Приложение к Постановлению от 30.04.2013 г № 1566 План
План мероприятий по повышению эффективности услуг сферы образования муниципальными образовательными организациями города Владимира («Дорожная карта») I. изменения в дошкольном образовании, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту 1. основные направления
Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в муниципальные дошкольные образовательные организации, включает в себя:
- реализацию программ развития дошкольного образования;
- создание дополнительных мест в муниципальных дошкольных образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования;
- обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения;
- создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу дошкольного образования.
Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования включает в себя:
- внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования;
- кадровое обеспечение системы дошкольного образования;
- внедрение системы оценки качества дошкольного образования.
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании (в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) организациях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р) включает в себя:
- внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками муниципальных дошкольных образовательных организаций;
- внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями дошкольных образовательных организаций в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя муниципальной дошкольной образовательной организации;
- информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.
2.Ожидаемые результаты
Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в муниципальные дошкольные образовательные организации, предусматривает обеспечение всех детей в возрасте от 3 до 7 лет возможностью получать услуги дошкольного образования, в том числе за счет развития негосударственного сектора дошкольного образования.
Обеспечение качества услуг дошкольного образования предусматривает:
- обновление основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований стандартов дошкольного образования;
- введение оценки деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций на основе показателей эффективности их деятельности;
- введение эффективного контракта в дошкольном образовании предусматривает обеспечение обновления кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в дошкольном образовании.
3.Основные количественные характеристики системы дошкольного образования
┌─────────────────────────────────┬─────────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┐ │ Характеристики │ Единица │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │ 2016 │ 2017 │ 2018 │ │ │измерения│ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │Численность детей в возрасте 1 - │тысяч │23,67 │24,3 │25,0 │25,8 │26,6 │27,0 │27,2 │ │7 лет │человек │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │Охват детей программами │процентов│80,1 │80,8 │82,0 │83,3 │84,5 │85,0 │85,0 │ │дошкольного образования │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │Численность воспитанников │тысяч │16,92 │17,37 │17,95 │18,50 │19,12 │19,20 │19,20 │ │дошкольных образовательных │человек │ │ │ │ │ │ │ │ │организаций │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │Потребность в увеличении числа │-"- │ 1,203│ 1,053│ 0,772│ 0,421│ 0 │ 0 │ 0 │ │мест в дошкольных образовательных│ │ │ │ │ │ │ │ │ │организациях --- │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │Инструменты сокращения очереди в │-"- │ 0,368│ 0,450│ 0,576│ 0,551│ 0,621│ 0,080│ 0,280│ │дошкольные образовательные │ │ │ │ │ │ │ │ │ │организации (ежегодно) - │ │ │ │ │ │ │ │ │ │всего ---- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │- за счет увеличения числа мест в│-"- │ 0,024│ 0,015│ 0,015│ 0,015│ 0,015│ 0 │ 0 │ │группах кратковременного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │пребывания │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │- за счет расширения │-"- │ 0,029│ 0,016│ 0,016│ 0,016│ 0,016│ 0 │ 0 │ │альтернативных форм дошкольного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │образования │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │- за счет вновь создаваемых мест │-"- │ 0,315│ 0,419│ 0,545│ 0,520│ 0,590│ 0,080│ 0,280│ │в дошкольных образовательных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │организациях - всего, из них: │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │- строительство новых зданий │-"- │ 0,135│ 0,150│ 0,140│ 0,210│ 0,390│ 0,080│ 0,280│ │дошкольных образовательных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │организаций │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │- создание дополнительных мест в │-"- │ 0,090│ 0,269│ 0,320│ 0,220│ 0,200│ 0 │ 0 │ │функционирующих дошкольных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │образовательных организациях, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │общеобразовательных организациях │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │- возврат и реконструкция ранее │-"- │ 0,090│ - │ - │ - │ - │ - │ - │ │переданных зданий дошкольных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │образовательных организаций │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │- реконструкция с увеличением │-"- │ - │ - │ 0,085│ 0,090│ - │ - │ - │ │мощности дошкольных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │образовательных организаций │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │Численность работников дошкольных│тысяч │ 4,07 │ 4,19 │ 4,28 │ 4,35 │ 4,40 │ 4,35 │ 4,35 │ │образовательных организаций: │человек │ │ │ │ │ │ │ │ │всего: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- из них педагогические работники│ │ 1,87 │ 1,85 │ 1,91 │ 1,93 │ 1,97 │ 1,98 │ 2,0 │ ├─────────────────────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │Численность воспитанников │человек │ 9,1 │ 9,4 │ 9,4 │ 9,6 │ 9,7 │ 9,0 │ 9,0 │ │дошкольных образовательных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │организаций в расчете на 1 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │педагогического работника │ │ │ │ │ │ │ │ │ └─────────────────────────────────┴─────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┘
--------------------------------
<*> Потребность в увеличении мест определяется на конец каждого года на 31 декабря с учетом введенных в текущем году мест.
<**> Места вводятся в течение года в срок до 01 сентября текущего года.
4.Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
| N | Мероприятия | Ответственные исполнители | Сроки реализации | Показатели |
| Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации | ||||
| 1. | Получение субсидий из областного бюджета на реализацию программ развития дошкольного образования: | Управление образования | 2013 - 2018 годы | Доля детей в возрасте 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, от численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе |
| - внесение изменений в ведомственную целевую программу развития дошкольного образования | Управление образования | 2013 год | Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления, учитывая программно-целевое финансирование | |
| - заключение соглашения с департаментом образования при выделении средств федерального бюджета на предоставление субсидий на софинансирование реализации программ развития дошкольного образования | Управление образования | 2013 - 2018 годы | Наличие соглашения | |
| - организация сбора и предоставления в соответствии с регламентом информации о реализации программ развития дошкольного образования, включая показатели развития дошкольного образования, в соответствии с соглашениями | Управление образования, дошкольные образовательные организации | 2013 - 2018 годы | Результаты мониторинга исполнения программ развития дошкольного образования, условий соглашения | |
| 2. | Создание дополнительных мест в муниципальных дошкольных образовательных организациях различных типов, а также вариативных форм дошкольного образования: | Управление образования, управление архитектуры, строительства и земельных ресурсов, дошкольные образовательные организации | Доля детей в возрасте 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, от численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе | |
| - строительство современных зданий дошкольных образовательных организаций, реконструкция функционирующих организаций, реконструкция ранее переданных зданий дошкольных образовательных организаций | Управление архитектуры, строительства и земельных ресурсов | 2013 - 2018 годы | Введение дополнительных мест: 2013 - 150 ед.; 2014 - 225 ед.; 2015 - 300 ед.; 2016 - 390 ед.; 2017 - 80 ед.; 2018 - 280 ед. | |
| - формирование нормативно-правовой базы, регламентирующей создание дополнительных мест в сети дошкольных образовательных организаций, возврат и реконструкцию ранее переданных зданий дошкольных образовательных организаций | Управление образования, управление архитектуры, строительства и земельных ресурсов | 2013 - 2014 годы | Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления, учитывая программно-целевое финансирование | |
| 3. | Обеспечение требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения: | Управление образования, дошкольные образовательные организации | ||
| - обновление нормативно-правовой базы органов местного самоуправления на основании нормативно-правовой базы Владимирской области, обновленных регулирующих документов (требований санитарных, строительных норм, пожарной безопасности и др.) для обеспечения условий для развития разных форм дошкольного образования | Управление образования | 2013 - 2015 годы | Наличие нормативно-правовых документов органов местного самоуправления, обеспечивающих условия для развития разных форм дошкольного образования | |
| - организация сбора информации, анализ и выполнение предписаний надзорных органов | Управление образования, дошкольные образовательные организации | 2014 - 2018 годы | Обобщенные результаты мониторинга выполнения предписаний надзорных органов | |
| 4. | Создание условий для развития негосударственного сектора дошкольного образования: | Управление образования | 2013 - 2018 годы | Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления, учитывая программно-целевое финансирование. Удельный вес численности воспитанников негосударственных дошкольных образовательных организаций в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций |
| - обеспечение финансирования с учетом методики расчета норматива на реализацию образовательных программ дошкольного образования и учебные расходы. Реализация Закона Владимирской области "Об утверждении значений финансовых нормативов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования". Внедрение методических рекомендаций по формированию методики расчета норматива на реализацию услуги по уходу и присмотру. Разработка нормативных правовых актов органов местного самоуправления, закрепляющих нормативные затраты на создание условий для реализации образовательного процесса (расходы муниципальных бюджетов, не отнесенные к полномочиям администрации Владимирской области, и нормативные затраты на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, на возмещение затрат на уплату земельного налога и налога на имущество) | Управление образования | 2013 - 2014 годы | Принятие нормативных правовых актов органов местного самоуправления, обеспечивающих реализацию Закона Владимирской области "Об утверждении значений финансовых нормативов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования" | |
| Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования | ||||
| 5. | Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования: | Управление образования, дошкольные образовательные организации | Доля детей в возрасте 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, от численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе | |
| - разработка муниципальных нормативно-правовых актов на основе нормативно-правовых актов Владимирской области, обеспечивающих введение и реализацию ФГОС дошкольного образования; - закрепление в муниципальном нормативно-правовом акте плана повышения величины норматива финансирования для обеспечения требований к условиям реализации основной образовательной программы (далее - ООП) в соответствии с ФГОС дошкольного образования; - закрепление в муниципальном нормативно-правовом акте перечня требований к образовательным программам и условиям реализации образовательных программ дошкольного образования, направленных на развитие способностей, стимулирование инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников | Управление образования, дошкольные образовательные организации | 2013 год | Нормативные правовые акты органов местного самоуправления | |
| - создание условий в соответствии с требованиями организации дошкольного образования, включающих требования к кадровым условиям и характеристикам образовательной среды, в том числе взаимодействия педагога с детьми, направленного на развитие способностей, стимулирующего инициативность, самостоятельность и ответственность дошкольников, разработанных департаментом образования; - разработка общеобразовательных программ в соответствии с ФГОС дошкольного образования | Управление образования, дошкольные образовательные организации | 2014 - 2016 годы | Доля дошкольных образовательных организаций, в которых созданы условия, соответствующие требованиям к организации дошкольного образования, включающего требования к кадровым условиям и характеристикам образовательной среды, в том числе взаимодействия педагога с детьми, направленного на развитие способностей, стимулирующего инициативность, самостоятельность и ответственность дошкольников | |
| 6. | Кадровое обеспечение системы дошкольного образования: | Управление образования, дошкольные образовательные организации | 2013 - 2018 годы | Удельный вес численности педагогических работников дошкольного образования, получивших педагогическое образование или прошедших переподготовку или повышение квалификации по данному направлению, в общей численности педагогических работников |
| - разработка должностных инструкций педагога дошкольного образования, включающих характер взаимодействия педагога с детьми, направленного на развитие способностей, стимулирование инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников | Управление образования, дошкольные образовательные организации | 2013 - 2018 годы | Локальный акт дошкольных образовательных организаций | |
| - осуществление организационных мероприятий по повышению квалификации и переподготовке педагогических и руководящих работников дошкольного образования | Управление образования, дошкольные образовательные организации | 2013 - 2018 годы | Удельный вес численности педагогических работников дошкольного образования, получивших педагогическое образование или прошедших переподготовку или повышение квалификации по данному направлению, в общей численности педагогических работников | |
| 7. | Внедрение системы оценки качества дошкольного образования: | Управление образования, дошкольные образовательные организации | Удельный вес дошкольных образовательных организаций города, в которых оценка деятельности руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности | |
| - участие в социологических и психолого-педагогических исследованиях в области дошкольного образования, направленных на выявление факторов, влияющих на качество дошкольного образования, а также ожиданий родителей и образовательного сообщества относительно качества дошкольного образования; - внедрение разработанного инструментария для оценки качества образовательных условий в дошкольных образовательных организациях, направленных на развитие способностей, стимулирующих инициативность, самостоятельность и ответственность дошкольников | Управление образования, дошкольные образовательные организации | 2013 год | Результаты социологических исследований, выявляющие факторы, влияющие на качество дошкольного образования и ожидания родителей и образовательного сообщества относительно качества дошкольного образования | |
| - реализация методических рекомендаций по формированию положения об оплате труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций | Управление образования, дошкольные образовательные организации | 2013 год | Доля дошкольных образовательных организаций, имеющих положение об оплате труда, разработанное в соответствии с методическими рекомендациями | |
| Формирование муниципального задания для муниципальных дошкольных образовательных организаций, включая показатели качества предоставляемых услуг по дошкольному образованию | Управление образования, дошкольные образовательные организации | 2013 год | Нормативно-правовой акт, утверждающий порядок формирования муниципального задания для дошкольных образовательных организаций, включая показатели качества предоставляемых услуг по дошкольному образованию | |
| Введение эффективного контракта в дошкольном образовании | ||||
| 8. | Внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками муниципальных дошкольных образовательных организаций: | Управление образования, дошкольные образовательные организации | Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций к среднемесячной заработной плате в сфере общего образования Владимирской области | |
| - апробация моделей реализации эффективного контракта в муниципальных дошкольных образовательных организациях, включая разработку методики расчета размеров оплаты труда и критериев оценки деятельности различных категорий персонала организаций; внедрение апробированных моделей эффективного контракта в дошкольном образовании | Управление образования, дошкольные образовательные организации | 2013 - 2014 годы | Доля дошкольных образовательных организаций, в которых применяются эффективные контракты и методики расчета размеров оплаты труда и критериев оценки деятельности различных категорий персонала организаций | |
| - планирование дополнительных расходов местных бюджетов на повышение оплаты труда педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" | Управление образования | 2013 - 2018 годы | Нормативный правовой акт об утверждении бюджета на плановый период | |
| - внесение изменений в действующий нормативный правовой акт по оплате труда работников муниципальных образовательных организаций | Управление образования | 2013 - 2018 годы | Нормативно-правовой акт органов местного самоуправления по оплате труда работников муниципальных образовательных организаций | |
| 9. | Внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями муниципальных дошкольных образовательных организаций: | Управление образования, дошкольные образовательные организации | Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций к среднемесячной заработной плате в сфере общего образования Владимирской области | |
| - практическое использование методических рекомендаций по стимулированию руководителей образовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя дошкольной образовательной организации; - практическое использование методических рекомендаций для муниципальных дошкольных образовательных организаций по внесению изменений и дополнений в коллективный договор, в трудовой договор, должностные инструкции | Управление образования, дошкольные образовательные организации | 2013 - 2014 годы | Внесение изменений в действующие документы по оплате труда руководителей дошкольных образовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя дошкольной образовательной организации. Локальные акты дошкольных образовательных организаций | |
| - проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями муниципальных дошкольных образовательных организаций в соответствии с типовой формой договора | Управление образования, дошкольные образовательные организации | 2013 - 2018 годы | Доля руководителей дошкольных образовательных организаций, с которыми заключены трудовые договоры в соответствии с типовой формой договора | |
| 10. | Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта: | Управление образования, дошкольные образовательные организации | Удовлетворенность населения доступностью дошкольного образования | |
| - организация мероприятий, обеспечивающих взаимодействие со средствами массовой информации по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия) | Управление образования, дошкольные образовательные организации | 2013 - 2018 годы | Мероприятия, обеспечивающие взаимодействие со средствами массовой информации по введению эффективного контракта | |
| - организация сбора и предоставления в соответствии с регламентом информации о введении эффективного контракта, включая показатели развития дошкольного образования, в соответствии с соглашениями | Управление образования, дошкольные образовательные организации | 2015 и 2017 годы | Обобщенная информация в соответствии с регламентом информации о введении эффективного контракта, включая показатели развития дошкольного образования, в соответствии с соглашениями, учитывая рейтинги дошкольных образовательных организаций | |
5.Показатели повышения эффективности и качества услуг в
сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами
перехода к эффективному контракту
| N | Показатели | Единица измерения | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | Результаты |
| 1. | Отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Всем детям в возрасте от 3 до 7 лет будет предоставлена возможность получения дошкольного образования |
| 2. | Удельный вес воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций | -"- | - | 10 | 35 | 60 | 100 | 100 | Доля воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций - 100% |
| 3. | Удельный вес численности воспитанников негосударственных дошкольных образовательных организаций в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций | -"- | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Всем детям в возрасте от 3 до 7 лет будет предоставлена возможность получения дошкольного образования |
| 4. | Удельный вес дошкольных образовательных организаций, оценка деятельности которых, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Доля дошкольных образовательных организаций, оценка деятельности которых, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций |
| 5. | Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций к среднемесячной заработной плате в сфере общего образования Владимирской области | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций будет соответствовать средней заработной плате в сфере общего образования Владимирской области, повысится качество кадрового состава дошкольного образования |
II.Изменения в общем образовании, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
1.Основные направления
Обеспечение достижения школьниками новых образовательных результатов включает в себя:
- введение федеральных государственных образовательных стандартов;
- формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников;
- внедрение методических рекомендаций по корректировке основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений школьников;
- подготовка и переподготовка современных педагогических кадров в рамках региональной программы модернизации педагогического образования.
Обеспечение равного доступа к качественному образованию включает в себя:
- внедрение региональной системы оценки качества общего образования.
Введение эффективного контракта в общем образовании включает в себя:
- внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций общего образования;
- внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций общего образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации общего образования;
- информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.
2.Ожидаемые результаты
Обеспечение достижения новых образовательных результатов предусматривает:
- обеспечение обучения всех школьников по новым федеральным государственным образовательным стандартам;
- повышение качества подготовки школьников города, которое оценивается в том числе по результатам их участия в международных сопоставительных исследованиях.
Обеспечение равного доступа к качественному образованию предусматривает:
- введение оценки деятельности организаций общего образования на основе показателей эффективности их деятельности.
Введение эффективного контракта в общем образовании предусматривает обновление кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в школе.
3.Основные количественные характеристики системы общего образования города
| Характеристики | Единица измерения | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |
| Численность детей и молодежи 7 17 лет | тысяч человек | 30,5 | 30,7 | 31,3 | 29,4 | 29,5 | 29,6 | 29,7 |
| Численность учащихся по программам общего образования в общеобразовательных организациях | -"- | 29,1 | 29,9 | 30,7 | 31 | 31,3 | 31,6 | 31,9 |
| Численность учащихся по программам общего образования в расчете на 1 учителя | -"- | 17,0 | 16,0 | 16,0 | 16,0 | 16,0 | 16,0 | 16,0 |
| Удельный вес численности учащихся организаций общего образования, обучающихся в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом | -"- | 23,0 | 32,0 | 42,0 | 52,0 | 61,0 | 70,0 | 80,0 |
4.Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
| N | Мероприятия | Ответственные исполнители | Сроки реализации | Показатели |
| Достижение новых качественных образовательных результатов | ||||
| 1. | Комплекс мероприятий по обеспечению условий для внедрения федеральных государственных образовательных стандартов (далее - ФГОС): | |||
| - начального общего образования (включая планирование и создание условий для обучения учащихся по новому ФГОС: закупка оборудования и материалов, учебников и методических пособий, повышение квалификации педагогов, создание сетей по обмену передовым опытом и т.д.) | Управление образования, общеобразовательные организации | 2013 - 2014 годы | Удельный вес численности учащихся организаций общего образования, обучающихся в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом. Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с худшими результатами единого государственного экзамена | |
| - основного общего образования (включая планирование и создание условий для обучения учащихся по новому ФГОС: закупка оборудования и материалов, учебников и методических пособий, повышение квалификации педагогов, создание сетей по обмену передовым опытом и т.д.) | 2015 - 2018 годы | |||
| 2. | Внедрение системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников: | |||
| - внедрение разработанных предложений по методологии и инструментарию для мониторинга готовности обучающихся к освоению основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, комплексного мониторинга готовности учащихся основной школы (8 класс) к выбору образовательной и профессиональной траектории и мониторинга уровня социализации выпускников основных общеобразовательных организаций | Управление образования, общеобразовательные организации | 2013 год | Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с худшими результатами единого государственного экзамена. Предложения по методологии и инструментарию для мониторинга уровня подготовки и социализации школьников | |
| - формирование центров мониторинга, их оборудование, проведение сбора и обработки первичных данных, подготовка и принятие нормативных актов по результатам проведения мониторинга на постоянной основе | Управление образования, общеобразовательные организации | 2015 - 2018 годы | Создание центра мониторинга уровня подготовки и социализации школьников в качестве структурного подразделения при ГИМЦ. Подготовка и принятие нормативных актов по результатам проведения мониторинга на постоянной основе | |
| 3. | Участие в российских и международных сопоставительных исследованиях образовательных достижений школьников. Использование региональных методических рекомендаций по корректировке основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений школьников. Проведение апробации разработанных рекомендаций в форматах: - повышения квалификации педагогических работников; - корректировки и апробации основных общеобразовательных программ; - сбора и распространения лучших педагогических практик; - формирования сетевого взаимодействия образовательных организаций и т.д. | Управление образования, общеобразовательные организации | 2014 - 2018 годы | Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена. Выполнение региональных методических рекомендаций по корректировке основных образовательных программ начального общего, основного общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений школьников |
| - по результатам участия в международном сопоставительном исследовании по оценке качества математического и естественнонаучного образования (TIMSS) | ||||
| - по результатам участия в международном сопоставительном исследовании по исследованию качества чтения и понимания текста (PIRLS) | ||||
| - по результатам участия в международном сопоставительном исследовании по оценке образовательных достижений учащихся (PISA) | ||||
| Обеспечение доступности качественного образования | ||||
| 4. | Внедрение региональной системы оценки качества общего образования: | Управление образования, общеобразовательные организации | ||
| - внедрение положений и регламентов муниципальной системы оценки качества общего образования, разработанной на основе региональной системы оценки качества общего образования, с учетом федеральных методических рекомендаций по показателям эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций общего образования, их руководителей и основных категорий работников, в том числе в связи с использованием дифференциации заработной платы педагогических работников. Внесение изменений в действующий нормативный правовой акт по оплате труда работников; внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями муниципальных дошкольных образовательных организаций | Управление образования, общеобразовательные организации | 2013 - 2014 годы | Удельный вес образовательных организаций, в которых оценка деятельности руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности на основании Положения и регламентов функционирования муниципальной системы оценки качества общего образования | |
| - внедрение разработанных (измененных) показателей эффективности деятельности муниципальных общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников | Управление образования, общеобразовательные организации | 2013 - 2014 годы | Нормативный правовой акт об утверждении показателей эффективности деятельности муниципальных общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников | |
| Введение эффективного контракта в общем образовании | ||||
| 5. | Внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками в системе общего образования: | |||
| - апробация региональных моделей эффективного контракта в общем образовании; - участие в апробации федеральных моделей эффективного контракта в общем образовании с учетом следующих рекомендаций, разработанных Минобрнауки России модельных методик формирования системы оплаты труда и стимулирования работников муниципальных образовательных организаций, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования; Минобрнауки России модельных методик введения нормативного подушевого финансирования реализации государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования; - дифференциация размера средней заработной платы педагогических работников муниципальных организаций, с учетом квалификации, качества и результативности их деятельности и других характеристик; - внесение изменений в действующий нормативный правовой акт по оплате труда работников. Внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями муниципальных дошкольных образовательных организаций | Управление образования, общеобразовательные организации | 2013 - 2014 годы | Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате во Владимирской области; удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций | |
| Реализация моделей эффективного контракта в общем образовании в штатном режиме | Управление образования, общеобразовательные организации | 2013 - 2014 годы | Доля общеобразовательных организаций, в которых заключены эффективные контракты с педагогическими работниками | |
| Планирование дополнительных расходов местных бюджетов на повышение оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" | Управление образования | 2013 - 2018 годы | Нормативный правовой акт об утверждении бюджета на плановый период | |
| Приведение муниципальных нормативных правовых актов общеобразовательных организаций, режима работы педагогических работников в соответствие с изменениями, внесенными в приказ Минобрнауки России от 24.12.2010 N 2075 | Управление образования, общеобразовательные организации | 2014 - 2015 годы | Доля общеобразовательных организаций, в которых внесены изменения в акты, в соответствии с изменениями, внесенными в приказ Минобрнауки России от 24.12.2010 N 2075 | |
| 6. | Внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций общего образования: | |||
| - разработка и принятие нормативных актов, устанавливающих механизмы стимулирования руководителей общеобразовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг, организацией эффективностью деятельности руководителя образовательной организации общего образования | Управление образования, общеобразовательные организации | 2013 - 2014 годы | Доля общеобразовательных организаций, в которых приняты изменения в нормативные акты, устанавливающие механизмы стимулирования руководителей общеобразовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг, организацией эффективностью деятельности руководителя образовательной организации | |
| - проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями муниципальных организаций общего образования в соответствии с утвержденной региональными нормативными актами типовой формой договора | Управление образования, общеобразовательные организации | 2013 - 2018 годы | Заключенные трудовые договоры с руководителями муниципальных организаций общего образования в соответствии с типовой формой договора | |
| 7. | Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта: | |||
| - информационное сопровождение муниципальных мероприятий по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия) | Управление образования, общеобразовательные организации | 2013 - 2018 годы | Проведение семинаров, встреч по особенностям введения эффективного контракта | |
| - организация сбора и обработки данных для проведения регионального и федерального мониторингов влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг общего образования и удовлетворенности населения качеством общего образования, в т.ч. выявление лучших практик | Управление образования, общеобразовательные организации | 2015 и 2017 годы | Обобщенная информация по итогам регионального мониторинга влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг общего образования и удовлетворенности населения качеством общего образования |
5.Показатели повышения эффективности и качества услуг
в сфере общего образования, соотнесенные с этапами
перехода к эффективному контракту
| N | Показатели | Единица измерения | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | Результаты |
| 1. | Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с худшими результатами единого государственного экзамена | процент | 1,82 | 1,74 | 1,7 | 1,66 | 1,62 | 1,58 | Улучшение результатов выпускников школ, в первую очередь тех школ, выпускники которых показывают низкие результаты единого государственного экзамена |
| 2. | Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций | -"- | 12,3 | 12,3 | 12,5 | 12,7 | 13,0 | 13,0 | Численность молодых учителей в возрасте до 30 лет будет составлять не менее 13% общей численности учителей общеобразовательных организаций |
| 3. | Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате во Владимирской области | -"- | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Среднемесячная заработная плата педагогических работников образовательных организаций общего образования составит не менее 100% среднемесячной заработной платы во Владимирской области |
| 4. | Удельный вес общеобразовательных организаций, в которых оценка деятельности руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности | -"- | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | В 100% общеобразовательных организациях будет внедрена система оценки деятельности |
III.Изменения в дополнительном образовании детей, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
1.Основные направления
Расширение потенциала системы дополнительного образования детей включает в себя:
- разработку и реализацию программ развития дополнительного образования детей;
- совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей;
- распространение региональных и муниципальных моделей организации дополнительного образования детей;
- создание условий для использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей;
- внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей.
Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению включает в себя реализацию Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов.
Введение эффективного контракта в дополнительном образовании включает в себя:
- внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками муниципальных организаций дополнительного образования детей;
- внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями муниципальных организаций дополнительного образования детей в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя муниципальной организации дополнительного образования детей;
- информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.
2.Ожидаемые результаты
Не менее 75% детей от 5 до 18 лет будут охвачены программами дополнительного образования, в том числе 50% из них за счет бюджетных средств (внеурочная деятельность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).
3.Основные количественные характеристики системы дополнительного образования детей
| Характеристики | Единица измерения | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |
| Численность детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет | тысяч человек | 40,28 | 40,85 | 41,25 | 41,76 | 41,9 | 42,15 | 42,35 |
| Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет | процент | 59 | 59 | 62 | 64 | 67 | 71 | 75 |
| Численность педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей (УО/другие структуры) | человек | 419/943 | 419/957 | 419/957 | 419/957 | 419/957 | 419/957 | 419/957 |
4.Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дополнительного образования детей, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
| N | Мероприятия | Ответственные исполнители | Сроки реализации | Показатели |
| Расширение потенциала системы дополнительного образования детей | ||||
| 1. | Реализация программ развития организаций дополнительного образования детей | Управление образования, управление по делам молодежи, управление культуры и туризма, управление по физической культуре и спорту, организации дополнительного образования детей | 2013 - 2018 годы | Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет; удельный вес численности учащихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности учащихся по программам общего образования. Совершенствование сети организаций дополнительного образования детей, обеспечение сетевого взаимодействия, интеграции ресурсов школ и организаций дополнительного образования детей различной ведомственной принадлежности |
| Формирование муниципального заказа на услуги дополнительного образования детей, создание эффективной сети организаций дополнительного образования детей; обеспечение сетевого взаимодействия, интеграции ресурсов школ и организаций дополнительного образования детей различной ведомственной принадлежности | Управление образования, управление по делам молодежи, управление культуры и туризма, управление по физической культуре и спорту, организации дополнительного образования детей | 2013 - 2018 годы | ||
| Модернизация системы организации летнего образовательного отдыха детей | Управление образования, управление по делам молодежи | 2014 год | ||
| Мониторинг и оценка эффективности реализации программ развития дополнительного образования детей муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей | Управление образования, управление по делам молодежи, управление культуры и туризма, управление по физической культуре и спорту, организации дополнительного образования детей | 2014 - 2018 годы | Организация сбора и предоставления в соответствии с требованиями Минобрнауки информации о реализации программы развития дополнительного образования детей | |
| 2. | Совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей: приведение условий организации дополнительного образования детей в соответствие с обновленными документами, регулирующими требования к условиям организации образовательного процесса | Управление образования, управление по делам молодежи, управление культуры и туризма, управление по физической культуре и спорту, организации дополнительного образования детей | 2013 - 2015 годы | Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет. Формирование правовой базы, регламентирующей организацию образовательного процесса в дополнительном образовании детей |
| 3. | Распространение современных муниципальных моделей организации дополнительного образования детей | Управление образования, управление по делам молодежи, управление культуры и туризма, управление по физической культуре и спорту, организации дополнительного образования детей | 2015 - 2017 годы | Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет |
| Организация работы по повышению квалификации руководителей и педагогов организаций дополнительного образования детей | Управление образования, управление по делам молодежи, управление культуры и туризма, управление по физической культуре и спорту, организации дополнительного образования детей | 2015 - 2017 годы | Доля руководителей и педагогических работников организаций дополнительного образования детей, прошедших курсы повышения квалификации | |
| 4. | Внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей: совершенствование показателей эффективности деятельности муниципальных организаций дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников | Управление образования, управление по делам молодежи, управление культуры и туризма, управление по физической культуре и спорту, организации дополнительного образования детей | 2013 год | Доля муниципальных организаций дополнительного образования детей, в которых принят нормативный правовой акт об утверждении показателей эффективности деятельности муниципальных организаций дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников |
| Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению | ||||
| 5. | Реализация Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов | Управление образования, управление по делам молодежи, управление культуры и туризма, управление по физической культуре и спорту, организации дополнительного образования детей | 2013 - 2018 годы | Доля учащихся, обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности учащихся, обучающихся по программам общего образования |
| Введение эффективного контракта в системе дополнительного образования детей | ||||
| 6. | Внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками муниципальных организаций дополнительного образования детей: | Управление образования, управление культуры и туризма, управление по делам молодежи, управление по физической культуре и спорту, организации дополнительного образования детей | Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате во Владимирской области | |
| - апробация моделей эффективного контракта в дополнительном образовании детей | Управление образования, управление культуры и туризма, управление по делам молодежи, управление по физической культуре и спорту, организации дополнительного образования детей | 2013 год | Доля организаций дополнительного образования детей, в которых проведена апробация эффективного контракта, включая методику расчетов размеров оплаты труда и критериев оценки деятельности различных категорий персонала | |
| - внедрение моделей эффективного контракта в дополнительном образовании детей | 2013 - 2018 годы | Доля организаций дополнительного образования детей, в которых внедрены эффективные контракты | ||
| - поэтапное повышение заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей | Наличие нормативных правовых актов | |||
| - планирование дополнительных расходов местных бюджетов на повышение оплаты труда педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей | Нормативный правовой акт об утверждении бюджета на плановый период | |||
| 7. | Внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями муниципальных организаций дополнительного образования детей: | Управление образования, управление культуры и туризма, управление по делам молодежи, управление по физической культуре и спорту, организации дополнительного образования детей | Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате во Владимирской области | |
| - разработка и утверждение правовых актов по стимулированию руководителей образовательных организаций дополнительного образования детей, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дополнительного образования детей | Управление образования, управление культуры и туризма, управление по делам молодежи, управление по физической культуре и спорту, организации дополнительного образования детей | 2013 - 2018 годы | Правовой акт по стимулированию руководителей образовательных организаций дополнительного образования детей, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дополнительного образования детей | |
| 8. | Обеспечение качества кадрового состава сферы дополнительного образования детей | Управление образования, управление культуры и туризма управление по делам молодежи, управление по физической культуре и спорту, организации дополнительного образования детей | 2013 - 2018 годы | Доля педагогических работников в возрасте до 30 лет образовательных организаций дополнительного образования детей в общей их численности; доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет; удельный вес численности учащихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности учащихся по программам общего образования |
| Организация работы по проведению курсовой подготовки и переподготовки современных менеджеров организаций дополнительного образования детей | Управление образования, городской информационнометодический центр, организации дополнительного образования детей | 2014 - 2018 годы | Доля специалистов, прошедших курсы повышения квалификации по программе подготовки современных менеджеров организаций дополнительного образования детей | |
| 9. | Информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта в дополнительном образовании детей (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, проведение семинаров и другие мероприятия) | Управление образования, управление культуры и туризма, управление по делам молодежи, управление по физической культуре и спорту, организации дополнительного образования детей | 2013 - 2018 годы | Мероприятия, обеспечивающие взаимодействие со средствами массовой информации по введению эффективного контракта |
5.Показатели повышения эффективности и качества услуг
в сфере дополнительного образования детей, соотнесенные
с этапами перехода к эффективному контракту
| N | Услуга | Единица измерения | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | Результаты |
| 1. | Удельный вес численности учащихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности учащихся по программам общего образования | проценты | 35,0 | 38,0 | 40,0 | 42,5 | 44,0 | 46,0 | Увеличение доли учащихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня |
| 2. | Удельный вес муниципальных организаций дополнительного образования детей, в которых оценка деятельности руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности | -"- | 30,0 | 40,0 | 50,0 | 60,0 | 70,0 | 80,0 | Увеличение доли муниципальных организаций дополнительного образования детей, в которых оценка деятельности руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности |
| 3. | Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате во Владимирской области | -"- | 75,0 | 80,0 | 85,0 | 90,0 | 95,0 | 100,0 | Во всех организациях дополнительного образования детей будет обеспечен переход на эффективный контракт с педагогическими работниками. Среднемесячная заработная плата педагогов дополнительного образования детей составит 100% к среднемесячной заработной плате во Владимирской области |
| 4. | Удельный вес численности педагогических работников в возрасте до 30 лет муниципальных организаций дополнительного образования детей в общей их численности | -"- | 9,0 | 11,0 | 14,0 | 16,0 | 18,0 | 20,0 | Увеличение доли педагогических работников в возрасте до 30 лет муниципальных организаций дополнительного образования детей в общей их численности |
Финансовое обеспечение
мероприятий муниципальной "дорожной карты" города Владимира,
млн. рублей
| Наименование мероприятий | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | ||||||
| Консолидированный бюджет | Планируемые внебюджетные средства | Дополнительная потребность | Консолидированный бюджет | Планируемые внебюджетные средства | Дополнительная потребность | Консолидированный бюджет | Планируемые внебюджетные средства | Дополнительная потребность | Потребность | Потребность | Потребность | |
| Дошкольное образование | 1196,29 | 182,8 | 1060,33 | 322,8 | 150,0 | 983,25 | 182,8 | 483,7 | 1846,09 | 1646,09 | 1928,09 | |
| 1. Получение субсидий из областного бюджета на реализацию программ развития дошкольного образования | ||||||||||||
| - внесение изменений в ведомственную целевую программу развития дошкольного образования | ||||||||||||
| - заключение соглашения с департаментом образования при выделении средств федерального бюджета на предоставление субсидий на софинансирование реализации программ развития дошкольного образования | ||||||||||||
| - организация сбора и предоставления в соответствии с регламентом информации о реализации программ развития дошкольного образования, включая показатели развития дошкольного образования, в соответствии с соглашениями | ||||||||||||
| 2. Создание дополнительных мест в муниципальных дошкольных образовательных организациях различных типов, а также вариативных форм дошкольного образования: | 160,5 | 95,5 | 140,0 | 10,0 | 20,0 | 285,7 | 390,0 | 100,0 | 300,0 | |||
| - строительство современных зданий муниципальных дошкольных образовательных организаций, реконструкция функционирующих организаций, реконструкция ранее переданных зданий дошкольных образовательных организаций | 160,5 | 95,5 | 140,0 | 10,0 | 20,0 | 285,7 | 390,0 | 100,0 | 300,0 | |||
| - формирование нормативно-правовой базы, регламентирующей создание дополнительных мест в сети муниципальных дошкольных образовательных организаций, возврат и реконструкцию ранее переданных зданий дошкольных образовательных организаций | ||||||||||||
| 3. Обеспечение требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения: | 6,6 | 12,0 | 12,0 | 12,0 | 12,0 | 12,0 | ||||||
| - обновление нормативной правовой базы органов местного самоуправления на основании нормативно-правовой базы Владимирской области, обновленных регулирующих документов (требований санитарных, строительных норм, пожарной безопасности и др.) для обеспечения условий для развития разных форм дошкольного образования | 6,6 | 12,0 | 12,0 | 12,0 | 12,0 | 12,0 | ||||||
| - организация сбора информации, анализ и выполнение предписаний надзорных органов | ||||||||||||
| 4. Создание условий для развития негосударственного сектора дошкольного образования: | ||||||||||||
| - обеспечение финансирования с учетом утвержденной методики расчета норматива на реализацию образовательных программ дошкольного образования и учебные расходы. Реализация Закона Владимирской области "Об утверждении значений финансовых нормативов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования" | ||||||||||||
| - внедрение методических рекомендаций для муниципальных образований по формированию методики расчета норматива на реализацию услуги по уходу и присмотру | ||||||||||||
| - разработка нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, закрепляющих нормативные затраты на создание условий для реализации образовательного процесса (расходы муниципальных бюджетов, не отнесенные к полномочиям администрации Владимирской области, и нормативные затраты на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, на возмещение затрат на уплату земельного налога и налога на имущество) | ||||||||||||
| 5. Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования: | 955,4 | 182,8 | 952,74 | 182,8 | 951,16 | 182,8 | 1180,0 | 1180,0 | 1180,0 | |||
| - разработка муниципальных нормативно-правовых актов на основе нормативно-правовых актов Владимирской области, обеспечивающих введение и реализацию ФГОС дошкольного образования | ||||||||||||
| - закрепление в муниципальном нормативно-правовом акте плана повышения величины норматива финансирования для обеспечения требований к условиям реализации ООП в соответствии с ФГОС дошкольного образования: | ||||||||||||
| - создание условий для осуществления образовательной деятельности в соответствии с требованиями к образовательным программам и условиям реализации образовательных программ дошкольного образования, направленных на развитие способностей, стимулирование инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников | 359,0 | 360,0 | 360,0 | 370,0 | 370,0 | 370,0 | ||||||
| - создание условий в соответствии с требованиями организации дошкольного образования, включающих требования к кадровым условиям и характеристикам образовательной среды, в том числе взаимодействия педагога с детьми, направленного на развитие способностей, стимулирующего инициативность, самостоятельность и ответственность дошкольников, разработанных департаментом образования | 596,4 | 182,8 | 592,74 | 182,8 | 591,16 | 182,8 | 810,0 | 810,0 | 810,0 | |||
| - разработка ООП в соответствии с ФГОС дошкольного образования | ||||||||||||
| 6. Кадровое обеспечение системы дошкольного образования: | 0,09 | 0,09 | 0,09 | 0,09 | 0,09 | 0,09 | ||||||
| - разработка должностных инструкций педагога дошкольного образования, включающих характер взаимодействия педагога с детьми, направленного на развитие способностей, стимулирование инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников: осуществление организационных мероприятий по повышению квалификации и переподготовке педагогических и руководящих работников дошкольного образования | 0,09 | 0,09 | 0,09 | 0,09 | 0,09 | 0,09 | ||||||
| 7. Внедрение системы оценки качества дошкольного образования: | ||||||||||||
| - участие в социологических и психолого-педагогических исследований в области дошкольного образования, направленных на выявление факторов, влияющих на качество дошкольного образования, а также ожиданий родителей и образовательного сообщества относительно качества дошкольного образования | ||||||||||||
| - внедрение разработанного инструментария для оценки качества образовательных условий в дошкольных образовательных организаций, направленных на развитие способностей, стимулирующих инициативность, самостоятельность и ответственность дошкольников | ||||||||||||
| - формирование муниципального задания для муниципальных дошкольных образовательных организаций, включая показатели качества предоставляемых услуг по дошкольному образованию | ||||||||||||
| - внесение изменений в Положения по оплате труда педагогических работников | ||||||||||||
| 8. Внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками муниципальных дошкольных образовательных организаций: | 73,7 | 140,0 | 198,0 | 264,0 | 354,0 | 436,0 | ||||||
| - апробация моделей реализации "эффективного контракта" в муниципальных дошкольных образовательных организациях, включая разработку методики расчета размеров оплаты труда и критериев оценки деятельности различных категорий персонала организаций | ||||||||||||
| - внедрение апробированных моделей эффективного контракта в дошкольном образовании | ||||||||||||
| - планирование дополнительных расходов местных бюджетов на повышение оплаты труда педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" | 73,7 | 140,0 | 198,0 | 264,0 | 354,0 | 436,0 | ||||||
| 9. Внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями дошкольных образовательных организаций: | ||||||||||||
| - практическое использование методических рекомендаций по стимулированию руководителей образовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя дошкольной образовательной организации | ||||||||||||
| - проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями муниципальных дошкольных образовательных организаций в соответствии с типовой формой договора | ||||||||||||
| 10. Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта: | ||||||||||||
| - организация мероприятий, обеспечивающих взаимодействие со СМИ по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия) | ||||||||||||
| - организация сбора и предоставления в соответствии с регламентом информации о введении эффективного контракта, включая показатели развития дошкольного образования, в соответствии с соглашениями | ||||||||||||
| ВСЕГО: | 1196,29 | 182,8 | 1060,33 | 322,8 | 150,0 | 983,25 | 182,8 | 483,7 | 1846,09 | 1646,09 | 1928,09 | |
| Общее образование | 1103,2 | 13,4 | 42,6 | 1067,8 | 13,7 | 141,6 | 1067,5 | 14 | 222 | 1496,7 | 1680,4 | 1880,8 |
| 1. Комплекс мероприятий по обеспечению условий для внедрения образовательных стандартов ФГОС: | 129,0 | 192,4 | 255,9 | 435 | 520 | 605 | ||||||
| - начального общего образования (включая планирование и создание условий для обучения учащихся по новому ФГОС: закупка оборудования и материалов, учебников и методических пособий, повышение квалификации педагогов, создание сетей по обмену передовым опытом и т.д.) | 129,0 | 190,3 | 190,3 | 195,0 | 200,0 | 205,0 | ||||||
| - основного общего образования (включая планирование и создание условий для обучения учащихся по новому ФГОС: закупка оборудования и материалов, учебников и методических пособий, повышение квалификации педагогов, создание сетей по обмену передовым опытом, и т.д.) | 2,1 | 65,6 | 240,0 | 320,0 | 400,0 | |||||||
| 2. Внедрение системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников: | ||||||||||||
| - внедрение разработанных предложений по методологии и инструментарию для мониторинга готовности обучающихся к освоению основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, комплексного мониторинга готовности учащихся основной школы (8 класс) к выбору образовательной и профессиональной траектории и мониторинга уровня социализации выпускников основных общеобразовательных организаций | ||||||||||||
| - участие в пилотной апробации | ||||||||||||
| - формирование центров мониторинга, их оборудование, проведение сбора и обработки первичных данных, подготовка и принятие нормативных актов по результатам проведения мониторинга на постоянной основе | ||||||||||||
| 3. Участие в российских и международных сопоставительных исследованиях образовательных достижений школьников. Использование региональных методических рекомендаций по корректировке основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений школьников: | ||||||||||||
| - проведение апробации разработанных рекомендаций в форматах: - повышения квалификации педагогических работников; - корректировки и апробации основных, общеобразовательных программ; - сбора и распространения лучших педагогических практик; - формирования сетевого взаимодействия образовательных организаций и т.д. | ||||||||||||
| - по результатам участия в международном сопоставительном исследовании по оценке качества математического и естественно-научного образования (TIMSS) | ||||||||||||
| - по результатам участия в международном сопоставительном исследовании по исследованию качества чтения и понимания текста (PIRLS) | ||||||||||||
| - по результатам участия в международном сопоставительном исследовании по оценке образовательных достижений учащихся (PISA) | ||||||||||||
| 4. Внедрение региональной системы оценки качества общего образования: | 13,4 | 13,7 | 14,0 | 70,0 | 70,0 | 70,0 | ||||||
| - внедрение положений и регламентов функционирования муниципальной системы оценки качества общего образования, разработанной на основе региональной системы с учетом федеральных методических рекомендаций по показателям эффективности деятельности муниципальных организаций общего образования, их руководителей и основных категорий работников, в том числе в связи с использованием дифференциации заработной платы педагогических работников | ||||||||||||
| - внедрение разработанных (измененных) показателей эффективности деятельности муниципальных общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников | 13,4 | 13,7 | 14,0 | 70,0 | 70,0 | 70,0 | ||||||
| 5. Внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками в системе общего образования: | 974,2 | 42,6 | 875,4 | 141,6 | 811,6 | 222,0 | 991,7 | 1090,4 | 1205,8 | |||
| - апробация региональных моделей эффективного контракта в общем образовании; - участие в апробации федеральных моделей эффективного контракта в общем образовании с учетом следующих рекомендаций; разработанных: - Минобрнауки России модельных методик формирования системы оплаты труда и стимулирования работников государственных образовательных организаций муниципальных образовательных организаций, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования; - Минобрнауки России Модельных методик введения нормативного подушевого финансирования реализации государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования; - дифференциация размера средней заработной платы педагогических работников муниципальных организаций, с учетом квалификации, качества и результативности их деятельности и других характеристик | 946,8 | 875,4 | 811,6 | 680,0 | 680,0 | 680,0 | ||||||
| - реализация моделей эффективного контракта в общем образовании в штатном режиме | ||||||||||||
| - планирование дополнительных расходов местного бюджета на повышение оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" | 27,4 | 42,6 | 141,6 | 222,0 | 311,7 | 410,4 | 525,8 | |||||
| - приведение в соответствие нормативных правовых актов общеобразовательных организаций, режима работы педагогических работников в соответствие с изменениями, внесенными в приказ Минобрнауки России от 24.12.2010 N 2075 | ||||||||||||
| 6. Внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций общего образования: | ||||||||||||
| - разработка и принятие нормативных правовых актов, устанавливающих механизмы стимулирования руководителей общеобразовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг, организацией эффективностью деятельности руководителя образовательной организации общего образования | ||||||||||||
| - проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями муниципальных организаций общего образования в соответствии с утвержденной региональными нормативными актами типовой формой договора | ||||||||||||
| 7. Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта: | ||||||||||||
| - информационное сопровождение муниципальных мероприятий по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия) | ||||||||||||
| - организация сбора и обработки данных для проведения регионального и федерального мониторингов влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг общего образования и удовлетворенности населения качеством общего образования, в т.ч. выявление лучших практик | ||||||||||||
| ВСЕГО: | 1103,2 | 13,4 | 42,6 | 1067,8 | 13,7 | 141,6 | 1067,5 | 14,0 | 222 | 1496,7 | 1680,4 | 1880,8 |
| Дополнительное образование детей | 135,26 | 37,17 | 18,2 | 123,84 | 34,42 | 53,5 | 124,68 | 34,89 | 98,6 | 317,38 | 372,56 | 444,97 |
| 1. Реализация программ развития дополнительного образования детей | 101,45 | 22,95 | 111,85 | 22,95 | 111,85 | 22,95 | 134,8 | 134,8 | 134,8 | |||
| Формирование муниципального заказа на услуги дополнительного образования детей, создание эффективной сети организаций дополнительного образования детей; обеспечение сетевого взаимодействия, интеграции ресурсов школ и организаций дополнительного образования детей различной ведомственной принадлежности | 98,7 | 0,25 | 98,7 | 0,25 | 98,7 | 0,25 | 99,0 | 99,0 | 99,0 | |||
| - модернизация системы организации летнего образовательного отдыха детей | 2,75 | 22,7 | 13,15 | 22,7 | 13,1 | 22,7 | 35,8 | 35,8 | 35,8 | |||
| - мониторинг и оценка эффективности реализации программ развития дополнительного образования детей | ||||||||||||
| 2. Совершенствование организационноэкономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей: | 9,72 | 9,62 | 5,75 | 6,60 | 6,59 | 6,94 | 19,34 | 12,35 | 13,53 | |||
| - приведение условий организации дополнительного образования детей в соответствие с обновленными документами, регулирующими требования к условиям организации образовательного процесса | 9,72 | 9,62 | 5,75 | 6,60 | 6,59 | 6,94 | 19,34 | 12,35 | 13,53 | |||
| 3. Распространение современных моделей организации дополнительного образования детей: | 0,01 | 3,35 | 0,01 | 3,55 | 0,01 | 3,65 | 3,36 | 3,56 | 3,66 | |||
| - повышение квалификации руководителей и педагогов организаций дополнительного образования детей | 0,01 | 3,35 | 0,01 | 3,55 | 0,01 | 3,65 | 3,36 | 3,56 | 3,66 | |||
| 4. Внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей: | ||||||||||||
| - совершенствование показателей эффективности деятельности муниципальных организаций дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников | ||||||||||||
| 5. Реализация Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов | 1,23 | 1,25 | 1,23 | 1,32 | 1,23 | 1,35 | 2,48 | 2,55 | 2,58 | |||
| 6. Внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками муниципальных организаций дополнительного образования детей: | 22,85 | 18,2 | 5,0 | 53,5 | 5,0 | 98,6 | 157,4 | 219,3 | 290,4 | |||
| - апробация моделей эффективного контракта в дополнительном образовании детей | ||||||||||||
| - внедрение моделей эффективного контракта в дополнительном образовании детей | ||||||||||||
| - поэтапное повышение заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей | 17,85 | 18,2 | 53,5 | 98,6 | 152,4 | 214,3 | 285,4 | |||||
| - планирование дополнительных расходов местных бюджетов на повышение оплаты труда педагогических работников образовательных организаций дополнительного образования детей | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | ||||||
| 7. Внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дополнительного образования детей: | ||||||||||||
| - разработка и утверждение правовых актов по стимулированию руководителей образовательных организаций дополнительного образования детей, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дополнительного образования детей | ||||||||||||
| 8. Обеспечение качества кадрового состава сферы дополнительного образования детей: | ||||||||||||
| - организация работы по проведению курсовой подготовки и переподготовки современных менеджеров организаций дополнительного образования детей | ||||||||||||
| 9. Информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта в дополнительном образовании детей (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, проведение семинаров и другие мероприятия) | ||||||||||||
| ВСЕГО: | 135,26 | 37,17 | 18,2 | 123,84 | 34,42 | 53,5 | 124,68 | 34,89 | 98,6 | 317,38 | 372,56 | 444,97 |
| ИТОГО: | 2434,75 | 233,37 | 60,8 | 2251,97 | 370,92 | 345,1 | 2175,43 | 231,69 | 804,3 | 3660,17 | 3699,05 | 4253,86 |