Решение от 10.06.2013 г № 99
О внесении изменений в решение Совета народных депутатов города Александрова от 30.01.2008 года N 23 «Об осуществлении земельного контроля за использованием земель на территории города Александрова»
ГОРОДА АЛЕКСАНДРОВА ОТ 30.01.2008 ГОДА N 23
"ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА АЛЕКСАНДРОВА"
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федеральным законом от 28.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Совет народных депутатов муниципального образования г. Александров третьего созыва решил:
1.Внести в решение Совета народных депутатов города Александрова от 30.01.2008 N 23 "Об осуществлении земельного контроля за использованием земель на территории города Александрова" нижеследующие изменения:
1.1.В пункте 1 статьи 1 после слов "осуществляется" дополнить словами "уполномоченным администрацией города органом муниципального земельного контроля".
1.2.В пункте 2 статьи 1 слова "Администрация города" заменить словами "Орган муниципального земельного контроля".
1.3.В пункте 3 статьи 1 слова "Администрация города Александрова" заменить словами "Орган муниципального земельного контроля".
1.4.В статье 2 слова "и иного природоохранного" исключить.
1.5.Статью 3 изложить в следующей редакции:
"Основными направлениями осуществления земельного контроля на территории города являются:
1) соблюдение требований по использованию земель;
2) соблюдение порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;
3) соблюдение порядка переуступки права пользования землей;
4) представление достоверных сведений о состоянии земель;
5) своевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей;
6) использование земельных участков по целевому назначению;
7) своевременное и качественное выполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;
8) выполнение требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и употребления;
9) наличие и сохранность межевых знаков границ земельных участков;
10) выполнение иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.".
1.6.В пункте 2 статьи 4 слова "в отношении каждого земельного участка" исключить.
После слов "один раз в три года" дополнить "в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя на основании разрабатываемых администрацией ежегодных планов.
Утвержденный руководителем органа муниципального земельного контроля ежегодный план проведения проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации города Александрова. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом, осуществляющим муниципальный земельный контроль, не позднее трех рабочих дней до начала проверки посредством направления копии распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального земельного контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо копия распоряжения вручается проверяемому под роспись в журнале регистрации исходящей корреспонденции.".
1.7.Пункт 3 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"3. Внеплановые проверки проводятся по следующим основаниям:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) поступление в орган муниципального земельного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 3 статьи 4, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального земельного контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
По результатам проверки должностными лицами органа муниципального земельного контроля, проводящими проверку, составляется акт по форме, утверждаемой администрацией города Александрова в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
4. Проведение плановых и внеплановых проверок, оформление результатов проверок осуществляется в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от 28.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
5. Муниципальный земельный контроль в отношении физических лиц осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок, проводимых в соответствии с распоряжением руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального земельного контроля.
Проверки проводятся с участием физических лиц либо их уполномоченных представителей.
При отказе физического лица от реализации своего права присутствовать при проведении проверки проверка осуществляется без участия физических лиц или их уполномоченных представителей.
Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом, утверждаемым распоряжением руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального земельного контроля.
Плановые проверки в отношении конкретного физического лица проводятся не чаще одного раза в три года.
Внеплановые проверки проводятся:
- в случае обнаружения сотрудником органа муниципального земельного контроля, осуществляющим муниципальный земельный контроль, данных, указывающих на наличие земельных правонарушений;
- при получении от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан документов, фактических данных, свидетельствующих о наличии признаков нарушения земельного законодательства, правил использования земельных участков.
По результатам каждой проведенной проверки сотрудниками органа муниципального земельного контроля составляется акт в двух экземплярах по форме, утвержденной администрацией города Александрова.
Выявленные нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, фиксируются в акте с указанием нарушенных правовых норм.
Проведение плановых и внеплановых проверок, оформление результатов проверок осуществляется в порядке и в сроки, установленные административным регламентом осуществления муниципального земельного контроля, разрабатываемым и утверждаемым администрацией города Александрова.
В случае выявления признаков, указывающих на наличие события административного правонарушения, материалы проверок в течение пяти дней направляются в соответствующий орган, уполномоченный рассматривать дела об административных правонарушениях.".
1.8.Статью 5 изложить в следующей редакции:
"1. Сотрудники органа муниципального земельного контроля при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю имеют право:
- осуществлять муниципальный земельный контроль на территории города Александрова в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- запрашивать и получать документы и сведения, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля в рамках проводимой проверки;
- обращаться в правоохранительные, контрольные и надзорные органы за оказанием содействия в предотвращении и (или) пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля, а также в установлении лиц, виновных в нарушении земельного законодательства;
- направлять в соответствующие органы, уполномоченные на осуществление государственного земельного надзора, материалы проверок в целях привлечения нарушителя к ответственности в соответствии с действующим законодательством;
- привлекать в установленном порядке для проведения проверок, обследований и экспертиз экспертов, экспертные организации.
2. Сотрудники органа муниципального земельного контроля при осуществлении муниципального земельного контроля обязаны:
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, проверка которых проводится;
- проводить проверку на основании распоряжения начальника (заместителя начальника) органа муниципального земельного контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения начальника (заместителя начальника) органа муниципального земельного контроля, копии документа о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры в случаях, предусмотренных законом;
- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу или их уполномоченным представителям присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки, предоставлять информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физическое лицо, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
- соблюдать сроки проведения проверки, установленные действующим законодательством;
- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации".
1.9.В подпункте 2 пункта 1 статьи 6 после слова "муниципального" дополнить словом "земельного".
1.10.В подпункте 3 пункта 1 статьи 6 слова "или приказа" исключить, после слова "муниципального" дополнить словом "земельного".
1.11.Дополнить статью 6 подпунктами 5.1, 5.2 следующего содержания:
"5.1) сведения о земельном участке, на котором проводится проверка;
5.2) объяснения лица, использующего проверяемый земельный участок;".
1.12.В подпункте 9 пункта 1 статьи 6 после слов "проверку" дополнить словами "лиц, участвовавших при проведении проверки соблюдения земельного законодательства.".
2.Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в средствах массовой информации.
Председатель Совета
народных депутатов
МО город Александров
М.Н.РОМАНОВ
Глава муниципального образования
город Александров
А.И.РАВИН