Постановление от 10.05.2011 г № 425
О ходе выполнения долгосрочной целевой программы «Энергосбережение, повышение надежности функционирования топливно-энергетического комплекса, энергоснабжения объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Владимирской области на 2009 — 2012 годы и целевые показатели на период до 2020 года»
Ежегодно определяются планы реализации областной целевой программы "Энергосбережение, повышение надежности функционирования топливно-энергетического комплекса, энергоснабжения объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Владимирской области на 2009 - 2012 годы и целевые показатели на период до 2020 года" (далее - Программа). За два года выполнено 160 мероприятий, направленных на установку приборов учета, энергосберегающего оборудования. Выполнен значительный объем по строительству и реконструкции кабельных линий, модернизации тепловых сетей и котельных. Завершены работы по установке счетчиков электрической энергии, природного газа, воды в областных бюджетных учреждениях. Начато проведение энергетического обследования. Осуществляются работы по оснащению многоквартирных домов общедомовыми приборами учета. В 2010 году экономия средств областного бюджета на оплату топливно-энергетических ресурсов составила 17,8 млн. рублей, или 5% от плановых значений. По Программе освоено 464,4 млн. рублей, в т.ч. 444,8 млн. рублей из внебюджетных источников.
В 2009 - 2010 годах экономия от внедрения энергосберегающих мероприятий в натуральном выражении достигнута по электроэнергии более 25 млн. кВт.ч, тепловой энергии - 24,3 тыс. Гкал, топливу - 6,4 тыс. т у.т., в стоимостном выражении - 136,2 млн. рублей. Средний срок окупаемости составил от 2,8 до 4,1 года.
Из 45 целевых показателей Программы фактические результаты по 44 соответствуют или превышают прогнозные.
Вместе с тем Программа не реализуется в полном объеме, не выполнена четвертая часть запланированных мероприятий. Требуют улучшения планирование действий по достижению определенных в Программе целей и задач, недостаточен анализ эффективности и контроль за выполнением планов.
Департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации области не проведены анализ и оценка эффективности внедрения энергосберегающих технологий и оборудования. Не установлены приборы учета тепловой энергии в двух областных бюджетных организациях.
В гг. Гусь-Хрустальном, Коврове, Петушках, Собинке, 13 сельских поселениях не установлены частотные преобразователи на объектах водо- и теплоснабжения. Более чем в половине муниципальных образований не справились с плановыми заданиями 2010 года по оснащению многоквартирных домов коллективными приборами учета воды, тепловой и электрической энергии.
Ресурсоснабжающие организации не обеспечили выполнение 26 мероприятий по замене или реконструкции устаревших электрических и тепловых сетей, установке энергосберегающего оборудования.
Координаторы Программы не обеспечили учет и анализ по ряду направлений. Отсутствуют сведения, динамика изменения затрат при производстве и передаче топливно-энергетических ресурсов, надежности энергоснабжения потребителей, аварийных отказов энергетического оборудования.
Не выполняется задача по снижению доли потерь тепловой энергии, достигнутый в 2009 - 2010 годах эффект от внедрения энергосберегающих мероприятий делает проблемным получение по итогам выполнения Программы требуемой экономии по электроэнергии, топливу.
В целях осуществления эффективной работы по реализации Программы постановляю:
1.Информацию о ходе выполнения Программы принять к сведению.
2.Координаторам Программы - комитету по энергетической политике, департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации области:
2.1.Не реже одного раза в полугодие проводить анализ реализации программных мероприятий, при необходимости вносить предложения по их корректировке.
2.2.Определить систему отчетности, анализа по всем направлениям и задачам, установленным Программой.
3.Комитету по энергетической политике администрации области:
3.1.Принять дополнительные меры по формированию планов энергосберегающих мероприятий с учетом всех целей и задач Программы, обеспечивающих достижение конечных результатов.
3.2.В срок до 01.10.2011 внести предложения о дополнениях и изменениях Программы с учетом требований государственной программы Российской Федерации "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года", утвержденной распоряжением Правительства РФ от 27.12.2010 N 2446-р, в т.ч. предусмотрев снижение удельных расходов энергоресурсов, потребляемых государственными учреждениями, и затраты на проведение рекламных мероприятий в области энергосбережения.
4.Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации области:
4.1.Принять дополнительные организационные меры по соблюдению требований Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части установки собственниками помещений в многоквартирных домах коллективных (общедомовых) приборов учета энергетических ресурсов до 01.07.2012.
4.2.Обеспечить выполнение постановления Губернатора области от 01.04.2011 N 275 "Об оснащении приборами учета зданий, строений, сооружений, находящихся в муниципальной собственности".
4.3.При формировании областных программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства учитывать эффективность деятельности органов местного самоуправления по выполнению энергосберегающих мероприятий.
5.Департаментам администрации области, имеющим в своем ведении государственные учреждения, и рекомендовать органам местного самоуправления направлять сложившуюся экономию по оплате коммунальных услуг, достигнутую учреждением за счет дополнительного снижения потребления энергоресурсов, по сравнению с учтенным при планировании бюджетных ассигнований, на финансовое обеспечение расходов, связанных с выполнением функций учреждения, в том числе на увеличение фонда оплаты труда.
6.Рекомендовать Верхне-Волжскому управлению Ростехнадзора совместно с комитетом по энергетической политике администрации области составить график проверок соблюдения ресурсоснабжающими организациями требований Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части организации и проведения первого энергетического обследования до 31.12.2012.
7.Координационному совету по энергосбережению ежегодно проводить анализ результатов реализации Программы.
8.Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Губернатора области по строительству и развитию инфраструктуры.
9.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Владимирской области
Н.В.ВИНОГРАДОВ