Приложение к Решению от 28.02.2005 г № 19 Положение
Положение о библиотечном обслуживании населения Г. Коврова
1.ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Муниципальные общедоступные (публичные) библиотеки г. Коврова обеспечивают населению города свободный доступ к информации, образованию, культуре. Они предоставляют услуги и оказывают помощь всем гражданам вне зависимости от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии.
Общедоступные библиотеки имеют стратегическую возможность совершенствовать качество и демократические устои жизни граждан. В своей деятельности библиотеки ориентируются на потребности личности и общества, обеспечивают и защищают права пользователей на библиотечное обслуживание, уважительно и доброжелательно относятся к ним.
В обслуживании граждан общедоступные библиотеки используют традиционные и новейшие информационные технологии, фонды документов и современные носители информации, обеспечивают доступ в глобальное информационное пространство, содействуют формированию информационного общества.
Особое значение имеет обеспечение доступа к местным библиотечным ресурсам - документам и информации, что помогает активизировать общественную и культурную жизнь местных сообществ. Посредством информационного обслуживания, направленного на удовлетворение местных потребностей, библиотеки участвуют в экономическом и социальном развитии города, заботятся о развитии подрастающего поколения и о людях, нуждающихся в социокультурной поддержке. Библиотеки традиционно выполняют миссию просветительства, сохранения культурного наследия.
Деятельность библиотек обеспечивается федеральным и региональным библиотечным законодательством, финансированием из местных источников, их развитие подкрепляется долгосрочными и среднесрочными программами в области культуры, образования, информации. Общественные связи публичных библиотек, реклама их деятельности содействуют формированию в обществе представлений о публичной библиотеке как о важном и динамично развивающемся социальном институте, помогает находить поддержку со стороны партнеров и спонсоров.
Библиотечное обслуживание на территории г. Коврова осуществляется публичными (общедоступными) муниципальными библиотеками, а также библиотеками других систем и ведомств.
Муниципальная библиотечная система г. Коврова - библиотеки, учрежденные и финансируемые органами местного самоуправления г. Коврова.
Учредитель муниципальных библиотек финансирует их деятельность и осуществляет контроль за этой деятельностью в соответствии с действующим законодательством, а также назначает на должность директора ЦБС. Учредитель муниципальных библиотек не вправе вмешиваться в их творческую деятельность, за исключением случаев, предусмотренных уставом библиотек и действующим законодательством.
Основной целью деятельности муниципальных общедоступных библиотек является организация библиотечного обслуживания граждан по месту жительства.
Деятельность муниципальной библиотечной системы регулируется Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральными законами "О библиотечном деле", "Об обязательном экземпляре документов", "О некоммерческих организациях", "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", "Основами законодательства РФ о культуре", Законом Владимирской области "О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов", нормативно-правовыми актами Владимирской области и г. Коврова, учредительными документами.
Муниципальные библиотеки организуют библиотечное обслуживание населения, взаимодействуя на договорной основе с другими библиотеками, учреждениями, организациями, частными лицами.
Муниципальные библиотеки г. Коврова объединены в централизованную библиотечную систему.
Централизованная библиотечная система (ЦБС) г. Коврова - совокупность библиотек, представляющая собой структурно-целостное учреждение, функционирующее на основе общего фонда и штата, организационного и технологического единства.
ЦБС является юридическим лицом.
В ЦБС входят Центральная городская библиотека им. С.К. Никитина, Центральная детская библиотека им. С.М. Голицына и библиотеки - структурные подразделения.
Центральная городская библиотека является информационным, методическим центром для библиотек-филиалов, осуществляет централизованное комплектование и обработку литературы, создает сводные каталоги и картотеки.
Центральная детская библиотека является методическим центром по мониторингу, изучению, организации детского чтения, библиотечно-информационного обслуживания подрастающего поколения в г. Коврове.
Публичная библиотека осуществляет обслуживание с учетом интересов, потребностей граждан. Библиотечные услуги предоставляются индивидуальным пользователям и целым коллективам-группам, организациям и др.
Публичная библиотека способствует развитию подрастающего поколения, обслуживает детей и юношество, прививает им навыки чтения и компьютерной грамотности, помогает развивать воображение и творческие способности, совместно с образовательными учреждениями участвует в обеспечении учебного процесса.
Участие библиотеки в развитии обслуживания территории осуществляется в сотрудничестве с органами местного самоуправления, с местными организациями.
Любое юридическое или физическое лицо имеет право на создание библиотеки на территории г. Коврова в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.ПОКАЗАТЕЛИ И ОБСЛУЖИВАНИЕ
1.Обеспечение свободного доступа граждан к информации, знаниям, культуре является основной задачей публичной библиотеки.
2.Каждый гражданин независимо от пола и возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии имеет право на библиотечное обслуживание на территории г. Коврова.
3.В г. Коврове с населением свыше 150 тыс. жителей имеются Центральная городская библиотека им. С.К. Никитина и Центральная детская библиотека им. С.М. Голицына. Кроме этого, функционируют библиотеки-филиалы, равномерно размещенные в микрорайонах города с числом жителей не более 15 тыс. жителей.
4.Право граждан на библиотечное обслуживание обеспечивается:
- созданием муниципальной сети общедоступных библиотек, бесплатно осуществляющих основные виды библиотечного обслуживания;
- многообразием видов библиотек, созданных юридическими и физическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, специализации и масштабов деятельности.
5.Все пользователи библиотек имеют право доступа в библиотеки и право свободного выбора библиотек в соответствии со своими потребностями и интересами.
6.Порядок доступа к фондам библиотек, перечень основных услуг и условия их предоставления библиотеками устанавливаются в соответствии с правилами пользования библиотеками. Библиотеки развивают специализированное обслуживание с учетом потребностей пользователей.
К услугам ЦБС г. Коврова относятся следующие:
- предоставление информации о наличии в библиотечном фонде конкретных документов;
- предоставление справочной и консультационной помощи в поиске и выборе источников информации;
- предоставление во временное пользование любого документа из библиотечного фонда;
- предоставление информации о возможностях удовлетворения запроса с помощью других библиотек;
- осуществление деятельности на основе использования новейших информационных технологий, предоставление пользователям доступа в корпоративные и глобальные информационные сети, расширение спектра услуг, обслуживание пользователей в режимах локального и удаленного доступа;
- обеспечение доступа к широкому диапазону документов в самых различных форматах (книги, периодика, аудиовидеодокументы, электронные документы, CD ROMы, базы данных, в том числе базы данных Интернета, озвученные книги, издания шрифтом Брайля и др.), представленному в достаточном количестве.
7.Пользователями общедоступных муниципальных библиотек могут стать граждане по предъявлении документов, удостоверяющих их личность, а несовершеннолетние в возрасте до 14 лет - документов, удостоверяющих личность их законных представителей.
8.Пользователи муниципальных библиотек обязаны соблюдать правила пользования библиотеками. Пользователи библиотек, нарушившие правила пользования библиотеками и причинившие библиотекам ущерб, компенсируют его в размере, установленном правилами пользования библиотеками, а также несут иную ответственность в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
3.РЕСУРСЫ ПУБЛИЧНОЙ БИБЛИОТЕКИ
1.Объем фонда муниципальной библиотеки в г. Коврове ориентируется в настоящее время на среднюю книгообеспеченность одного жителя города - 4 тома.
2.В универсальном фонде публичной библиотеки, если в микрорайоне обслуживания нет специализированной детской библиотеки, литература для жителей в возрасте до 15 лет должна составлять 30% фонда библиотеки и включать документы на различных носителях, а также обучающие и развивающие программы, игры и т.п.
3.Муниципальные библиотеки в совокупности должны обеспечить жителям г. Коврова доступ не менее чем к 300 наименованиям газет и журналов.
4.Муниципальные библиотеки г. Коврова должны иметь возможность получать местные газеты и журналы, в том числе не менее одного экземпляра региональной периодики (газеты, журналы); не менее двух общегосударственных ежедневных полноформатных газет; не менее одной общедоступной воскресной полноформатной газеты.
5.Для сохранения значимости фонда публичной библиотеки необходимо его постоянное обновление. В составе фонда должно содержаться до 5% наименований новых изданий наличных носителях.
Обновление фонда любой библиотеки обеспечивается посредством каналов межбиблиотечной связи (ВСО, МБА, электронная доставка документов).
6.Центральная библиотека имеет право на получение местного обязательного экземпляра (в т.ч. официальных документов органов местного самоуправления), на основе которого формирует наиболее полный фонд документов на своей территории.
7.Библиотека обязана обеспечить сохранность фонда и нормальное физическое состояние документов в соответствии с установленными нормами размещения, освещения, состояния воздуха, температурного режима, пожарной сигнализации и др. Для обеспечения сохранности в процессе использования библиотечного фонда применяются превентивные средства защиты (копирование документов, перевод документов на новые носители и т.д.).
4.ПОМЕЩЕНИЯ БИБЛИОТЕКИ.
ОРГАНИЗАЦИЯ БИБЛИОТЕЧНОГО ПРОСТРАНСТВА
1.Библиотеки размещаются в специально построенных или приспособленных для осуществления библиотечной деятельности зданиях, помещениях.
2.Размеры площадей библиотек устанавливаются нормативно-техническими актами.
3.Рабочие места должны быть оборудованы в соответствии с их функциональным назначением.
4.Для обеспечения обслуживания инвалидов библиотечные помещения должны быть оборудованы соответствующими приспособлениями: пандусы при входе-выходе, при уровневых переходах, специальные держатели, ограждения, специальные кресла для работы в библиотеке и т.д.
5.ОПЛАТА ТРУДА, МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
1.Оплата труда работникам библиотек устанавливается в соответствии с федеральным, областным законодательством, нормативными актами органов местного самоуправления.
2.Работникам библиотек устанавливаются компенсационные и стимулирующие выплаты отраслевыми положениями об оплате труда.
3.Если не менее 1/3 библиотек ЦБС являются профилированными или работают по программам, то ЦБС может быть отнесена на одну группу выше по сравнению с установленной.
4.Администрация города имеет право перевести ЦБС на одну группу выше на основании высоких показателей по основным направлениям деятельности и внедрения современных методик руководства муниципальными библиотеками.
5.Администрация библиотеки и ее учредитель обеспечивают социальную и профессиональную защиту работников публичной библиотеки.
6.Администрация библиотеки и ее учредитель обязаны заботиться о создании удовлетворительных условий труда для работников. Рабочие места должны быть оснащены соответствующим специальным оборудованием.