству и жизнеобеспечению - председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ) Муромского района.
21.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Глава Муромского района
Н.И.ГОРБУНОВА