Постановление от 22.03.2004 г № 185
О работе комитета по социальной политике администрации области
Комитет по социальной политике администрации области (далее - Комитет) направляет свои усилия на поддержку незащищенных слоев населения, охрану и защиту прав семьи, материнства и детства, развитие патриотической работы, координирует деятельность структурных подразделений администрации области, исполнительных органов местного самоуправления, внебюджетных фондов, общественных организаций в решении наиболее острых вопросов социальной политики. В целях государственной поддержки отраслей социальной сферы за два последних года принято пять законов области, 30 указов и постановлений Губернатора области, подготовленных комитетом, разработано и осуществляется реализация 11 областных целевых программ, в рамках федеральных социальных программ привлечено 452 млн. руб.
Реализуя комплекс мер по патриотическому воспитанию населения, проведен областной конкурс "Патриоты Отечества", установлены устойчивые шефские связи с воинскими частями Алакурттинского погранотряда и соединением ОВРа Черноморского флота РФ, учреждены Штандарты Губернатора, персональные поощрения военнослужащим "Защитнику Отечества" и "Сыны Отечества", сформировано три взвода воспитанников воинских частей.
Комитет уделяет внимание совершенствованию организации отдыха и оздоровления детей и подростков. Сохранена сеть оздоровительных учреждений, в 2003 г. в них отдохнуло более 105 тысяч детей, из которых около 40% - дети и подростки из социально не защищенных семей.
Приняты меры по реализации государственной политики в интересах семьи, женщин и детей. Ликвидирована задолженность по выплате компенсаций на детское питание, в муниципальных образованиях на обеспечение Закона области о поддержке многодетных семей направлено более 2,5 млн. рублей. В области сформирован банк данных на 715 безнадзорных несовершеннолетних, установлена административная ответственность родителей или лиц, их замещающих, за воспитание детей. С 1994 г. действует программа "Дети Владимирской области". Значительное место уделяется вопросам работы с детскими, женскими объединениями, взаимодействия с различными религиозными организациями.
В работе Комитета имеется плановость, системный характер носит информационно-аналитическая деятельность, реализуется программа нормотворческой деятельности.
Вместе с тем в социальной сфере имеется комплекс проблем, требующих решения. Необходима выработка и осуществление стратегии противодействия новым рискам для детей. В области 36% семей с детьми находится за чертой бедности, 2,6 тыс. семей являются неблагополучными, 4,5 тыс. детей находятся на учете за совершение правонарушений. Сохраняется превышение смертности над рождаемостью, наблюдается тенденция "старения" населения. Ухудшается материально-техническая база лагерей отдыха и оздоровления детей подросткового возраста. Требуют развития и укрепления муниципальные центры социального обслуживания, не открыты приюты и социально-реабилитационные центры в о. Александров, городах Суздале и Собинке, Ковровском, Меленковском и Собинском районах. В администрациях г. Покрова, поселков Юрьевец и Энергетик отсутствует штатная должность ответственного секретаря комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, только в четырех территориях введены ставки специалистов по работе с детьми.
За два года органами местного самоуправления на реализацию областных целевых программ направлено около 520 тыс. рублей, что составляет 0,5% всего объема их финансирования.
Недостаточна координирующая роль Комитета в ликвидации напряженности в сфере медикаментозного обеспечения льготных категорий граждан, в инвентаризации и перспективном планировании рационализации сети социальной сферы, переходе от финансирования отраслей социальной сферы к финансированию общественно полезных услуг на основе социального заказа, их дальнейшего развития. Не в полном объеме обеспечено выполнение ряда постановлений Губернатора области по вопросам формирования и реализации отраслевого заказа по подготовке и повышению квалификации кадров, развитию физической культуры и спорта в общеобразовательных учреждениях. Требует улучшения информирование населения о приоритетных направлениях деятельности администрации области в социальной сфере.
В целях совершенствования деятельности комитета по социальной политике администрации области постановляю:
1.Комитету по социальной политике администрации области (А.Е. Станчев) принять меры по устранению выявленных недостатков, для чего:
1.1.В 2004 г. разработать "План действий по развитию социальной сферы до 2010 года", уделив особое внимание адресной поддержке социально не защищенных слоев населения, особенно пожилых людей и многодетных семей, профилактике беспризорности и безнадзорности в детской и подростковой среде, мероприятиям по улучшению показателей здоровья населения, созданию условий для улучшения демографической ситуации в области, поддержке молодых семей.
1.2.Подготовить предложения о включении в состав коллегий департаментов и комитетов социальной сферы сотрудников комитета по социальной политике администрации области.
1.3.Усилить аналитическую работу, контроль Комитета с целью повышения эффективности деятельности курируемых подразделений в социальной сфере, ежегодно представлять заместителю Губернатора области, курирующему социальные вопросы, аналитическую информацию по направлениям их деятельности.
1.4.Установить контроль за своевременностью заслушивания отчетов руководителей организаций (учреждений) социальной сферы на коллегиях комитетов, департаментов администрации области. Провести в III квартале 2004 г. анализ подобной практики.
1.5.Совместно с органами местного самоуправления принять меры по кадровому укреплению комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
1.6.Обеспечить своевременное информирование населения о приоритетных направлениях деятельности администрации области в социальной сфере.
1.7.Подготовить в III квартале 2004 г. проект Соглашения о совместной деятельности между администрацией области и Владимиро-Суздальской епархией.
2.Контроль за выполнением данного Постановления возложить на заместителя Губернатора области Е.А. Завьялова.
3.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Владимирской области
Н.В.ВИНОГРАДОВ