Постановление от 05.03.2004 г № 265

О мерах по реализации решения Кольчугинского Совета народных депутатов N 378/22 от 25.12.2003 года «О бюджете муниципального образования „Округ Кольчугино“ на 2004 год»

В соответствии с решением Кольчугинского Совета народных депутатов N 378/22 от 25.12.2003 "О бюджете муниципального образования "Округ Кольчугино" на 2004 год" постановляю:
1.Принять к исполнению бюджет округа на 2004 год. Установить, что исполнение бюджета округа осуществляется в соответствии с поквартальным распределением доходов, расходов и источников финансирования бюджета округа, предусмотренным сводной бюджетной росписью бюджета округа на 2004 год в порядке, установленном финансово-экономическим управлением администрации округа.
2.Финансово-экономическому управлению администрации округа (Орешников Г.А.) совместно с управлением федерального казначейства Министерства финансов России по Владимирской области (Бочарова О.М.) обеспечить полноту перечислений в бюджет округа налоговых и неналоговых доходов по нормативам, утвержденным Законом Владимирской области "Об областном бюджете на 2004 год".
3.Поручить заместителям главы округа, курирующим соответствующие отрасли, установить контроль за выполнением основных показателей социально-экономического развития округа и мобилизацией доходов в бюджет округа:
- заместителю главы округа - начальнику финансово-экономического управления Орешникову Г.А. - за выполнением прибыли для целей налогообложения, совокупного валового дохода физических лиц, полнотой поступления в бюджет округа налога на прибыль организаций, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, налога на доходы физических лиц, налога на имущество организаций;
- заместителю главы (управляющему делами) Максимову Н.И. - административных платежей и сборов;
- заместителю главы округа по вопросам жизнеобеспечения Меньшикову С.В. - транспортного налога, налога на пользователей автомобильных дорог (в части погашения задолженности прошлых лет), задолженности по налогу с владельцев транспортных средств;
- заместителю главы округа по вопросам аграрной политики и продовольственного рынка Кулеву В.Е. - земельного налога, арендной платы за землю, платы за пользование водными объектами, платы за добычу полезных ископаемых; лицензионными сборами;
- заместителю главы округа по социальным вопросам Черепанову Ю.А. - арендной платы за использование помещений, сдаваемых в аренду учреждениями социальной сферы, платных услуг, получаемых учреждениями бюджетной сферы;
- председателю комитета по управлению муниципальным имуществом Денисовой М.Н. - доходов от приватизации объектов муниципальной собственности, от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, продажи земельных участков, арендной платы за землю, дивидендов по акциям, находящимся в муниципальной собственности, отчислений от прибыли, остающейся в распоряжении муниципальных унитарных предприятий округа Кольчугино, средств от продажи неиспользованных активов действующих муниципальных предприятий, реализуемых по решению комитета по управлению муниципальным имуществом округа. Ежеквартально предоставлять финансово-экономическому управлению администрации округа реестры договоров аренды объектов муниципальной собственности, отчетные данные по прибыли, остающейся в распоряжении муниципальных унитарных предприятий, и суммы отчислений, подлежащих уплате в окружной бюджет, в десятидневный срок после сдачи отчетов предприятиями в налоговые органы;
- начальнику муниципального учреждения "Управление архитектуры и градостроительства администрации округа Кольчугино" - налога на рекламу.
4.Рекомендовать межрайонной инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по крупнейшим налогоплательщикам ежеквартально до 12 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять сведения в администрацию округа Кольчугино:
- о выполнении условий реструктуризации задолженности юридических лиц перед местным бюджетом;
- отчет о дополнительно взысканных суммах налогов в бюджет округа в результате проведенной контрольной работы, за исключением штрафных санкций в разрезе налогоплательщиков и по видам налоговых платежей;
- копию отчета N 5-НБН "О базе налогообложения по основным видам налогов" (ОАО "Кольчугцветмет" и ОАО "Электрокабель" Кольчугинский завод");
- оперативные данные о состоянии расчетов с бюджетом округа по предприятиям округа (по запросам);
- ежемесячно до 12 числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять данные по недоимке по всем видам платежей, зачисляемых в бюджет округа.
5.Рекомендовать межрайонной инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации N 3 по Владимирской области ежеквартально до 12 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять сведения в администрацию округа:
- о выполнении условий реструктуризации задолженности юридических лиц перед местным бюджетом;
- отчет о дополнительно взысканных суммах налогов в бюджет округа в результате проведенной контрольной работы, за исключением штрафных санкций в разрезе налогоплательщиков и по видам налоговых платежей;
- данные о суммах, начисленных и уплаченных по земельному налогу с физических лиц и налогу на имущество физических лиц;
- копию отчета N 5-НБН "О базе налогообложения по основным видам налогов";
- оперативные данные о состоянии расчетов с бюджетом округа по предприятиям и организациям (по запросам);
- ежемесячно до 12 числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять данные по недоимке по всем видам платежей, зачисляемых в бюджет округа.
6.Финансово-экономическому управлению администрации округа (Орешников Г.А.):
- осуществлять исполнение бюджета округа в 2004 году на основе сводной росписи. Внесение изменений в сводную роспись осуществляется по основаниям, установленным ст. 11, 13 решения "О бюджете муниципального образования "Округ Кольчугино" на 2004 год";
- ежеквартально доводить до главных распорядителей, получателей средств бюджета округа лимиты бюджетных обязательств на соответствующий квартал 2004 года в соответствии с поквартальным распределением, установленным сводной росписью;
- засчитывать дебиторскую задолженность учреждений, состоящих на бюджете округа, числящуюся по состоянию на 1 января 2004 года, в счет текущего финансирования из бюджета округа;
- обеспечить финансирование предприятий жилищно-коммунального хозяйства, транспорта при условии представления ежемесячной отчетности по выполнению конкретных видов работ, оказания услуг в рамках заключенных муниципальных заказов;
- при принятии Советом народных депутатов решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете производить поквартальное распределение внесенных изменений в доходную и расходную часть бюджета по предложениям главных распорядителей и получателей бюджетных средств с учетом планируемых к поступлению доходов;
- предоставить право в процессе исполнения бюджета рассматривать предложения главных распорядителей и получателей бюджетных средств и вносить изменения в поквартальное распределение утвержденных смет доходов и расходов подведомственных учреждений;
- обеспечить своевременное перечисление средств, поступающих из областного бюджета в виде дотаций, субвенций, субсидий на счета, открытые в органах федерального казначейства, главным распорядителям, получателям бюджетных средств в соответствии со сводной бюджетной росписью и целевым характером перечисляемых средств;
- производить корректировку ассигнований по учреждениям, финансируемым из бюджета округа, при невыполнении установленных объемов оказания муниципальных услуг каждым конкретным учреждением с последующим направлением на утверждение в Совет народных депутатов.
7.Главным распорядителям и получателям средств бюджета округа:
- утвердить сметы доходов и расходов подведомственных учреждений в пределах средств, утвержденных приложением N 3 к решению о бюджете на 2004 год;
- по предложениям подведомственных учреждений вносить изменения в утвержденные сметы доходов и расходов в части перераспределения средств между статьями затрат экономической классификации с уведомлением финансово-экономического управления администрации округа. При этом внесение изменений в сметы, приводящих к образованию кредиторской задолженности по статьям затрат, скорректированным в сторону уменьшения, не допускается;
- продолжить работу по реструктуризации бюджетных расходов, оптимизации численности работающих в бюджетной сфере, обслуживаемых контингентов, расширения практики привлечения внебюджетных источников доходов;
- производить на конкурсной основе оплату расходов за счет средств бюджета округа при закупках на сумму свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда, а до 2000 минимальных размеров оплаты труда - осуществлять с ведением реестра закупок;
- обеспечить учет обязательств (заключаемых договоров на поставку товаров, работ, услуг), подлежащих исполнению за счет средств бюджета округа. При заключении договоров на поставку продукции (работ, услуг) и исполнении иных обязательств в 2004 году за счет средств бюджета округа исходить из доведенных лимитов бюджетных обязательств. Обязательства бюджетных учреждений по договорам, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета округа, принятые сверх установленных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета округа;
- обеспечить ежемесячное, в сроки, установленные для месячной отчетности, представление в финансово-экономическое управление администрации округа отчетов об исполнении смет доходов и расходов по формам и в объеме, установленном Министерством финансов РФ;
- обеспечить ежеквартальное представление в финансово-экономическое управление администрации округа отчетов об исполнении установленных заданий по представлению муниципальных услуг и данных о реализации окружных программ в пределах общих назначений;
- обеспечить контроль за целевым расходованием средств, перечисляемых на реализацию областных и федеральных нормативно-правовых актов;
- до 1 апреля 2004 года провести инвентаризацию задолженности учреждений и организаций, финансируемых из бюджета округа, перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов, принять меры к ее ликвидации;
- осуществлять авансовые платежи согласно заключенным договорам на поставку товаров, работ, услуг в размерах, установленных Постановлением главы округа N 774 от 02.06.2003 "Об установлении размера авансовых платежей получателями средств окружного бюджета";
- при заключении договоров аренды по найму помещений у сторонних организаций предусматривать сроки уплаты арендной платы за занимаемые площади не ранее месяца, следующего за отчетным периодом;
- представлять ежеквартальную отчетность о произведенных расходах за счет субсидий и субвенций из областного бюджета по согласованию с финансово-экономическим управлением администрации округа в соответствующие департаменты, комитеты и управления администрации области по доведенным ими формам в срок до 12 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
8.Управлению образования администрации округа (Дергунов В.Н.):
- расходование субсидии на содержание детского дома осуществлять на основании сметы доходов и расходов указанного учреждения. Распределение ассигнований в разрезе всех статей экономической классификации и их перемещение в части заработной платы с начислениями, выплаты трансфертов населению, оплаты коммунальных услуг, питания производится по согласованию с отраслевым департаментом администрации области с уведомлением финансово-экономического управления администрации округа;
- средства субвенции, выделяемые на финансирование общеобразовательных учреждений в части реализации ими государственных общеобразовательных программ направляются в первоочередном порядке на оплату труда работников общеобразовательных школ и школы-интерната, выплату им денежной компенсации на книгоиздательскую продукцию.
Расходы на частичное приобретение учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов производятся в пределах указанной субвенции, в соответствии с перечнем, утвержденным приказом департамента образования администрации области;
- выплату ежемесячного пособия на детей, находящихся под опекой (попечительством), и ежемесячных выплат на питание, мягкий инвентарь и обмундирование для детей, воспитываемых в приемных семьях, производить в соответствии с постановлением Губернатора области в пределах средств, утвержденных на эти цели.
Принятие к оплате обязательств в объеме, превышающем утвержденные размеры субсидий и субвенций, и приводящих к образованию кредиторской задолженности бюджета округа, не допускается.
9.Отделу капитального строительства администрации округа (Шаповалов А.В.):
- проводить экспертизу документов на проведение работ капитального характера, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета округа на сумму свыше 50,0 тыс. рублей;
- в месячный срок разработать порядок и перечень документов для открытия финансирования по каждому объекту, включенному в бюджет 2004 года;
- обеспечить согласование всего перечня документов, необходимого для представления в органы федерального казначейства по перечислению средств на финансирование капитальных вложений;
- осуществлять контроль за правильностью использования средств бюджета округа на капитальные вложения, руководствуясь действующими нормативными и правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области, а также методическими рекомендациями Госстроя РФ;
- в целях эффективного использования средств бюджета округа в срок до 1 июля 2004 года разработать проект окружной адресной инвестиционной программы и представить на рассмотрение.
10.Комитету по социальной защите населения, проблемам семьи, женщин и детей (Кириллова Г.А.):
- в целях реализации на территории округа Федеральных законов "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в РФ", "О государственных пособиях семьям, имеющим детей", "О реабилитации жертв политических репрессий" и по гражданам, подвергшимся радиационному воздействию, обеспечить целевое использование средств, предусмотренных за счет субсидии из фонда финансовой поддержки областного бюджета. Перечисление средств на расчетные счета предприятий и организаций за выполнение работ, услуг осуществляется согласно заключенным договорам, предъявленным к оплате счетам.
При этом возмещение затрат предприятиям и организациям за предоставленные жилищно-коммунальные льготы отдельным категориям граждан осуществляется комитетом по социальной защите населения администрации округа с ежеквартальной сверкой расчетов с предприятиями и организациями, оказывающими данные услуги, на основании государственной формы статотчетности N 26-ЖКХ;
- производить финансирование расходов по оказанию государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в порядке, определенном Указом Губернатора области от 04.11.2003 N 18, в пределах средств, выделяемых на эти цели из областного бюджета;
- осуществлять реализацию Закона Владимирской области "О мерах государственной поддержки многодетных семей Владимирской области" в соответствии с Постановлением Губернатора области от 17.01.2003 N 22 в пределах средств, выделяемых на эти цели из областного бюджета;
- осуществлять реализацию Закона Владимирской области N 57-ОЗ от 03.07.2003 "О дополнительных мерах по социальной поддержке участников боевых действий в Афганистане, ставших инвалидами в результате ранения, контузии и заболеваний, полученных при исполнении воинской и служебной обязанностей" в соответствии с постановлением Губернатора области в пределах выделенных средств на эти цели;
- расходование средств субсидии на содержание специализированного центра для несовершеннолетних детей осуществлять на основании сметы доходов и расходов учреждения, утвержденной в установленном порядке. Распределение ассигнований в разрезе всех статей экономической классификации и их перемещение в части заработной платы с начислениями, выплата трансфертов населению, оплата коммунальных услуг, питания производится указанным учреждением по согласованию с отраслевым департаментом с уведомлением финансово-экономического управления администрации округа.
Принятие к оплате обязательств в объеме, превышающем утвержденные размеры субсидий, и приводящих к образованию кредиторской задолженности, не допускается;
- в срок до 1 марта 2004 года представить в финансово-экономическое управление администрации округа распределение по видам льгот расходов на реализацию ФЗ "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в РФ" и "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "Об основах федеральной жилищной политики", финансируемых за счет субсидий и субвенций из областного бюджета. В дальнейшем представлять уточненный план ежеквартально, до 12 числа первого месяца квартала.
11.Отделу по делам молодежи (Кириллова С.В.), спорткомитету (Феоктистов М.Г.):
- сформировать перечень мероприятий по молодежной политике, физической культуре и спорту на 2004 год в пределах выделенных на эти цели средств и представить на утверждение заместителю главы округа Черепанову Ю.А.;
- оплату расходов производить отделу по бухгалтерскому учету на основании представленных смет расходов по каждому мероприятию с соответствующими расчетами и предъявленными счетами.
12.МУ "Управление ЖКХ" (Шустров Г.С.) провести анализ функций действующих на территории округа Кольчугино предприятий и объектов жилищно-коммунального хозяйства с целью определения экономической обоснованности получения ими бюджетных средств и эффективности их использования. До 1 ноября 2004 года подготовить комплекс мер по сокращению непроизводительных расходов, связанных с содержанием и эксплуатацией основных фондов в жилищно-коммунальном хозяйстве, и представить их в управление жизнеобеспечения и развития инфраструктуры администрации области.
13.Заместителю главы округа по вопросам жизнеобеспечения (Меньшиков С.В.) совместно с МУ "Управление ЖКХ" (Шустров Г.С.):
- организовать работу по ежемесячному представлению предприятиями ЖКХ и транспорта отчетности по выполнению конкретных видов работ, оказываемых услуг в рамках заключенных муниципальных заказов, проверке и последующему направлению сводной отчетности до 15 числа месяца, следующего за отчетным, в финансово-экономическое управление для осуществления финансирования в пределах утвержденных бюджетных ассигнований;
- установить контроль:
- за возвратом бюджетных кредитов, выданных из бюджета округа предприятиям и организациям жилищно-коммунального хозяйства;
- за своевременным взысканием дебиторской задолженности, образовавшейся у предприятий жилищно-коммунального хозяйства.
14.Финансово-экономическому управлению администрации округа предоставлять средства администрации в пределах утвержденного в бюджете округа объема средств для финансирования программы поддержки малого и среднего предпринимательства в разрезе мероприятий, утвержденных решением Кольчугинского Совета народных депутатов N 391/23 от 21.01.2004 "О программе развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в округе Кольчугино на 2004 - 2006 гг.".
15.Главным распорядителям средств бюджета округа:
- до 1 мая 2004 года провести инвентаризацию окружных нормативных правовых актов с целью приведения их в соответствие с объемом имеющихся финансовых ресурсов и внести предложения об отмене, приостановлении действующих нормативных правовых актов, исполнение которых влечет за собой расходование средств бюджета округа на мероприятия, не обеспеченные реальными источниками финансирования.
16.Установить, что получатели средств бюджета округа представляют в финансово-экономическое управление администрации округа отчетность об использовании средств по программе "Дети Владимирской области" ежеквартально, до 12 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по установленной форме.
17.Финансово-экономическому управлению администрации округа:
- обеспечить ежемесячное представление отчетов об исполнении бюджета в главное финансовое управление администрации области до 13 числа, следующего за отчетным месяцем, и ежеквартальное представление отчетов о выполнении соглашения о мерах по оздоровлению муниципальных финансов и условиях оказания финансовой помощи;
- производить выдачу бюджетных кредитов в 2004 году на условиях, определенных Бюджетным кодексом РФ.
18.Зам. главы округа по социальным вопросам (Черепанов Ю.А.):
- при заключении договора обязательного медицинского страхования неработающего населения на 2004 год в срок до 1 апреля 2004 года организовать и установить контроль за проведением пофамильной инвентаризации численности контингента граждан, подлежащих страхованию, с последующим предоставлением информации о проделанной работе в главное финансовое управление администрации области;
- обеспечить перевод врачебных амбулаторий и службы родовспоможения с 1 января 2004 года на работу в системе ОМС с тем, чтобы не допустить срывов работы этих учреждений, в том числе и по выплате заработной платы работникам указанных учреждений.
19.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы - начальника финансово-экономического управления Орешникова Г.А.
20.Постановление вступает в силу с момента подписания.
Глава округа Кольчугино
В.А.КАТЫШЕВ