Решение от 21.06.2012 г № 38
О внесении изменения в Положение «О конкурсе на право заключения договора на осуществление перевозок пассажиров автотранспорта общественного пользования на регулярных (постоянных) городских муниципальных маршрутах», утвержденное решением Совета народных депутатов г. Александров 24.11.08 г. N 137
Рассмотрев предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 09.06.2012 N 02/2511-кев по делу N К-296-02/2012, учитывая решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 09.06.2012 по делу N К-296-02/2012, руководствуясь ст. 26 Устава муниципального образования город Александров, Совет народных депутатов решил:
1.Внести в Положение "О конкурсе на право заключения договора на осуществление перевозок пассажиров автотранспорта общественного пользования на регулярных (постоянных) городских муниципальных маршрутах", утвержденное решением Совета народных депутатов г. Александров 24.11.08 N 137, следующие изменения и дополнения:
1.1.Внести в пункт 3.4 дополнения, изложив в следующей редакции:
"3.4. Заявки на участие в конкурсе с описью представленных документов в двух экземплярах сдаются под роспись организатору конкурса или направляются по почте заказным письмом с уведомлением.
Участник конкурса подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование лота (маршрута), на участие в котором подается данная заявка. Участник конкурса вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица).
Участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в отношении определенного лота (маршрута) отдельно. Не допускается подача одной заявки по нескольким лотам (маршрутам). В отношении каждого лота (маршрута) с победителем конкурса заключается отдельный договор на выполнение пассажирских перевозок на городских муниципальных маршрутах.
Представляющие заявки индивидуальные предприниматели без образования юридического лица предъявляют паспорт, их доверенные лица предъявляют нотариально заверенную доверенность и паспорт.
Юридические лица подают заявку за подписью полномочного должностного лица организации, скрепленную печатью.
Организатор конкурса регистрирует подачу документов с указанием даты и времени регистрации. Ответственность за сохранность представленной документации несет организатор конкурса.".
1.2.Внести в пункт 4.7 изменение, изложив его в следующей редакции:
"4.7. Комиссия проводит оценку представленных документов участника конкурса по балльной системе по следующим критериям:┌────────────────┬────────────────────────────────┬───────────────────────┐ │Критерии оценки │Значение критерия: │Значимость критерия: │ │заявок: │ │ │ ├────────────────┼────────────────────────────────┼───────────────────────┤ │Функциональные │1. Коэффициент использования │КИП не более 0,70. │ │характеристики │парка. │(Если КИП участника │ │(потребительские│Коэффициент использования парка │конкурса не более 0,70 │ │свойства) или │определяют по формуле: │(включительно), то │ │качественные │ │участник конкурса │ │характеристики, │ АДр │получает 0,10 балла за │ │качество работ: │КИП = -------, где │каждое транспортное │ │ │ АДс │средство. │ │ │ │Если КИП участника │ │ │АДр - количество транспортных │конкурса более 0,70, то│ │ │средств на линии (маршруте) --- ,│участник конкурса │ │ │АДс - необходимое количество │получает 5 баллов) │ │ │транспортных средств для │ │ │ │обслуживания маршрута ---- │ │ │ │(транспортные средства на линии │ │ │ │(маршруте) + резервные │ │ │ │транспортные средства для │ │ │ │обслуживания данного маршрута) │ │ ├────────────────┼────────────────────────────────┼───────────────────────┤ │ │2. Наличие специалистов по │5 │ │ │организации пассажирских │ │ │ │перевозок согласно штатному │ │ │ │расписанию в соответствии с │ │ │ │требованиями нормативных │ │ │ │правовых актов │ │ │ ├────────────────────────────────┼───────────────────────┤ │ │3. Наличие аттестованных │5 │ │ │специалистов по обеспечению │ │ │ │безопасности дорожного движения │ │ │ │согласно требованиям нормативных│ │ │ │правовых актов │ │ │ ├────────────────────────────────┼───────────────────────┤ │ │4. Наличие медпункта для │ │ │ │проведения предрейсового и │ │ │ │послерейсового медицинского │ │ │ │осмотра водителей, │ │ │ │соответствующего требованиям │ │ │ │Минздрава РФ: │ │ │ │- собственность │5 │ │ │ │ │ │ │- аренда или по иному договору │2 │ ├────────────────┼────────────────────────────────┼───────────────────────┤ │ │5. Наличие медицинских │3 │ │ │работников согласно штатному │ │ │ │расписанию, при наличии │ │ │ │сертификатов на предрейсовый и │ │ │ │послерейсовый медицинский осмотр│ │ │ │согласно трудовому │ │ │ │законодательству │ │ │ ├────────────────────────────────┼───────────────────────┤ │ │6. Наличие сертификата на │3 │ │ │перевозку пассажиров автобусами │ │ │ │по регулярным маршрутам, │ │ │ │техническому обслуживанию и │ │ │ │ремонту транспортных средств │ │ │ ├────────────────────────────────┼───────────────────────┤ │ │7. Средний стаж работы водителей│ │ │ │на пассажирских транспортных │ │ │ │средствах: │ │ │ │- от 1 до 3 лет │1 │ │ │ │ │ │ │- свыше 3 до 7 лет │3 │ │ │ │ │ │ │- свыше 7 до 25 │5 │ │ ├────────────────────────────────┼───────────────────────┤ │ │8. Наличие выявленных нарушений│ │ │ │по данным ОГИБДД, УГАНД; отдела│ │ │ │транспорта, связи и дорожного │ │ │ │хозяйства администрации города в│ │ │ │течение одного года, │ │ │ │предшествующих дате проведения │ │ │ │конкурса (учитываются нарушения │ │ │ │только в период работы водителя │ │ │ │на маршруте и не учитываются │ │ │ │нарушения водителей, допущенных │ │ │ │в свободное от работы время на │ │ │ │личном автотранспорте): │ │ │ ├────────────────────────────────┤ │ │ │8.1. При случаях без │Итоговый результат │ │ │пострадавших определяется по │(сумму баллов) по │ │ │формуле: количество │данному критерию │ │ │нарушений разделить на │определяют по формуле: │ │ │количество водителей │ │ │ │и умножить на (-1) │ │ │ ├────────────────────────────────┤ │ │ │8.2. При случаях с пострадавшими│ │ │ │по вине водителей: │ │ │ │количество нарушений разделить │Итоговый результат по │ │ │на количество водителей и │критерию N 8 = --- + │ │ │умножить на (-5) │--- │ │ ├────────────────────────────────┼───────────────────────┤ │ │9. Показатели, отражающие │ │ │ │качество транспортного │ │ │ │обслуживания и стабильности │ │ │ │предшествующей работы на │ │ │ │маршрутной сети: │ │ │ │- оценка предшествующей работы │ │ │ │на маршрутной сети: │ │ │ │1) при стаже предыдущей работы │10 │ │ │на маршрутной сети без │ │ │ │существенных замечаний более 3 │ │ │ │лет │ │ │ │ │ │ │ │2) при стаже работы на │3 │ │ │маршрутной сети более 1 года без│ │ │ │существенных замечаний │ │ │ │ │ │ │ │3) при стаже работы на │0 │ │ │маршрутной сети менее 1 года или│ │ │ │при отсутствии стажа работы на │ │ │ │маршрутах │ │ ├────────────────┼────────────────────────────────┼───────────────────────┤ │ │10. Наличие контрольно- │ │ │ │технического пункта по проверке │ │ │ │технического состояния │ │ │ │автобусов, при выпуске на │ │ │ │маршрут и возврате в гараж: │ │ │ │- в собственности │5 │ │ │ │ │ │ │- в случае аренды или работы по │2 │ │ │договору │ │ │ ├────────────────────────────────┼───────────────────────┤ │ │11. Наличие диспетчерской службы│5 │ │ │согласно требованиям │ │ │ │действующего законодательства │ │ │ ├────────────────────────────────┼───────────────────────┤ │ │12. Наличие и освещенность │ │ │ │охраняемой стоянки автобусов: │ │ │ │- в собственности │5 │ │ │ │ │ │ │- в случае аренды или работы по │2 │ │ │договору │ │ │ ├────────────────────────────────┼───────────────────────┤ │ │13. Наличие технических средств │3 │ │ │по контролю за работой автобусов│ │ │ │на маршруте ГЛОНАСС или │ │ │ │ГЛОНАСС/GPS │ │ │ ├────────────────────────────────┼───────────────────────┤ │ │13. Возраст используемых │ │ │ │автобусов: │ │ │ │- от 0 до 3 лет │5 │ │ │ │ │ │ │- свыше 3 до 7 лет │3 │ │ │ │ │ │ │- свыше 7 до 10 лет │1 │ │ │ │ │ │ │Каждому транспортному средству в│ │ │ │зависимости от возраста │ │ │ │транспортного средства │ │ │ │присваиваются баллы согласно │ │ │ │данному пункту. │ │ │ │Итоговый результат (количество │ │ │ │баллов) по данному критерию │ │ │ │определяют по формуле: │ │ │ │сумму полученных баллов по всем │ │ │ │транспортным средствам разделить│ │ │ │на количество транспортных │ │ │ │средств, выставленных на лот │ │ │ │(маршрут) │ │ ├────────────────┼────────────────────────────────┴───────────────────────┤ │Срок заключения │В течение 10 дней со дня подписания протокола об итогах │ │договора: │конкурса │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Порядок оценки │Каждый критерий оценивается комиссией на основании │ │заявок: │балльной системы: первое место занимает участник │ │ │конкурса, чей показатель наилучший. │ │ │Наилучшим по результатам оценки заявок на участие в │ │ │конкурсе признается участник конкурса, набравший в сумме│ │ │максимальное количество баллов с учетом значимости │ │ │каждого критерия │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Дополнительные │- отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков │ │требования: │сведений об участнике конкурса; │ │ │- обеспечение остановочных пунктов информацией о │ │ │движении маршрутных автобусов (расписание) на маршруте │ │ │(допускается участие третьих лиц); │ │ │- участник конкурса не вправе привлекать к исполнению │ │ │договора соисполнителей; │ │ │- участник конкурса несет все расходы, связанные с │ │ │подготовкой подачи заявки, участием в конкурсе, │ │ │заключением и исполнением договора по существу конкурса │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Преференции │Преимущества при участии в конкурсе учреждениям │ │ │уголовно-исправительной системы и организациям инвалидов│ │ │не предоставлено │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Примечания │<*> Количество транспортных средств на линии (маршруте) │ │ │определяется расписанием (графиком) движения │ │ │транспортных средств (расписание маршрута). │ │ │<**> В соответствии с конкурсной заявкой участника │ │ │конкурса необходимое количество транспортных средств для│ │ │обслуживания маршрута может быть больше минимального. │ │ │Минимальное необходимое количество транспортных средств │ │ │для обслуживания маршрута (транспортные средства на │ │ │линии (маршруте) + резервные транспортные средства для │ │ │обслуживания данного маршрута) определяется путем │ │ │деления количества транспортных средств на линии │ │ │(маршруте) на 0,7. Полученный результат подлежит │ │ │округлению до целого числа в большую сторону. │ │ │Предложенные транспортные средства указываются в │ │ │конкурсной заявке участника конкурса с указанием марки и│ │ │модели транспортных средств, а также государственных │ │ │регистрационных знаков. │ │ │Допускается заявлять на выполнение перевозок по маршруту│ │ │(лоту) транспортные средства, заявленные ранее по │ │ │другому(им) маршруту(ам) (лоту(ам)), в том числе │ │ │заявленные в качестве резервных транспортных средств (за│ │ │исключением уже задействованных на маршрутах города │ │ │Александрова и Александровского района), при условии │ │ │наличия минимального необходимого количества │ │ │транспортных средств для выполнения перевозок (в том │ │ │числе резервные транспортные средства) по всем │ │ │заявляемым лотам. │ │ │Не допускается заявлять на выполнение перевозок по │ │ │маршруту (лоту) транспортные средства, в том числе │ │ │заявленные в качестве резервных транспортных средств, │ │ │задействованные на маршрутах города Александрова и │ │ │Александровского района, в результате победы по иным │ │ │маршрутам (лотам). │ │ │Задействованные транспортные средства исключаются из │ │ │списка заявленных транспортных средств │ └────────────────┴────────────────────────────────────────────────────────┘
Конкурсная комиссия при оценке заявок участников конкурса устанавливает возможность претендентов обеспечить необходимое количество транспортных средств для обслуживания маршрута при включении участниками конкурса тех же транспортных средств в заявку, представленную по другому лоту (маршруту).
Количество баллов по каждому показателю определяется на основании представленных соискателями документов и принимается путем голосования членов комиссии (или оценивается каждым членом комиссии индивидуально).".
2.Настоящее решение вступает в силу со дня принятия и подлежит опубликованию в СМИ.
Исполняющий обязанности председателя
Совета народных депутатов
МО город Александров
С.В.ПОВАЛЯЕВА
Исполняющий обязанности главы
муниципального образования
город Александров
И.В.ПАВЛОВ