Приложение к Постановлению от 28.12.2012 г № 2525
| Наименование Программы | Долгосрочная целевая программа "Развитие системы гражданской обороны, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, защиты населения от чрезвычайных ситуаций и снижения рисков их возникновения на территории Суздальского района на 2013 - 2015 годы" (далее Программа) |
| Основание для разработки Программы | Федеральные законы от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановление Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 N 555 "О федеральной целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года", Закон Владимирской области от 31.01.1996 N 4-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" |
| Участники (исполнители) основных мероприятий Программы | Администрация Суздальского района, главы муниципальных образований городского и сельских поселений района, отдел гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и общественной безопасности администрации района |
| Цели и задачи Программы | Цели Программы: - снижение риска чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - сокращение количества погибших и пострадавших в чрезвычайных ситуациях; - предотвращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций; - последовательное развитие системы пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, повышение безопасности населения и защищенности особо важных объектов от угроз природного и техногенного характера, а также обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития области. Задачи Программы: - совершенствование системы информирования и оповещения населения; - совершенствование системы обеспечения безопасности людей на водных объектах |
| Сроки реализации Программы | 2013 - 2015 годы |
| Объемы и источники финансирования | Объем финансирования Программы на 2013 - 2015 годы составляет 2480,0 тыс. рублей, в том числе: районный бюджет: в 2013 году - 460,0 тыс. рублей; в 2014 году - 690,0 тыс. рублей; в 2015 году - 1330,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Реализация Программы будет способствовать: - снижению ущерба от чрезвычайных ситуаций; - повышению эффективности информационного обеспечения; - повышению эффективности затрат на мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций. За весь период реализации Программы планируется достичь следующих показателей: - снижение ущерба от чрезвычайных ситуаций (по отношению к показателям 2010 года): снижение количества гибели людей - на 10%; снижение количества пострадавшего населения - на 7%; снижение материального ущерба - на 6%; - повышение эффективности информационного обеспечения, систем мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций (по отношению к показателям 2010 года): повышение полноты охвата системами мониторинга - на 5%; повышение достоверности прогноза - на 4%; - повышение эффективности затрат на мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций путем достижения значения соотношения размера затрат на мероприятия по снижению рисков чрезвычайных ситуаций и размера предотвращенного ущерба - 1:10 |
| Контроль за исполнением | Заместитель главы администрации района по жизнеобеспечению и общественной безопасности |
II.Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами
Чрезвычайные ситуации в современной действительности все чаще становятся серьезной угрозой общественной стабильности, наносят непоправимый ущерб здоровью и материальному достатку людей. Первые места среди них занимают пожарная опасность, опасность на водных объектах, угрозы техногенного и природного характера для населения и особо важных объектов экономики.
Суть проблемы заключается в необходимости достижения положительных результатов по снижению количества пожаров, чрезвычайных ситуаций на водных объектах и повышению уровня безопасности населения и защищенности особо важных объектов от угроз природного и техногенного характера, созданию реальных условий для устойчивого развития района путем координации совместных усилий федеральных органов, органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Мероприятия пожарной безопасности на территории Суздальского района осуществлялись согласно плановым мероприятиям. Необходимо отметить, что запланированные ранее мероприятия не в полном объеме решили проблемы обеспечения пожарной безопасности на территории района.
Статистика пожаров позволяет констатировать, что количество пожаров сохраняется на уровне среднестатистического за последние 10 лет. Вместе с тем особый экономический ущерб наносят пожары в жилом секторе и на объектах экономики.
Социальную напряженность в обществе вызывают чрезвычайные ситуации, инициируемые авариями на объектах жилищно-коммунального хозяйства, особенно в зимний период.
С учетом разграничения функций и ответственности органов местного самоуправления, смещения акцентов при финансировании мероприятий по предупреждению и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности целевая программа "Развитие системы пожарной безопасности на территории Суздальского района на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа) является инструментом координации усилий органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и направлена на создание условий для уменьшения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности населенных пунктов и имущества граждан муниципальных образований городских и сельских поселений.
Целевая ориентация Программы направлена на продвижение и ускоренную реализацию современных технологий безопасного развития района, таких как развитие системы пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, снижение риска и уменьшение последствий природных и техногенных катастроф и создание системы жизнеобеспечения и защиты человека, входящих в перечень критических технологий, утвержденный Президентом Российской Федерации.