Решение от 01.04.2011 г № 08/26

О заключении по проекту закона Владимирской области «Об установлении льготы по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений старше 7 лет, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в 2011 году»

Коллегия Счетной палаты Владимирской области, рассмотрев заключение по проекту закона Владимирской области "Об установлении льготы по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений старше 7 лет, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в 2011 году", подготовленное в соответствии со ст. 10 и 21 Закона Владимирской области от 04.12.1995 N 16-ОЗ "О Счетной палате Владимирской области" и на основании обращения председателя Законодательного Собрания Владимирской области Киселева В.Н. (исх. N 04-07/475 от 25.03.2011), решила:
1.Утвердить заключение по проекту закона Владимирской области "Об установлении льготы по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений старше 7 лет, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в 2011 году".
2.Направить заключение по проекту закона Владимирской области "Об установлении льготы по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений старше 7 лет, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в 2011 году" в Законодательное Собрание Владимирской области.
3.Настоящее решение подлежит опубликованию.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на начальника отдела организационно-хозяйственного и технического обеспечения Счетной палаты Владимирской области Колотилова И.О.
Председательствующий:
и.о. председателя
Счетной палаты
Владимирской области
И.В.ТУЛЯКОВА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПО ПРОЕКТУ ЗАКОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ УСТАНОВЛЕНИИ
ЛЬГОТЫ ПО ТАРИФАМ НА ПРОЕЗД ОБУЧАЮЩИХСЯ И ВОСПИТАННИКОВ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СТАРШЕ 7 ЛЕТ, УЧАЩИХСЯ ОЧНОЙ
ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ НАЧАЛЬНОГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО, СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО И ВЫСШЕГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ
ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ В 2011 ГОДУ"
Заключение подготовлено на основании статей 10 и 21 Закона Владимирской области от 04.12.1995 N 16-ОЗ "О Счетной палате Владимирской области" и обращения председателя Законодательного Собрания Владимирской области Киселева В.Н. от 25.03.2011 N 04-07/475.
Предлагаемый к рассмотрению проект закона Владимирской области "Об установлении льготы по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений старше 7 лет, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в 2011 году" повлечет принятие новых расходных обязательств Владимирской области по софинансированию полномочий на компенсацию части потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта в случае предоставления социальной льготы обучающимся и воспитанникам образовательных учреждений в форме 50% скидки по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения.
Наличие в субъекте Российской Федерации нормативного правового акта и в бюджете субъекта Российской Федерации средств на софинансирование расходов на компенсацию части потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта в связи с установлением льготы по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений старше 7 лет, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении определено одним из условий получения субсидии из федерального бюджета. Следует отметить, что размер субсидии из федерального бюджета для Владимирской области на 2011 год в настоящее время не установлен. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 N 1163 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на компенсацию части потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта в связи с принятием субъектами Российской Федерации решений об установлении льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении" уровень софинансирования данного расходного обязательства из федерального бюджета составит 95%. По предварительным расчетами, произведенным департаментом транспорта и дорожного хозяйства администрации Владимирской области на основании письма Федерального агентства железнодорожного транспорта от 02.09.2010 N ЛБ29/3963-ис, размер субсидии составит 16225,0 тыс. руб. Обязательства Владимирской области по софинансированию 5% части данных расходов выражены в сумме 856,0 тыс. руб.
Средства на исполнение принимаемого расходного обязательства в сумме 17081,0 тыс. руб., в том числе 16225,0 тыс. руб. за счет средств федерального бюджета, предусмотрены в бюджете Владимирской области на 2011 год <1>.

--------------------------------
<1> Закон Владимирской области от 24.12.2010 N 126-ОЗ "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов".

Для реализации предлагаемого к утверждению законопроекта потребуется принятие постановления Губернатора области "О порядке компенсации организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих в результате установления льготы по тарифам на проезд обучающихся в 2011 году".
В целом результаты анализа проекта закона свидетельствуют о возможности его принятия.