Постановление от 06.05.2013 г № 1569

О ходе реализации целевых программ в 2012 году

Заслушав и обсудив доклад начальника управления экономики, инвестиций, развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг Терентьевой Т.И., коллегия администрации города Владимира отмечает следующее.
В целях повышения эффективности использования бюджетных средств администрацией города Владимира применяется программно-целевой метод планирования и исполнения бюджета города.
В 2012 году обеспечена реализация 23 целевых программ (17 долгосрочных и 6 ведомственных), в т.ч.:
- социальной направленности - 9;
- жилищных - 6;
- в сфере экономики - 3;
- в сфере ЖКХ - 2;
- в сфере безопасности - 3.
Координация работ по внедрению программно-целевого метода планирования и исполнения бюджета города осуществлялась посредством Программы по повышению эффективности бюджетных расходов муниципального образования город Владимир на период до 2013 года.
Также в отчетном году обеспечено выполнение 19 федеральных и областных программ и подпрограмм.
Реализация целевых программ была направлена на удовлетворение потребностей населения в активном и здоровом образе жизни, повышение качества образовательных услуг, обеспечение жильем различных категорий граждан, прежде всего молодежи, обеспечение безопасности населения, повышение надежности и энергоэффективности предоставления коммунальных услуг, а также повышение эффективности использования земельных ресурсов.
Общий объем финансирования целевых программ в 2012 году составил 3,61 млрд. руб. из всех источников финансирования, в том числе:

- из бюджета города            - 1,43 млрд. руб.;
- из вышестоящих бюджетов      - 1,06 млрд. руб.;
- из внебюджетных источников   - 1,13 млрд. руб.

Ежегодно повышается доля средств бюджета города, осваиваемая через целевые программы. В бюджете города 2012 года доля расходов, направляемых на реализацию целевых программ, составила 51,9% (в 2011 году - 48,0%).
В отраслевом разрезе лидером по внедрению программно-целевого метода планирования является управление образования, которое обеспечило реализацию целевых программ с общим объемом бюджетного финансирования 2,16 млрд. руб. из областного и городского бюджетов.
Оценка качества реализации целевых программ, проведенная по итогам 2012 года, показала, что достигнуты запланированные показатели результативности по 10 программам. Высшие рейтинги получили:
- ДЦП "Обеспечение жильем молодых семей города Владимира на 2009 - 2015 годы";
- ДЦП "Совершенствование организации отдыха и оздоровления детей и подростков города Владимира на 2012 - 2014 годы";
- ВЦП "Совершенствование организации питания учащихся образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы на 2011 - 2013 годы";
- ВЦП "Развитие муниципальной системы образования города Владимира на 2011 - 2013 годы";
- ВЦП "Развитие дошкольного образования города Владимира на 2011 - 2013 годы".
Низшие рейтинги получили:
- среди долгосрочных целевых программ - "Программа повышения безопасности дорожного движения на территории города Владимира на период 2009 - 2012 годы";
- среди ведомственных целевых программ - "Молодежь и город. 2011 - 2013".
Недостаточная результативность отдельных программ связана с отсутствием со стороны администраторов анализа эффективности проводимых мероприятий. Показатели результативности ряда целевых программ не характеризуют степень решения проблемного вопроса, что существенно затрудняет оценку их эффективности. Сложилась практика применения показателей, характеризующих текущую деятельность администраторов целевых программ, а не общественно значимые результаты для населения. Отчеты администраторов не дают четкого представления о результативности и эффективности программ. При реализации целевых программ отсутствует координация деятельности всех исполнителей и участников мероприятий для достижения целей программ.
В целях повышения эффективности реализации целевых программ постановляю:
1.Принять к сведению информацию о ходе реализации целевых программ в 2012 году.
2.Структурным подразделениям администрации города Владимира, разрабатывающим и реализующим целевые программы:
2.1.Обеспечить реализацию задачи 5 "Внедрение программно-целевого принципа исполнения бюджета" Программы по повышению эффективности бюджетных расходов муниципального образования город Владимир на период до 2013 года, утвержденной постановлением администрации города Владимира от 30.06.2011 N 1230 (с изменениями от 29.05.2012 N 2266, от 09.10.2012 N 4216, от 22.10.2012 N 4417, от 10.12.2012 N 5209, от 02.04.2013 N 1123).
2.2.Определить должностных лиц, ответственных за реализацию целевых программ. Приказы о назначении ответственных лиц в срок до 01.06.2013 направить в управление экономики, инвестиций, развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг.
2.3.Осуществлять взаимодействие со всеми исполнителями и участниками долгосрочных целевых программ. Готовить отчеты о реализации долгосрочных целевых программ, учитывая всех исполнителей и участников.
2.4.Обеспечить повышение эффективности утверждаемых ведомственных целевых программ, определяя в качестве цели повышение качества предоставляемых субъектами бюджетного планирования бюджетных услуг.
2.5.Не допускать к утверждению долгосрочные целевые программы позднее чем за месяц до внесения проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.
2.6.Разрабатывать проекты целевых программ в соответствии с требованиями Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, утвержденного постановлением главы города Владимира от 15.04.2009 N 1118, а также Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, утвержденного постановлением администрации города Владимира от 16.04.2012 N 1726.
2.7.По мере внесения изменений в целевые программы провести их доработку в части приведения показателей результативности в соответствие с перечнем показателей по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", а также перечнем дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317.
2.8.В целях оценки влияния программ на инвестиционные процессы обеспечить учет привлекаемых внебюджетных средств и их отражение в отчетах.
3.Управлению экономики инвестиций, развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг:
3.1.Обеспечивать методическую и консультационную помощь администраторам целевых программ по вопросам их разработки и реализации.
3.2.Не допускать к рассмотрению проекты целевых программ, не соответствующие требованиям Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, утвержденного постановлением главы города Владимира от 15.04.2009 N 1118, а также Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, утвержденного постановлением администрации города Владимира от 16.04.2012 N 1726.
4.Заместителям главы администрации города:
4.1.Организовать работу курируемых структурных подразделений по исполнению настоящего постановления администрации города Владимира.
4.2.Обеспечить регулярный контроль за исполнением целевых программ, заслушивать информацию ответственных лиц о проделанной работе, результатах и дальнейших действиях.
5.Опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.
6.Контроль за исполнением настоящего постановления администрации города оставляю за собой.
Глава администрации города
А.С.ШОХИН