Решение Владимирского УФАС России от 18.01.2012 г № Б/Н

ООО «Инвест-проект» 
Ул. Добросельская, д. 2А, г. Владимир, 
Владимирская область, 600016

Резолютивная часть решения объявлена - 17 января 2012 года.
Решение в полном объеме изготовлено - 18 января 2012 года.
Комиссия УФАС по Владимирской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
А.М. Потанин – председатель Комиссии (зам. руководителя управления)
Л.Р. Егикян – член Комиссии (начальник отдела контроля антимонопольного законодательства и органов власти)
А.Ю. Фомина - член Комиссии (специалист 3 разряда отдела контроля антимонопольного законодательства и органов власти)
рассмотрев материалы дела № Р-747-02/2011 возбужденного в отношении ООО «Инвест-проект» (адрес регистрации: 600016, г. Владимир, ул. Добросельская, д. 2а, ОГРН 1113340006196, ИНН 3329066610), по факту размещения рекламного объявления следующего содержания: «Быстрый заем. До 10 000 рублей. 20 минут и деньги Ваши!», размещенного в интересах ООО «Инвест-проект» в газете «Про город»№42 от 22 октября 2011 года, содержащего признаки нарушения пункта 2 части 3 статьи 5, пункта 2 части 2 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,
Установила:
В УФАС по Владимирской области поступило обращение Гавриловой Е.П. (входящий №205-кол от 21.11.2011г.) о проверке соответствия нормам Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» рекламного объявления:
-«Быстрый заем. До 10 000 рублей. 20 минут и деньги Ваши!», размещенного в интересах ООО «Инвест-проект» в газете «Про город»№42 от 22 октября 2011 года.
Для получения дополнительной информации и документов Управлением от 02.12.2011г. исх. №02/5442-ков был направлен запрос главному редактору газеты «PRO Город Владимир».
09.12.2011г. Управлением был получен ответ на запрос с приложением запрашиваемых документов.
На основании представленных документов и материалов, следует, что в указанной рекламе содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, рекламодателем данного рекламного объявления является ООО «Инвест-проект».
В соответствии со статьей 3 ФЗ № 38 –ФЗ «О рекламе» рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. При этом объектом рекламирования назван товар - продукт деятельности, в том числе работа, услуга, предназначенные для продажи, обмена или иного введения в оборот, средство его индивидуализации, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятия, на привлечение, к которым направлена реклама.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 ФЗ №38-ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовлении, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
Как следует из п. 2 ч. 2 статьи 28 ФЗ «38-ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается, хотя бы одно из таких условий.
Операции, связанные с такими материальными благами, как денежные средства, всегда предполагают риск и опасения за их утрату. Участники финансового рынка в связи с этим обязаны в силу закона предпринять все необходимые меры для обеспечения своей добросовестности, интересов потребителей и оправдания их доверия. В рекламе должна указываться информация достоверная, которая имеет подтверждение, а не основана на догадках.
Таким образом, следует, что ООО «Инвест-проект» в данном объявлении не дает полной информации о рекламируемом товаре и условиях его приобретения, тем самым вводит в заблуждение потребителей рекламы.
Исходя из имеющихся у антимонопольного органа материалов (копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО «Инвест-проект» на 1 листе в 1 экз., копия свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ на 1 листе в 1 экз., письменные пояснения по делу ООО «Инвест-проект» на 1 листе, в 1 экз., копия протокола № 1 общего собрания учредителей ООО «Инвест-проект» на 1 листе,, в 1 экз., копия паспорта Эйвазова А.Ш. на 1 листе в 1 экз., копия выписки из ЕГРЮЛ от 01.06.2011 на 5 листах, в 1 экз., копия Устава ООО «Инвест-проект» на 14 листах, в 1 экз., копия договора № 319 на размещение рекламного материала в средстве массовой информации «pro ГОРОД ВЛАДИМИР» на 3 листах, в 1 экз., копия заявки на производство и размещение рекламных и информационных материалов на 1 листе, в 1 экз., копия договора № 212 на размещение рекламного материала в средстве массовой информации «pro ГОРОД ВЛАДИМИР» на 3 листах, в 1 экз., копия дополнительного соглашения о предоставлении скидки от 01 июля 2011 года, на 1 листе, в 1 экз., копия заявки № 2 на производство и размещение рекламных и/или информационных материалов на 1 листе, в 1 экз., копия дополнительного соглашения о предоставлении скидки от 27 июля 2011 года, на 1 листе, в 1 экз., копия заявки № 3 на производство и размещение рекламных и/или информационных материалов на 1 листе, в 1 экз. копия дополнительного соглашения о предоставлении скидки от 03 ноября 2011 года, на 1 листе, в 1 экз., копия согласованного макета размещаемого рекламного объявления на 1 листе, в 1 экз., копия счета № 1063 от 15 августа 2011 года на 1 листе, в 1 экз.) следует, что рекламодателем в данном случае выступило ООО «Инвест-проект».
Присутствующий на рассмотрении дела директор ООО «Инвест-проект» Эйвазов Алшир Шахлар Оглы, действующий на основании протокола №1 общего собрания учредителей ООО «Инвест-проект» по сути рассматриваемого дела пояснили следующее: «Указанное рекламное объявление, размещенное ООО «Инвест-проект» содержит всю полноту необходимой информации, и отвечает требованиям ФЗ «О рекламе», т.к. кроме названия фирмы, названия предлагаемого продукта, место нахождения фирмы содержит и три номера телефона по которым потребитель может получить исчерпывающую информацию об условиях получения займа, о расходах, связанных с использованием займа».
Исследовав материалы дела № Р-747-02/2011, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, Комиссия приходит к следующему выводу: следует признать рекламное объявление, размещенное в газете «Про город», выпуск №42 от 22 октября 2011 г. следующего содержания: «Быстрый заем. До 10 000 рублей. 20 минут и деньги Ваши!», содержащим признаки нарушения пункта 2 части 3 статьи 5, пункта 2 части 2 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
В соответствии со статьей 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение пункта 2 части 3 статьи 5, п. 2 ч. 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель.
В соответствии с пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В данном случае рекламодателем выступило ООО «Инвест-проект». Комиссия пришла к данному выводу основываясь на следующем: данный рекламный модуль был согласован рекламодателем с рекламораспространителем в предусмотренном порядке (имеется согласованный макет размещаемого рекламного модуля).
Комиссия, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
Решила:
1.Признать ненадлежащим рекламное объявление, размещенное в газете «Про город» №42 от 22 октября 2011 года, следующего содержания: «Быстрый заем. До 10 000 рублей. 20 минут и деньги Ваши!», поскольку оно нарушает требования пункта 2 части 3 статьи 5, пункта 2 части 2 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
2.Выдать ООО «Инвест-проект» (адрес регистрации: 600016, г. Владимир, ул. Добросельская, д. 2а, ОГРН 1113340006196, ИНН 3329066610) предписание об устранении в содержании рекламного объявления, размещенного в газете «Про город» №42 от 22 октября 2011 года указанных нарушений норм Закона «О рекламе».
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу УФАС России по Владимирской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Инвест-проект» (адрес регистрации: 600016, г. Владимир, ул. Добросельская, д. 2а, ОГРН 1113340006196, ИНН 3329066610).
Решение изготовлено в полном объеме 18 января 2012 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
А.М.Потанин
Члены Комиссии
Л.Р.Егикян
А.Ю.Фомина