Приложение к Указу от 23.12.2011 г № 43 Программа
Программа владимирской области «Противодействие коррупции во владимирской области на 2012 — 2014 годы» 1. характеристика проблемы в сфере противодействия коррупции и прогноз развития ситуации с учетом реализации программы
Коррупция представляет собой серьезную угрозу функционированию публичной власти на основе права и закона, верховенству закона и подрывает доверие населения к государственной власти, существенно замедляет экономическое развитие субъектов Российской Федерации.
Коррупция стимулирует несправедливое перераспределение средств в пользу отдельных корпоративных и социальных групп за счет наиболее уязвимых социальных слоев. Малоимущая часть общества, наименее защищенные граждане, почти не имеют возможности противостоять вымогательству и иным коррупционным злоупотреблениям. Коррупция приводит к масштабному вытеснению граждан из сферы бесплатных обязательных государственных услуг, прежде всего в области имущественных отношений, образования, социальной защиты населения, медицинского обслуживания населения, что приводит к массовым нарушениям конституционных прав граждан.
Внедрение механизмов противодействия коррупции существенно снизит возможности коррупционных действий (бездействия) при принятии решений, устранит информационный дефицит в порядке получения государственных услуг и осуществления государственных функций, упростит получение различных разрешающих и правоустанавливающих документов.
Во Владимирской области уделяется особое внимание вопросам противодействия коррупции, разработке механизмов государственного регулирования в коррупционно опасных сферах деятельности. Антикоррупционная политика Владимирской области представляет собой целенаправленную деятельность по предупреждению и искоренению коррупции, важной частью которой является Программа противодействия коррупции во Владимирской области на 2012 - 2014 годы (далее - Программа).
После принятия Указа Губернатора Владимирской области от 30.09.2008 N 18 "О программе Владимирской области "Противодействие коррупции во Владимирской области на 2009 - 2011 годы" в области проделана значительная нормотворческая и правоприменительная работа, в частности приняты: Закон Владимирской области от 10.11.2008 N 181-ОЗ "О противодействии коррупции во Владимирской области"; постановление Губернатора области от 07.11.2008 N 762 "О создании Координационного совета по противодействию коррупции во Владимирской области"; постановление Губернатора области от 25.05.2009 N 420 "О порядке проведения антикоррупционного мониторинга во Владимирской области"; постановление Губернатора области от 25.01.2010 N 40 "Об утверждении порядка уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего администрации Владимирской области к совершению коррупционных правонарушений"; постановление Губернатора области от 03.12.2010 N 1292 "О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Владимирской области", а также ряд иных нормативных правовых актов. Мероприятия, предусмотренные программой Владимирской области "Противодействие коррупции во Владимирской области на 2009 - 2011 годы", в целом реализованы.
Однако на уровень коррупции продолжают существенно влиять незавершенность структурной перестройки экономики и административной реформы. Значительная часть совершаемых коррупционных правонарушений связана с незаконным присвоением общественных ресурсов и бюджетных средств, особенно в ходе осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд.
Коррупция продолжает оставаться дестабилизирующим фактором для развития предпринимательства, существенно снижает инвестиционную привлекательность Владимирской области.
С учетом сложившегося уровня коррупции, при котором она нарушает принципы равенства и социальной справедливости, затрудняет экономическое развитие страны и препятствует повышению эффективности государственного управления, необходимо осуществление программных мер по совершенствованию правовых и организационно-управленческих антикоррупционных механизмов, разработка комплексов антикоррупционных мероприятий в отдельных отраслях экономики. Решению обозначенных проблем будут способствовать:
- информирование населения о реальной коррупционной ситуации в области и мерах, предпринимаемых по реализации антикоррупционной политики;
- осуществление мероприятий, нацеленных на устранение условий возникновения коррупции, и предупреждение коррупционных правонарушений;
- расширение взаимодействия государственных органов с институтами гражданского общества, оказание поддержки формированию и деятельности общественных объединений по противодействию коррупции;
- применение правовых, образовательных и воспитательных мер, направленных на противодействие коррупции.
Основные мероприятия Программы направлены на создание во Владимирской области эффективных условий для недопущения коррупции, формирование нормативной правовой базы антикоррупционной направленности, разработку механизмов предотвращения, выявления и устранения коррупции.
Для исполнения мероприятий Программы в органах и структурных подразделениях администрации Владимирской области определены ответственные лица за предупреждение коррупционных правонарушений, проводится анализ заявлений, обращений граждан о фактах коррупции со стороны государственных гражданских служащих Владимирской области.
Основные усилия органов власти во Владимирской области должны быть направлены на устранение причин и условий, порождающих коррупцию, и тем самым на повышение эффективности государственного управления.
2.Сведения о разработчике и исполнителях Программы
Разработчиком Программы является рабочая группа по разработке программы "Противодействие коррупции во Владимирской области на 2012 - 2014 годы", утвержденная распоряжением Губернатора Владимирской области от 31.05.2011 N 208-р.
Исполнителями Программы являются: органы и структурные подразделения администрации Владимирской области, а также территориальные органы федеральных органов государственной власти по Владимирской области (по согласованию).
3.Цели и задачи Программы
Цели Программы:
- снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг;
- устранение причин и условий, порождающих коррупцию;
- предупреждение коррупционных правонарушений;
- формирование антикоррупционного общественного сознания и нетерпимости по отношению к коррупции;
- содействие в реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о выявленных фактах коррупции и коррупциогенных факторах.
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
- противодействие коррупции в государственных органах и государственных учреждениях Владимирской области;
- организация проведения экспертизы нормативных правовых актов Владимирской области, их проектов, а также административных регламентов по оказанию государственных услуг и осуществлению государственных функций на коррупциогенность;
- совершенствование организации деятельности органов государственной власти Владимирской области по размещению заказов для государственных нужд Владимирской области;
- организация и осуществление контроля за исполнением государственными гражданскими служащими Владимирской области ограничений, установленных законодательством о государственной гражданской службе, и представлением сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
- обеспечение права граждан на доступ к информации о деятельности органов государственной власти и государственных органов Владимирской области, государственных учреждений Владимирской области;
- формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции и осуществление антикоррупционной пропаганды;
- вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики.
4.Сроки реализации и этапы
Сроки реализации Программы - 2012 - 2014 годы, без деления на этапы.
5.Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы
┌────┬─────────────────────────────┬─────────┬──────────┬─────────────────┐ │ N │ Показатели, характеризующие │ Единица │ Базовое │ Планируемые │ │п/п │ достижение цели │измерения│ значение │ значения │ │ │ │ │показателя│ показателя по │ │ │ │ │на начало │годам реализации │ │ │ │ │реализации├─────┬─────┬─────┤ │ │ │ │Программы │2012 │2013 │2014 │ ├────┼─────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────┼─────┼─────┤ │ 1. │Количество организованных │единицы │ 1 │ 3 │ 7 │ 11 │ │ │многофункциональных центров │ │ │ │ │ │ │ │(нарастающим итогом) │ │ │ │ │ │ ├────┼─────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────┼─────┼─────┤ │ 2. │Количество услуг │единицы │ 0 │ 20 │ 45 │ 71 │ │ │предоставляемых органами │ │ │ │ │ │ │ │администрации области в │ │ │ │ │ │ │ │электронном виде │ │ │ │ │ │ ├────┼─────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────┼─────┼─────┤ │ 3. │Доля контрактов на поставки │проценты │ 5,7 │ 30 │ 60 │ 80 │ │ │товаров, выполнение работ, │ │ │ │ │ │ │ │оказание услуг для │ │ │ │ │ │ │ │государственных нужд │ │ │ │ │ │ │ │Владимирской области, по │ │ │ │ │ │ │ │которым проводится │ │ │ │ │ │ │ │сравнительный анализ │ │ │ │ │ │ │ │закупочных и среднерыночных │ │ │ │ │ │ │ │цен на закупаемую продукцию │ │ │ │ │ │ ├────┼─────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────┼─────┼─────┤ │ 4. │Определение уровня │проценты │ 33,8 │> 50 │> 50 │> 50 │ │ │удовлетворенности населения │ │ │ │ │ │ │ │деятельностью органов │ │ │ │ │ │ │ │государственной власти │ │ │ │ │ │ │ │Владимирской области по │ │ │ │ │ │ │ │противодействию коррупции │ │ │ │ │ │ ├────┼─────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────┼─────┼─────┤ │ 5. │Количество размещенных │проценты │ 60 │ 80 │ 82 │ 84 │ │ │заказов на открытых аукционах│ │ │ │ │ │ │ │в электронной форме │ │ │ │ │ │ ├────┼─────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────┼─────┼─────┤ │ 6. │Количество вновь │проценты │ 100 │ 100 │ 100 │ 100 │ │ │разрабатываемых проектов │ │ │ │ │ │ │ │нормативно-правовых актов │ │ │ │ │ │ │ │Владимирской области, │ │ │ │ │ │ │ │прошедших антикоррупционную │ │ │ │ │ │ │ │экспертизу, в процентах от │ │ │ │ │ │ │ │общего количества │ │ │ │ │ │ └────┴─────────────────────────────┴─────────┴──────────┴─────┴─────┴─────┘
6.Методика оценки эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы представляет собой механизм контроля за выполнением мероприятий Программы в зависимости от степени достижения определенных задач.
Оценка эффективности реализации Программы, в соответствии с настоящей Методикой, производится на основе годовых отчетов, предоставляемых исполнителями, и включает в себя два этапа:
Оценка ожидаемых результатов Программы по степени достижения показателей эффективности предупреждения коррупции во Владимирской области.
Степень достижения результатов (ожидаемых результатов) производится на основании сопоставления фактически достигнутых значений показателей с их плановыми значениями.
Источниками получения информации для определения уровня достижения показателей являются данные, предоставленные органами и структурными подразделениями администрации области.
Сопоставление значений показателей эффективности проводится по каждому фактическому (ожидаемому) и базовому (плановому) показателям.
На плановый период указываются плановые значения по годам.
Оценка эффективности реализации отдельного показателя Программы определяется на основе расчетов по следующей формуле:
где:
Еn - эффективность хода реализации соответствующего показателя Программы (процентов);
Yf - фактическое значение показателя, достигнутое в ходе реализации Программы;
Zp - плановое (базовое) значение показателя, утвержденное Программой.
4.Оценка эффективности реализации Программы по степени достижения показателей и индикаторов в целом определяется на основе расчетов по следующей формуле:
где:
Е - эффективность достижения показателей эффективности (процентов) (далее - "Е");
Еn1, Еn2,... Еn6 - эффективность хода реализации соответствующего показателя Программы (процентов);
M - количество показателей Программы.
Критерии оценки для достижения целей:
цель достигнута, если значение "Е" равно и/или превышает 70;
цель достигнута в недостаточной степени, если значение "Е" находится в промежутке от 50 до 70;
цель не достигнута, если значение "Е" ниже 50.
7.Ожидаемые результаты
В результате реализации Программы ожидается:
- соблюдение государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению и требований об урегулировании конфликта интересов; отсутствие фактов совершения государственными гражданскими служащими коррупционных правонарушений;
- осуществление контроля за исполнением государственными гражданскими служащими Владимирской области законодательства о государственной гражданской службе;
- информирование населения о деятельности органов власти по противодействию коррупции. Обеспечение доступности и открытости информации о деятельности органов и структурных подразделений администрации области;
- повышение профессионализма государственных гражданских служащих, приобретение либо совершенствование уровня знаний в области противодействия коррупции;
- сокращение нарушений норм законодательства, регламентирующего государственную гражданскую службу;
- противодействие коррупции в государственных органах и государственных учреждениях Владимирской области;
- обеспечение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг органами и структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления населению посредством предоставления услуг в электронном виде;
- исключение из проектов нормативных правовых актов коррупциогенных факторов;
- противодействие коррупции, ликвидация рынка посреднических услуг при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
8.Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий Программы
Ответственность за реализацию Программы и обеспечение достижения значений количественных и качественных показателей эффективности реализации Программы несет Координационный совет по противодействию коррупции во Владимирской области (далее - Координационный совет).
С целью контроля за реализацией Программы исполнители в срок до 15 июля отчетного года направляют в Координационный совет полугодовой отчет, который содержит:
- перечень выполненных мероприятий Программы с указанием непосредственных результатов выполнения Программы;
- анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Координационный совет в срок до 05 августа отчетного года представляет Губернатору Владимирской области обобщенный оперативный отчет, который содержит:
- перечень выполненных мероприятий Программы с указанием непосредственных результатов выполнения Программы;
- анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Исполнители ежегодно до 25 января года, следующего за отчетным, готовят годовой отчет о реализации Программы и представляют его в Координационный совет.
Координационный совет ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным, готовит годовой отчет о реализации Программы.
После окончания срока реализации Программы исполнители представляют в Координационный совет не позднее 01 марта года, следующего за последним годом реализации Программы, итоговый отчет о ее реализации.
Годовой и итоговый отчеты о реализации Программы должны содержать аналитическую записку, в которой указываются:
- степень достижения запланированных результатов и намеченных целей Программы;
- достигнутые в отчетном периоде измеримые результаты;
- оценка эффективности реализации Программы.
9.Перечень
мероприятий программы Владимирской области
"Противодействие коррупции во Владимирской области
на 2012 - 2014 годы"
┌──────┬──────────────────────────────────┬───────────┬─────────────────────────────┐ │ N │Наименование мероприятия │ Срок │ Ответственные за выполнение │ │ п/п │ │исполнения │ │ ├──────┴──────────────────────────────────┴───────────┴─────────────────────────────┤ │ 1. Профилактика коррупционных и иных правонарушений │ ├──────┬──────────────────────────────────┬───────────┬─────────────────────────────┤ │1.1. │Обеспечение своевременной подачи │2012 - 2014│Комитет государственной и │ │ │достоверных и полных сведений о │ │муниципальной службы, органы │ │ │доходах, об имуществе и │ │администрации области │ │ │обязательствах имущественного │ │ │ │ │характера гражданами, │ │ │ │ │претендующими на замещение │ │ │ │ │государственных должностей │ │ │ │ │Владимирской области, и лицами, │ │ │ │ │замещающими государственные │ │ │ │ │должности Владимирской области, а │ │ │ │ │также гражданами, претендующими на│ │ │ │ │замещение должностей │ │ │ │ │государственной гражданской службы│ │ │ │ │Владимирской области, и │ │ │ │ │государственными гражданскими │ │ │ │ │служащими Владимирской области │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────────────┤ │1.2. │Проведение антикоррупционного │2012 - 2014│Департамент │ │ │мониторинга на территории области,│ │административных органов и │ │ │информирование органов власти, │ │общественной безопасности, │ │ │местного самоуправления, │ │Управление Министерства │ │ │правоохранительных и │ │внутренних дел РФ по │ │ │контрольно-надзорных структур о │ │Владимирской области <*> , │ │ │сферах распространения │ │Управление Федеральной службы│ │ │коррупционных проявлений, │ │безопасности РФ по │ │ │принимаемых мерах по их │ │Владимирской области <*> , │ │ │пресечению. Размещение │ │Управление Федеральной службы│ │ │материалов на официальном │ │исполнения наказаний РФ по │ │ │Интернет-портале администрации │ │Владимирской области <*> , │ │ │области и в средствах массовой │ │Следственное управление │ │ │информации │ │Следственного комитета РФ по │ │ │ │ │Владимирской области <*> , │ │ │ │ │Управление Федеральной │ │ │ │ │налоговой службы РФ по │ │ │ │ │Владимирской области <*> , │ │ │ │ │Управление Федеральной службы│ │ │ │ │государственной регистрации, │ │ │ │ │кадастра и картографии по │ │ │ │ │Владимирской области <*> , │ │ │ │ │департамент имущественных │ │ │ │ │и земельных отношений │ │ │ │ │администрации области, │ │ │ │ │комитет общественных │ │ │ │ │связей и СМИ администрации │ │ │ │ │области │ ├──────┼──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────────────┤ │1.3. │Обобщение результатов контрольных │2012 - 2014│Департамент административных │ │ │мероприятий по выявлению фактов │ │органов и общественной │ │ │использования юридическими лицами │ │безопасности, │ │ │и индивидуальными │ │Управление Министерства │ │ │предпринимателями схем │ │внутренних дел РФ по │ │ │ухода от налогообложения, │ │Владимирской области <*> , │ │ │проводимых соответствующими │ │Управление Федеральной │ │ │территориальными органами │ │налоговой службы РФ по │ │ │федеральных органов исполнительной│ │Владимирской области <*> │ │ │власти, с размещением результатов │ │ │ │ │в средствах массовой информации │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────────────┤ │1.4. │Изучение практики предоставления │Выборочно в│Контрольный комитет │ │ │муниципальными образованиями услуг│течение │администрации области │ │ │в электронном виде для │2012 - 2014│ │ │ │последующего обсуждения данного │ │ │ │ │вопроса на заседании │ │ │ │ │Координационного совета по │ │ │ │ │противодействию коррупции во │ │ │ │ │Владимирской области │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────────────┤ │1.5. │Проверка деятельности ряда органов│2012 - 2014│Контрольный комитет │ │ │и структурных подразделений │ │администрации области │ │ │администрации области по │ │ │ │ │выполнению ими административных │ │ │ │ │регламентов оказания │ │ │ │ │государственных услуг жителям │ │ │ │ │Владимирской области │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────────────┤ │1.6. │Изучение материалов │2012 - 2014│Департамент административных │ │ │судебно-следственной практики по │ │органов и общественной │ │ │уголовным делам в отношении │ │безопасности, │ │ │предпринимателей, систематически │ │Управление Министерства │ │ │уклоняющихся от уплаты налогов. │ │внутренних дел РФ по │ │ │Рассмотрение проблемных вопросов, │ │Владимирской области <*> , │ │ │связанных с возбуждением │ │Управление Федеральной │ │ │и расследованием дел этой │ │налоговой службы РФ по │ │ │категории, на межведомственных │ │Владимирской области <*> , │ │ │совещаниях │ │Следственное управление │ │ │ │ │Следственного комитета РФ по │ │ │ │ │Владимирской области <*> │ ├──────┼──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────────────┤ │1.7. │Проведение заседаний комиссии по │2012 - 2014│Комитет государственной и │ │ │соблюдению требований к служебному│ │муниципальной службы, органы │ │ │поведению государственных │ │администрации области │ │ │гражданских служащих Владимирской │ │ │ │ │области и урегулированию конфликта│ │ │ │ │интересов │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────────────┤ │1.8. │Информирование │2012 - 2014│Департамент развития │ │ │предпринимательского сообщества │ │предпринимательства, торговли│ │ │Владимирской области о │ │и сферы услуг администрации │ │ │последствиях коррупционных │ │области │ │ │нарушений от имени и в интересах │ │ │ │ │юридических лиц │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────────────┤ │1.9. │Обеспечение представления сведений│2014 │Комитет государственной и │ │ │о расходах лиц, замещающих │ │муниципальной службы, органы │ │ │государственные должности │ │администрации области │ │ │Владимирской области, должности │ │ │ │ │государственной гражданской │ │ │ │ │службы, включенные в Перечень │ │ │ │ │должностей, утвержденный Указом │ │ │ │ │Губернатора области от 27.08.2009 │ │ │ │ │N 17 "Об утверждении перечня │ │ │ │ │должностей государственной │ │ │ │ │гражданской службы Владимирской │ │ │ │ │области, при замещении которых │ │ │ │ │государственные гражданские │ │ │ │ │служащие Владимирской области │ │ │ │ │обязаны представлять сведения о │ │ │ │ │своих доходах, расходах, об │ │ │ │ │имуществе и обязательствах │ │ │ │ │имущественного характера, а также │ │ │ │ │о доходах, расходах, об имуществе │ │ │ │ │и обязательствах имущественного │ │ │ │ │характера своих супруги (супруга) │ │ │ │ │и несовершеннолетних детей, и при │ │ │ │ │назначении на которые граждане │ │ │ │ │обязаны представлять сведения о │ │ │ │ │своих доходах, об имуществе и │ │ │ │ │обязательствах имущественного │ │ │ │ │характера, а также сведения о │ │ │ │ │доходах, об имуществе и │ │ │ │ │обязательствах имущественного │ │ │ │ │характера своих супруги (супруга) │ │ │ │ │и несовершеннолетних детей" │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────────────┤ │1.10. │Осуществление контроля за │2013 - 2014│Комитет государственной и │ │ │расходами лиц, замещающих │ │муниципальной службы, органы │ │ │государственные должности │ │администрации области │ │ │Владимирской области, │ │ │ │ │должности государственной │ │ │ │ │гражданской службы, включенные в │ │ │ │ │Перечень должностей, утвержденный │ │ │ │ │Указом Губернатора области │ │ │ │ │от 27.08.2009 N 17 "Об утверждении│ │ │ │ │перечня должностей государственной│ │ │ │ │гражданской службы Владимирской │ │ │ │ │области, при замещении которых │ │ │ │ │государственные гражданские │ │ │ │ │служащие Владимирской области │ │ │ │ │обязаны представлять сведения о │ │ │ │ │своих доходах, расходах, об │ │ │ │ │имуществе и обязательствах │ │ │ │ │имущественного характера, а также │ │ │ │ │о доходах, расходах, об имуществе │ │ │ │ │и обязательствах имущественного │ │ │ │ │характера своих супруги (супруга) │ │ │ │ │и несовершеннолетних детей, и при │ │ │ │ │назначении на которые граждане │ │ │ │ │обязаны представлять сведения о │ │ │ │ │своих доходах, об имуществе и │ │ │ │ │обязательствах имущественного │ │ │ │ │характера, а также сведения о │ │ │ │ │доходах, об имуществе и │ │ │ │ │обязательствах имущественного │ │ │ │ │характера своих супруги (супруга) │ │ │ │ │и несовершеннолетних детей", │ │ │ │ │муниципальные должности на │ │ │ │ │постоянной основе, должности │ │ │ │ │муниципальной службы, включенные в│ │ │ │ │перечни, установленные │ │ │ │ │муниципальными правовыми актами │ │ │ │ │при принятии Губернатором области │ │ │ │ │или уполномоченным им лицом │ │ │ │ │решения об осуществлении контроля │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────────────┤ │1.11. │Осуществление проверки │2012 - 2014│Комитет государственной и │ │ │достоверности и полноты сведений о│ │муниципальной службы, органы │ │ │доходах, об имуществе и │ │администрации области │ │ │обязательствах имущественного │ │ │ │ │характера, представленных │ │ │ │ │гражданами, претендующими на │ │ │ │ │замещение государственных │ │ │ │ │должностей Владимирской области, и│ │ │ │ │лицами, замещающими │ │ │ │ │государственные должности │ │ │ │ │Владимирской области, а также │ │ │ │ │гражданами, претендующими на │ │ │ │ │замещение должностей │ │ │ │ │государственной гражданской службы│ │ │ │ │Владимирской области, и │ │ │ │ │государственными гражданскими │ │ │ │ │служащими Владимирской области │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────────────┤ │1.12. │Обеспечение представления лицом, │2013 - 2014│Комитет государственной и │ │ │поступающим на работу на должность│ │муниципальной службы, органы │ │ │руководителя государственного │ │администрации области │ │ │учреждения Владимирской области, а│ │ │ │ │также руководителем │ │ │ │ │государственного учреждения │ │ │ │ │Владимирской области, сведений о │ │ │ │ │своих доходах, а также о │ │ │ │ │доходах, об имуществе и │ │ │ │ │обязательствах имущественного │ │ │ │ │характера своих супруга (супруги) │ │ │ │ │и несовершеннолетних детей │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────────────┤ │1.13. │Осуществление проверки │2013 - 2014│Комитет государственной и │ │ │достоверности и полноты │ │муниципальной службы, органы │ │ │представляемых гражданами, │ │администрации области │ │ │претендующими на замещение │ │ │ │ │должностей руководителей │ │ │ │ │государственных учреждений │ │ │ │ │Владимирской области, и лицами, │ │ │ │ │замещающими эти должности, │ │ │ │ │сведений о своих доходах, об │ │ │ │ │имуществе и обязательствах │ │ │ │ │имущественного характера, а также │ │ │ │ │о доходах, об имуществе и │ │ │ │ │обязательствах имущественного │ │ │ │ │характера своих супруга (супруги) │ │ │ │ │и несовершеннолетних детей │ │ │ ├──────┴──────────────────────────────────┴───────────┴─────────────────────────────┤ │2. Правовое и организационное обеспечение создания механизмов реализации │ │ плана мероприятий по противодействию коррупции во Владимирской области │ ├──────┬──────────────────────────────────┬───────────┬─────────────────────────────┤ │2.1. │Обеспечение деятельности │2012 - 2014│Комитет по взаимодействию │ │ │Координационного совета по │ │с органами федеральной │ │ │противодействию коррупции во │ │государственной власти и │ │ │Владимирской области │ │органами местного │ │ │ │ │самоуправления администрации │ │ │ │ │области │ ├──────┼──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────────────┤ │2.2. │Принятие планов │До │Органы администрации области │ │ │противодействия коррупции на 2012│01.10.2012 │ │ │ │- 2014 гг. в органах администрации│ │ │ │ │Владимирской области │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────────────┤ │2.3. │Предоставление отчетов о │До 15 июля │Органы и структурные │ │ │мероприятиях, проведенных в сфере│отчетного │подразделения администрации │ │ │противодействия коррупции │года │области │ ├──────┼──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────────────┤ │2.4. │Внесение изменений в │2012 - 2014│Департамент имущественных и │ │ │законодательные акты Владимирской │ │земельных отношений │ │ │области в целях регламентации │ │администрации области │ │ │использования государственного │ │ │ │ │имущества области, государственных│ │ │ │ │ресурсов области (в том числе при │ │ │ │ │предоставлении государственной │ │ │ │ │помощи), передачи прав на │ │ │ │ │использование такого имущества и │ │ │ │ │его отчуждения, при изменении │ │ │ │ │действующего законодательства │ │ │ │ │Российской Федерации │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────────────┤ │2.5. │Принятие нормативных правовых │2012 - 2014│Органы и структурные │ │ │актов, а также внесение изменений │ │подразделения администрации │ │ │в действующие нормативные правовые│ │области │ │ │акты Владимирской области в │ │ │ │ │соответствии с изменениями │ │ │ │ │федеральной нормативной правовой │ │ │ │ │базы в сфере противодействия │ │ │ │ │коррупции │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────────────┤ │2.6. │Антикоррупционная экспертиза │2012 - 2014│Государственно-правовой │ │ │проектов нормативных правовых │ │комитет администрации области│ │ │актов │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────────────┤ │2.7. │Координация создания │2011 - 2013│Комитет по взаимодействию │ │ │многофункциональных центров │ │с органами федеральной │ │ │предоставления государственных и │ │государственной власти и │ │ │муниципальных услуг на территории │ │органами местного │ │ │Владимирской области │ │самоуправления администрации │ │ │ │ │области │ ├──────┼──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────────────┤ │2.8. │Переход на предоставление в │2011 - 2013│Органы и структурные │ │ │электронном виде государственных и│ │подразделения администрации │ │ │муниципальных услуг (исполнение │ │области, органы местного │ │ │функций) органами администрации │ │самоуправления, │ │ │области и органами местного │ │комитет по взаимодействию │ │ │самоуправления Владимирской │ │с органами федеральной │ │ │области, учреждениями Владимирской│ │государственной власти и │ │ │области │ │органами местного │ │ │ │ │самоуправления администрации │ │ │ │ │области │ ├──────┴──────────────────────────────────┴───────────┴─────────────────────────────┤ │ 3. Обеспечение открытости и доступности информации и формирование нетерпимого │ │ отношения к коррупции │ ├──────┬──────────────────────────────────┬───────────┬─────────────────────────────┤ │3.1. │Размещение информации о земельных │2012 - 2014│Департамент имущественных │ │ │участках, зарегистрированных в │ │и земельных отношений │ │ │собственность Владимирской │ │администрации области │ │ │области, на официальном сайте в │ │ │ │ │сети Интернет │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────────────┤ │3.2. │Размещение информации о │2012 - 2014│Департамент имущественных │ │ │неиспользуемых земельных участках,│ │и земельных отношений │ │ │находящихся в собственности │ │администрации области │ │ │Владимирской области, на │ │ │ │ │официальном сайте в сети Интернет │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────────────┤ │3.3. │Размещение информации о │2012 - 2014│Департамент имущественных │ │ │приватизируемых объектах, │ │и земельных отношений │ │ │находящихся в собственности │ │администрации области │ │ │Владимирской области, на │ │ │ │ │официальном сайте в сети Интернет │ │ │ │ │и газете "Владимирские ведомости" │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────────────┤ │3.4. │Контроль за своевременностью │2012 - 2014│Органы и структурные │ │ │представления сведений о доходах, │ │подразделения администрации │ │ │об имуществе и обязательствах │ │области │ │ │имущественного характера │ │ │ │ │государственных гражданских │ │ │ │ │служащих │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────────────┤ │3.5. │Размещение в сети Интернет │2012 - 2014│Органы и структурные │ │ │информации о деятельности, в том │ │подразделения администрации │ │ │числе о ведомственных и иных │ │области │ │ │нормативных правовых актах │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────────────┤ │3.6. │Размещение в сети Интернет │2012 - 2014│Департамент финансов, │ │ │информации об утвержденных │ │бюджетной и налоговой │ │ │бюджетах, отчетах об их │ │политики администрации │ │ │исполнении, иных сведений о │ │области │ │ │бюджетах │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────────────┤ │3.7. │Организация и проведение │2012 - 2014│Комитет общественных │ │ │пресс-конференций с участием │ │связей и СМИ администрации │ │ │руководителей региональной власти,│ │области │ │ │руководителей территориальных │ │ │ │ │органов федеральных органов власти│ │ │ │ │по Владимирской области │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────────────┤ │3.8. │Оказание содействия средствам │2012 - 2014│Комитет общественных │ │ │массовой информации в широком │ │связей и СМИ администрации │ │ │освещении мер по противодействию │ │области │ │ │коррупции, принимаемых органами │ │ │ │ │государственной власти │ │ │ │ │Владимирской области │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────────────┤ │3.9. │Рассмотрение вопросов │2012 - 2014│Комитет общественных │ │ │антикоррупционной направленности │ │связей и СМИ администрации │ │ │на заседаниях │ │области │ │ │Общественно-политического │ │ │ │ │консультативного совета │ │ │ │ │при Губернаторе области, │ │ │ │ │Координационном совете │ │ │ │ │правозащитных организаций области │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────────────┤ │3.10. │Организация повышения квалификации│2012 │Комитет государственной и │ │ │государственных гражданских │ │муниципальной службы │ │ │служащих по программе │ │администрации области │ │ │"Противодействие коррупции в │ │ │ │ │системе государственного и │ │ │ │ │муниципального управления" │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────────────┤ │3.11. │Проведение соответствующих │2012 - 2014│Департамент образования │ │ │мероприятий (занятий, семинаров и │ │администрации │ │ │т.п.) в образовательных │ │ │ │ │учреждениях общего и │ │ │ │ │профессионального образования │ │ │ │ │Владимирской области в целях │ │ │ │ │формирования нетерпимого отношения│ │ │ │ │к проявлениям коррупции с │ │ │ │ │юношеского возраста │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────────────┤ │3.12. │Размещение сведений о доходах, │2013 - 2014│Комитет государственной и │ │ │расходах, об имуществе и │ │муниципальной службы, органы │ │ │обязательствах имущественного │ │администрации области │ │ │характера лиц, замещающих │ │ │ │ │государственные должности │ │ │ │ │Владимирской области, │ │ │ │ │государственных гражданских │ │ │ │ │служащих Владимирской области их │ │ │ │ │супругов и несовершеннолетних │ │ │ │ │детей в информационно- │ │ │ │ │телекоммуникационной сети │ │ │ │ │"Интернет" на официальных сайтах │ │ │ │ │администрации Владимирской области│ │ │ │ │и предоставление этих сведений │ │ │ │ │общероссийским средствам массовой │ │ │ │ │информации │ │ │ ├──────┴──────────────────────────────────┴───────────┴─────────────────────────────┤ │4. Противодействие коррупции в государственных органах и государственных │ │ учреждениях Владимирской области │ ├──────┬──────────────────────────────────┬───────────┬─────────────────────────────┤ │4.1. │Организация проверок соблюдения │2012 - 2014│Комитет государственной и │ │ │государственными гражданскими │ │муниципальной службы │ │ │служащими администрации │ │администрации области │ │ │Владимирской области ограничений, │ │ │ │ │предусмотренных законодательством │ │ │ │ │о государственной гражданской │ │ │ │ │службе │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────────────┤ │4.2. │Организация проверок сведений о │2012 - 2014│Комитет государственной и │ │ │доходах, об имуществе и об │ │муниципальной службы │ │ │обязательствах имущественного │ │администрации области │ │ │характера государственных │ │ │ │ │гражданских служащих администрации│ │ │ │ │Владимирской области │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────────────┤ │4.3. │Регистрация уведомлений о фактах │2012 - 2014│Органы и структурные │ │ │обращения в целях склонения │ │подразделения администрации │ │ │государственного гражданского │ │области │ │ │служащего к совершению │ │ │ │ │коррупционных правонарушений с │ │ │ │ │ведением журнала регистрации │ │ │ │ │уведомлений │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────────────┤ │4.4. │Организация проверки соблюдения │2012 - 2014│Органы и структурные │ │ │государственными гражданскими │ │подразделения администрации │ │ │служащими требований к служебному │ │области │ │ │поведению │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────────────┤ │4.5. │Доведение до государственных │2012 - 2014│Органы и структурные │ │ │гражданских служащих положений │ │подразделения администрации │ │ │антикоррупционных нормативных │ │области │ │ │правовых актов │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────────────┤ │4.6. │Проведение анализа практики │2013 │Департамент административных │ │ │реагирования органов │ │органов и общественной │ │ │исполнительной власти и местного │ │безопасности, │ │ │самоуправления на сообщения в │ │Управление Министерства │ │ │средствах массовой информации о │ │внутренних дел РФ по │ │ │преступлениях экономического │ │Владимирской области, │ │ │характера и злоупотреблениях │ │Управление Федеральной │ │ │служебным положением, подготовка │ │налоговой службы РФ по │ │ │рекомендаций по данной проблеме │ │Владимирской области, │ │ │ │ │Управление Федеральной службы│ │ │ │ │государственной регистрации, │ │ │ │ │кадастра и картографии по │ │ │ │ │Владимирской области, │ │ │ │ │департамент имущественных │ │ │ │ │и земельных отношений │ │ │ │ │администрации области, │ │ │ │ │комитет по экономической │ │ │ │ │политике администрации │ │ │ │ │области │ ├──────┼──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────────────┤ │4.7. │Совершенствование системы │2012 - 2014│Департамент развития │ │ │конкурсного отбора проектов малого│ │предпринимательства, торговли│ │ │и среднего предпринимательства на │ │и сферы услуг администрации │ │ │оказание государственной │ │области │ │ │поддержки, в том числе с │ │ │ │ │использованием в качестве │ │ │ │ │инструментов отбора │ │ │ │ │профессиональных объединений │ │ │ │ │предпринимателей │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────────────┤ │4.8. │Оптимизация механизма │2012 - 2014│Департамент развития │ │ │определения потребности в оказании│ │предпринимательства, торговли│ │ │финансовой помощи по направлениям │ │и сферы услуг администрации │ │ │государственной поддержки (точное│ │области │ │ │планирование и прогнозирование) │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────────────┤ │4.9. │Обеспечение соблюдения требований │2012 - 2014│Департамент имущественных │ │ │ст. 17 , 18 Федерального закона от │ │и земельных отношений │ │ │26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите │ │администрации области │ │ │конкуренции" │ │ │ ├──────┼──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────────────┤ │4.10. │Обеспечение прозрачности процедуры│2012 - 2014│Департамент имущественных │ │ │закупок, соблюдения гласности, │ │и земельных отношений │ │ │открытости всех процедур через │ │администрации области │ │ │размещение полной информации о │ │ │ │ │закупках на общероссийском │ │ │ │ │официальном сайте zakupki.gov.ru; │ │ │ │ │комиссионное рассмотрение заявок│ │ │ │ │участников размещения заказа и│ │ │ │ │принятие решений по итогам закупок│ │ │ └──────┴──────────────────────────────────┴───────────┴─────────────────────────────┘
--------------------------------
<*> Органы, не входящие в структуру администрации области, привлекаются к исполнению мероприятий по согласованию.