Решение от 08.07.2011 г № 16/30
О заключении по проекту закона Владимирской области «О внесении изменений в Закон Владимирской области „О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем отдельных категорий граждан“»
Рассмотрев заключение по проекту закона Владимирской области "О внесении изменений в Закон Владимирской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем отдельных категорий граждан", подготовленное на основании материалов, представленных Законодательным Собранием Владимирской области (письмо от 06.07.2011 N 05-07/1300), коллегия Счетной палаты Владимирской области решила:
1.Утвердить заключение по проекту закона Владимирской области "О внесении изменений в Закон Владимирской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем отдельных категорий граждан".
2.Заключение по проекту закона Владимирской области "О внесении изменений в Закон Владимирской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" направить в Законодательное Собрание Владимирской области.
3.Настоящее решение подлежит опубликованию.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на начальника отдела организационно-хозяйственного и технического обеспечения Счетной палаты Владимирской области Колотилова И.О.
Председательствующий:
председатель
Счетной палаты
Владимирской области
И.В.ТУЛЯКОВА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПО ПРОЕКТУ ЗАКОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ЗАКОН ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО
ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН"
Заключение подготовлено на основании статей 10 и 21 Закона Владимирской области от 04.12.1995 N 16-ОЗ "О Счетной палате Владимирской области" и обращения председателя Законодательного собрания Владимирской области Киселева В.Н. от 06.07.2011 N 05-07/1300.
По результатам анализа представленного проекта закона Владимирской области "О внесении изменений в Закон Владимирской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" (далее - Законопроект) установлено следующее.
Законопроект подготовлен с целью приведения Закона Владимирской области от 11.03.2011 N 14-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" (далее - Закон) в соответствие с действующим федеральным законодательством.
Законопроектом предлагается в отдельную статью выделить права и обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, связанные с осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Российской Федерации, что согласуется с требованиями ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Данная рекомендация высказывалась Счетной палатой Владимирской области в заключении по проекту закона Владимирской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" <1>. При этом не учтено предложение Счетной палаты Владимирской области, высказанное в заключении, направленном в адрес Законодательного Собрания Владимирской области письмом от 25.02.2011 N 03-153-04/2-11, о закреплении в Законе права Губернатора Владимирской области представлять предложения об изъятии соответствующих полномочий у органов местного самоуправления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения переданных полномочий.
--------------------------------
<1> Утверждено решением коллегии Счетной палаты Владимирской области от 25.02.2011 N 04/2.
Кроме того, Законопроектом предлагается уточнить методику расчета субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 N 303 <2>.
--------------------------------
<2> "О некоторых вопросах, связанных с предоставлением субвенций субъектам Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации".
Согласно пояснительной записке, представленной к Законопроекту, по состоянию на 01.05.2011 в области в муниципальных очередях состоит на учете 158 семей граждан, уволенных с военной службы (службы) и приравненных к ним лиц, подлежащих обеспечению жильем. Потребность в жилой площади составляет 8232,5 кв. м. Для обеспечения потребности необходимо ориентировочно 231300,0 тыс. руб.
На момент подготовки Законопроекта средства в сумме 252959,1 тыс. руб. предусмотрены в федеральном бюджете <3>, в Законе Владимирской области от 24.12.2010 N 126-ОЗ "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов".
--------------------------------
<3> Федеральный закон от 01.06.2011 N 105-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" (таблица 39 приложения 30 к Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов").
В целом результаты анализа Законопроекта свидетельствуют о возможности его принятия с учетом предложения Счетной палаты Владимирской области по закреплению в Законе права Губернатора Владимирской области представлять предложения об изъятии соответствующих полномочий у органов местного самоуправления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения переданных полномочий.