Приложение к Постановлению от 26.02.2013 г № 251 Положение
Положение об организации обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования на территории муниципального образования юрьев-польский район 1. правовая основа организации пассажирских перевозок
Правовую основу организации работы автомобильного пассажирского транспорта общего пользования муниципального образования Юрьев-Польский район составляют законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Владимирской области, правовые акты муниципального образования Юрьев-Польский район.
2.Основные термины и определения
Организатор перевозок - орган местного самоуправления или уполномоченное им лицо, наделенное в установленном порядке полномочиями в сфере транспортного обслуживания населения.
Организованный перевозчик (далее - Перевозчик) - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель без образования юридического лица - победитель конкурса на право заключения договора на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом на регулярных (постоянных) пригородных муниципальных маршрутах на территории муниципального образования Юрьев-Польский район.
Маршрутная сеть - совокупность маршрутов регулярных перевозок, проходящих по автомобильным дорогам в границах территории области или муниципального образования.
Муниципальный маршрут - маршрут регулярных перевозок, проходящий в границах поселения или между поселениями в границах муниципального района.
Паспорт маршрута - документ, удостоверяющий маршрут регулярных перевозок, составленный по установленной форме, содержащий сведения о маршруте и организации движения транспортных средств на маршруте.
Тариф - ставка оплаты за проезд пассажиров и провоз багажа за километр пути либо за одну поездку.
Субсидии Перевозчикам - выплаты за счет средств бюджета муниципального образования Юрьев-Польский район организованным перевозчикам, осуществляющим пассажирские перевозки на основе договора на право осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на регулярных пригородных муниципальных маршрутах, перевозки на которых являются нерентабельными, на территории муниципального образования.
3.Полномочия администрации муниципального образования
Юрьев-Польский район
Организатором перевозок на территории муниципального образования Юрьев-Польский район является администрация муниципального образования Юрьев-Польский район.
Администрация муниципального образования Юрьев-Польский район в пределах своих полномочий:
1) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и осуществляет организацию пассажирских перевозок автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах регулярных перевозок на территории Юрьев-Польского района;
2) реализует меры по обеспечению безопасности пассажирских перевозок в соответствии с требованиями Федерального закона "О безопасности дорожного движения";
3) взаимодействует с органами исполнительной власти Владимирской области по вопросам транспортного обслуживания на территории муниципального образования;
4) определяет потребность населения в перевозках транспортом общего пользования, изучает состояние рынка транспортных услуг;
5) формирует оптимальную маршрутную сеть, включающую муниципальные маршруты регулярных перевозок, проходящие по территории Юрьев-Польского района, в установленном порядке открывает новые маршруты, прекращает действие существующих маршрутов;
6) утверждает и согласовывает паспорта маршрутов и расписания движения транспортных средств;
7) информирует население об открытии (закрытии) маршрутов, изменениях в них, изменении расписания движения;
8) ежегодно формирует предложения о величине предельного уровня тарифа на пассажирские перевозки;
9) организует и проводит конкурсы на право заключения договоров на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования, заключает с Перевозчиками соответствующие договоры;
10) разрабатывает и принимает нормативные правовые акты по вопросам транспортного обслуживания на территории муниципального образования;
11) вносит на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального образования Юрьев-Польский район проекты решений по вопросам деятельности пассажирского автотранспорта;
12) принимает и рассматривает жалобы и предложения пассажиров по их обслуживанию;
13) разрабатывает и утверждает порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования Юрьев-Польский район Перевозчикам в целях возмещения затрат, полученных в результате осуществления перевозок пассажиров на нерентабельных маршрутах по регулируемым в установленном порядке тарифам (далее - затраты);
14) в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Юрьев-Польский район на условиях софинансирования из областного бюджета, компенсирует Перевозчикам недополученные доходы от предоставления пассажирам льгот или преимуществ по провозной плате;
15) организует в пределах полномочий контроль за работой пассажирского автомобильного транспорта общего пользования, осуществляющего перевозки на регулярных муниципальных пригородных маршрутах;
16) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
4.Организация регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования
4.1.Для выполнения регулярных перевозок пассажиров формируется маршрутная сеть, включающая муниципальные маршруты регулярных перевозок, проходящие по территории МО.
Порядок формирования сети пригородных муниципальных автобусных маршрутов регулярных перевозок утверждается постановлением администрации МО.
Открытие, изменение и закрытие маршрута регулярных перевозок удостоверяется паспортом автобусного маршрута.
Регулярные перевозки пассажиров автомобильным транспортом подразделяются на перевозки, осуществляемые на основании договоров, заключенных администрацией МО с Перевозчиками, отобранными по результатам проведения конкурсов в порядке, предусмотренном правовыми актами администрации МО:
а) с возмещением затрат;
б) без возмещения затрат.
4.2.Перевозка пассажиров на муниципальных пригородных автобусных маршрутах регулярных перевозок без заключения договора с организатором перевозок не допускается.
6.Тарифы на пассажирские перевозки
Регулирование тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом на муниципальных пригородных маршрутах регулярных перевозок осуществляется администрацией Владимирской области.
7.Организация работы пассажирского транспорта в чрезвычайных ситуациях
Администрация МО взаимодействует с органами местного самоуправления муниципальных образований Юрьев-Польского района и органами исполнительной власти Владимирской области по организации работы автомобильного пассажирского транспорта в чрезвычайных ситуациях в соответствии с действующим законодательством.
Организация работы пассажирского транспорта в чрезвычайных ситуациях возлагается на организатора перевозок, а также на иные органы в соответствии с действующим законодательством.
Организатор перевозок заранее разрабатывает и доводит до сведения всех Перевозчиков МО планы работы пассажирского автотранспорта в наиболее вероятных чрезвычайных ситуациях, организуют создание аварийных запасов необходимых ресурсов.
8.Работа пассажирского автотранспорта в чрезвычайных ситуациях
При возникновении чрезвычайных ситуаций Перевозчики обязаны немедленно исполнить все указания органов местного самоуправления муниципального образования Юрьев-Польский район, использовать все находящиеся в их распоряжении ресурсы для выполнения поставленных перед ними заданий.
Затраты, понесенные Перевозчиками при выполнении в чрезвычайной ситуации заданий (указаний) органов местного самоуправления МО, подлежат обязательной компенсации за счет средств бюджета МО.
9.Безопасность перевозок
Перевозчики обязаны соблюдать требования по безопасности дорожного движения, предусмотренные действующим законодательством, обеспечивать выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств и требования правил организации перевозок.
Организация работы пассажирского автомобильного транспорта общего пользования в части обеспечения безопасности перевозок всеми предприятиями пассажирского транспорта вне зависимости от организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица осуществляется администрацией муниципального образования Юрьев-Польский район в соответствии с требованиями Федерального закона "О безопасности дорожного движения".