Решение от 27.07.2011 г № 238
О внесении изменений в «Общий порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью г. Коврова», утвержденный решением Ковровского городского Совета народных депутатов от 17.01.2001 г. N 2/1 (с последующими изменениями и дополнениями)
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", на основании ст. ст. 27, 52 Устава муниципального образования город Ковров, Совет народных депутатов города Коврова решил:
1.Внести изменения в раздел 4 "Общего порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью г. Коврова", утвержденного решением Ковровского городского Совета народных депутатов от 17.01.2001 N 2/1 (с последующими изменениями и дополнениями), изложив его в следующей редакции:
"4. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
4.1. Муниципальное учреждение города Коврова - некоммерческая организация, созданная муниципальным образованием город Ковров для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера (далее - муниципальное учреждение).
Муниципальное учреждение может быть автономным, бюджетным или казенным.
Перечень казенных учреждений города Коврова утверждается Советом народных депутатов города Коврова.
4.2. Учредителем муниципального учреждения является муниципальное образование город Ковров. От имени муниципального образования функции и полномочия учредителя осуществляет администрация города Коврова.
4.3. Устав муниципального учреждения, а также вносимые в него изменения утверждаются администрацией города.
Разделы устава муниципального учреждения, регламентирующие статус имущества и финансового обеспечения муниципального учреждения, подлежат обязательному согласованию с Управлением экономики, имущественных и земельных отношений (в части имущества) и Финансовым управлением администрации г. Коврова (в части финансового обеспечения).
4.4. Создание, реорганизация, изменение типа и ликвидация муниципального учреждения производится в порядке, установленном администрацией города.
Муниципальное учреждение может быть создано путем его учреждения или путем изменения типа существующего муниципального учреждения.
Решение о создании муниципального учреждения должно содержать:
а) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;
б) предмет и цели деятельности создаваемого муниципального учреждения, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
в) сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым муниципальным учреждением;
г) предельную штатную численность работников (для казенного учреждения);
д) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.
Решение о создании муниципальных казенных и бюджетных учреждений принимает Совет народных депутатов города Коврова по представлению главы города. Одновременно с проектом решения о создании учреждения в Совет народных депутатов города Коврова представляется пояснительная записка, которая должна содержать:
а) обоснование целесообразности создания муниципального учреждения;
б) сведения о затратах, необходимых для создания и обеспечения деятельности муниципального учреждения.
Решение о создании автономного учреждения на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности города Коврова, принимает администрация города.
4.5. Имущество муниципального учреждения является муниципальной собственностью города Коврова и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
Основанием закрепления за муниципальным учреждением недвижимого имущества является вынесенное на основании решения Совета народных депутатов города Коврова распоряжение администрации города.
Основанием закрепления за муниципальным учреждением движимого имущества является распоряжение администрации города.
4.6. Виды имущества, относимого к категории особо ценного движимого имущества, определяются в порядке, устанавливаемом администрацией города.
Перечни особо ценного движимого имущества муниципальных бюджетных или автономных учреждений определяются администрацией города по согласованию с руководителями управлений (отделов) администрации г. Коврова согласно подведомственности данных учреждений.
4.7. Муниципальное учреждение владеет, пользуется всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
В отношении недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за учреждением, права собственника осуществляет Совет народных депутатов города Коврова.
В отношении движимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за учреждением, права собственника осуществляет администрация города Коврова.
4.8. Казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.
Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность в соответствии со своими учредительными документами. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет города Коврова.
Бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.
Автономное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним собственником или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.
Бюджетное или автономное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного или автономного учреждения.
4.9. Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение.
Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных собственником имущества бюджетного учреждения средств, а также недвижимого имущества. Собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения.
Автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением собственником имущества или приобретенных автономным учреждением за счет выделенных собственником средств. Собственник имущества автономного учреждения не несет ответственности по обязательствам автономного учреждения.
4.10. Муниципальное учреждение несет ответственность за сохранность, целевое и эффективное использование имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления или приобретенного им за счет выделенных из бюджета города для приобретения этого имущества средств. Контроль за деятельностью муниципальных учреждений в этой части осуществляют Управление экономики, имущественных и земельных отношений администрации г. Коврова и управления (отделы) администрации г. Коврова, осуществляющие исполнительно-распорядительные функции в соответствующей сфере деятельности согласно подведомственности данных учреждений, которые вправе производить документальные и фактические проверки (ревизии, инвентаризации).
Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением либо приобретенное учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения, собственник имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.
4.11. Списание имущества муниципального учреждения (движимого, недвижимого), закрепленного за ним на праве оперативного управления или приобретенного им за счет выделенных из бюджета города для приобретения этого имущества средств, производится в порядке, определяемом администрацией города.
4.12. Реорганизация муниципального учреждения может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования.
Реорганизация муниципальных автономных учреждений может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения.
4.13. Решение о реорганизации муниципальных бюджетных и казенных учреждений принимает Совет народных депутатов города Коврова по представлению главы города.
Решение о реорганизации муниципального автономного учреждения принимает администрация города Коврова.
4.14. Решение о реорганизации муниципального учреждения должно содержать:
а) наименование муниципальных учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;
б) форму реорганизации;
в) наименование муниципального учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации;
г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого учреждения (учреждений);
д) информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для казенных учреждений);
е) перечень мероприятий по реорганизации федерального учреждения с указанием сроков их проведения.
Одновременно с проектом решения о реорганизации учреждения в Совет народных депутатов города Коврова представляется пояснительная записка, которая должна содержать:
а) обоснование целесообразности реорганизации муниципального учреждения;
б) сведения о затратах, необходимых для реорганизации муниципального учреждения.
4.15. Изменение типа муниципального учреждения не является его реорганизацией.
Решение о создании муниципальных казенных и бюджетных учреждений путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимает Совет народных депутатов города Коврова по представлению главы города.
Решение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается администрацией города.
4.16. Муниципальное учреждение может быть ликвидировано в порядке и на основаниях, предусмотренных действующим законодательством.
4.17. Решение о ликвидации муниципальных казенных и бюджетных учреждений принимает Совет народных депутатов города Коврова по представлению главы города.
Решение о ликвидации автономного муниципального учреждения принимается администрацией города Коврова.
4.18. Руководитель муниципального учреждения назначается и освобождается от занимаемой должности главой города. Трудовой договор с руководителем заключается главой города.
4.19. Решение о назначении членов наблюдательного совета автономного учреждения или досрочном прекращении их полномочий принимается администрацией города.".
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Совета народных депутатов
города Коврова
В.Т.АРСЕНТЬЕВ
Глава города Коврова
В.Р.КАУРОВ