Приложение к Закону от 12.08.2013 г № 86-ОЗ Методика
Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг)
1.Настоящая Методика определяет расчет размера субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов (далее - муниципальные образования) на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) (далее - субвенции), исходя из численности обучающихся, нормативов, установленных по уровням общего образования, видам классов, месторасположению муниципальных общеобразовательных организаций (в городском или в сельском населенном пункте), расходов на финансовое обеспечение малокомплектных образовательных организаций.
2.При расчете объема субвенций используется численность обучающихся и детей дошкольного возраста на 1 сентября года, предшествующего планируемому периоду, по уровням общего образования и видам классов.
3.Распределение субвенций муниципальным образованиям утверждается законом об областном бюджете.
4.В составе общего объема субвенции утверждается нераспределенный резерв. Нераспределенный резерв утверждается в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема указанной субвенции, в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период для реализации основных общеобразовательных программ общеобразовательными организациями. Порядок распределения нераспределенного резерва утверждается постановлением Губернатора Владимирской области.
5.Увеличение объема расходов для реализации образовательного процесса сверх сумм субвенции осуществляется учредителями за счет иных источников, установленных действующим законодательством.
6.Затраты на финансовое обеспечение малокомплектных образовательных организаций, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) рассчитываются вне зависимости от количества обучающихся, исходя из фактических затрат предшествующего года. Доля выплат стимулирующего характера в фонде оплаты труда указанных организаций для расчета фактических затрат предшествующего года принимается равной 25 процентам.
Перечень малокомплектных образовательных организаций ежегодно утверждается постановлением Губернатора Владимирской области.
7.Органы местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области при необходимости вносят коррективы в объемы финансирования, рассчитанные муниципальным общеобразовательным организациям по нормативам, в пределах до 10 процентов общего объема. При этом не допускается уменьшение и увеличение бюджетного финансирования муниципальной общеобразовательной организации более чем на 10 процентов.
8.Расчет объема субвенции осуществляется по следующей формуле:
Si = SNi x Ккат + Mi + (Nуч1 x Чобщi + Nуч2 x Чфгосi +
+ Nуч3 x Чдистi), где
Si - объем субвенции для i-го муниципального образования;
SNi - объем субвенции для i-го муниципального образования, рассчитываемый на основе нормативов по следующей формуле:
где
N1n, N2n, N3n, N4n, N5, N6 - нормативы на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в расчете на одного обучающегося соответственно в общеобразовательных классах, общеобразовательных классах, реализующих обучение по федеральному государственному образовательному стандарту начального общего, основного общего, среднего общего образования, специальных (коррекционных) классах, при обучении на дому, обучении в медицинских организациях, в общеобразовательных классах очно-заочной формы обучения, в дошкольных группах в муниципальных общеобразовательных школах, расположенных в городском населенном пункте;
Nс1n, Nс2n, Nс3n, Nс4n, Nс5, Nс6 - нормативы на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в расчете на одного обучающегося соответственно в общеобразовательных классах, общеобразовательных классах, реализующих обучение по федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования, специальных (коррекционных) классах, при обучении на дому, обучении в медицинских организациях, в общеобразовательных классах очно-заочной формы обучения, в дошкольных группах в муниципальных общеобразовательных школах, расположенных в сельском населенном пункте;
N7n, N8n, N9n - нормативы на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в расчете на одного обучающегося соответственно в общеобразовательных классах, общеобразовательных классах, реализующих обучение по федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования, при обучении на дому, обучении в медицинских организациях, в муниципальных лицеях, гимназиях, расположенных в городском населенном пункте;
Nс7n, Nс8n, Nс9n - нормативы на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в расчете на одного обучающегося соответственно в общеобразовательных классах, общеобразовательных классах, реализующих обучение по федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования, при обучении на дому, обучении в медицинских организациях, в муниципальных лицеях, гимназиях, расположенных в сельском населенном пункте;
N10, N11, N12, N13 - нормативы на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в расчете на одного обучающегося соответственно в общеобразовательных классах очно-заочной формы обучения, группах с заочной формой обучения, общеобразовательных классах при исправительных учреждениях (2,3 уровень), группах при исправительных учреждениях (2, 3 уровень) в муниципальных вечерних (сменных) общеобразовательных школах, расположенных в городском населенном пункте;
Nс10, Nс11, Nс12, Nс13 - нормативы на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в расчете на одного обучающегося соответственно в общеобразовательных классах очно-заочной формы обучения, группах с заочной формой обучения, общеобразовательных классах при исправительных учреждениях (2, 3 уровень), группах при исправительных учреждениях (2, 3 уровень) в муниципальных вечерних (сменных) общеобразовательных школах, расположенных в сельском населенном пункте;
N14n, N15n, N16n, N17n - нормативы на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в расчете на одного обучающегося соответственно в общеобразовательных классах, общеобразовательных классах, реализующих обучение по федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования, специальных (коррекционных) классах, при обучении на дому, обучении в медицинских организациях, в общеобразовательных школах-интернатах, расположенных в городском населенном пункте;
N18n, N19n, N20n - нормативы на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в расчете на одного обучающегося соответственно в общеобразовательных классах, общеобразовательных классах, реализующих обучение по федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования, при обучении на дому, обучении в медицинских организациях, в общеобразовательных лицеях-интернатах, гимназиях-интернатах, расположенных в городском населенном пункте;
N21 - норматив на обеспечение государственных гарантий реализации прав на обеспечение дополнительного образования детей в расчете на одного обучающегося в общеобразовательных классах, общеобразовательных классах, реализующих обучение по федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования, специальных (коррекционных) классах в муниципальных общеобразовательных школах, вечерних (сменных) общеобразовательных школах, расположенных в городском населенном пункте;
Nс21 - норматив на обеспечение государственных гарантий реализации прав на обеспечение дополнительного образования детей в расчете на одного обучающегося в общеобразовательных классах, общеобразовательных классах, реализующих обучение по федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования, специальных (коррекционных) классах в муниципальных общеобразовательных школах, вечерних (сменных) общеобразовательных школах, расположенных в сельском населенном пункте;
N22 - норматив на обеспечение государственных гарантий реализации прав на обеспечение дополнительного образования детей в расчете на одного обучающегося в общеобразовательных классах, общеобразовательных классах, реализующих обучение по федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования, в муниципальных лицеях, гимназиях, расположенных в городском населенном пункте;
Nс22 - норматив на обеспечение государственных гарантий реализации прав на обеспечение дополнительного образования детей в расчете на одного обучающегося в общеобразовательных классах, общеобразовательных классах, реализующих обучение по федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования, в муниципальных лицеях, гимназиях, расположенных в сельском населенном пункте;
N23 - норматив на обеспечение государственных гарантий реализации прав на обеспечение дополнительного образования детей в расчете на одного обучающегося в общеобразовательных классах, общеобразовательных классах, реализующих обучение по федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования, специальных (коррекционных) классах в общеобразовательных школах-интернатах, расположенных в городском населенном пункте;
N24 - норматив на обеспечение государственных гарантий реализации прав на обеспечение дополнительного образования детей в расчете на одного обучающегося в общеобразовательных классах, общеобразовательных классах, реализующих обучение по федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования, в общеобразовательных лицеях-интернатах, гимназиях-интернатах, расположенных в городском населенном пункте;
Чм1ni, Чм2ni, Чм3ni, Чм4ni, Чм5i, Чм6i - численность обучающихся и детей дошкольного возраста на 1 сентября года, предшествующего планируемому периоду, соответственно в общеобразовательных классах, общеобразовательных классах, реализующих обучение по федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования, специальных (коррекционных) классах, при обучении на дому, обучении в медицинских организациях, в общеобразовательных классах очно-заочной формы обучения, в дошкольных группах в муниципальных общеобразовательных школах, расположенных в городском населенном пункте, с контингентом обучающихся и детей дошкольного возраста 400 и менее обучающихся на территории i-го муниципального образования;
Ч1ni, Ч2ni, Ч3ni, Ч4ni, Ч5i, Ч6i - численность обучающихся и детей дошкольного возраста на 1 сентября года, предшествующего планируемому периоду, соответственно в общеобразовательных классах, общеобразовательных классах, реализующих обучение по федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования, специальных (коррекционных) классах, при обучении на дому, обучении в медицинских организациях, в общеобразовательных классах очно-заочной формы обучения, в дошкольных группах в муниципальных общеобразовательных школах, расположенных в городском населенном пункте, с контингентом обучающихся и детей дошкольного возраста более 400 обучающихся на территории i-го муниципального образования;
Чмс1ni, Чмс2ni, Чмс3ni, Чмс4ni, Чмс5i, Чмс6i - численность обучающихся и детей дошкольного возраста на 1 сентября года, предшествующего планируемому периоду, соответственно в общеобразовательных классах, общеобразовательных классах, реализующих обучение по федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования, специальных (коррекционных) классах, при обучении на дому, обучении в медицинских организациях, в общеобразовательных классах очно-заочной формы обучения, в дошкольных группах в муниципальных общеобразовательных школах, расположенных в сельском населенном пункте, с контингентом обучающихся и детей дошкольного возраста 126 и менее обучающихся на территории i-го муниципального образования;
Чс1ni, Чс2ni, Чс3ni, Чс4ni, Чс5i, Чс6i - численность обучающихся и детей дошкольного возраста на 1 сентября года, предшествующего планируемому периоду, соответственно в общеобразовательных классах, общеобразовательных классах, реализующих обучение по федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования, специальных (коррекционных) классах, при обучении на дому, обучении в медицинских организациях, в общеобразовательных классах очно-заочной формы обучения, в дошкольных группах в муниципальных общеобразовательных школах, расположенных в сельском населенном пункте, с контингентом обучающихся и детей дошкольного возраста более 126 обучающихся на территории i-го муниципального образования;
Чм7ni, Чм8ni, Чм9ni - численность обучающихся на 1 сентября года, предшествующего планируемому периоду, соответственно в общеобразовательных классах, общеобразовательных классах, реализующих обучение по федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования, при обучении на дому, обучении в медицинских организациях, в муниципальных лицеях, гимназиях, расположенных в городском населенном пункте, с контингентом обучающихся и детей дошкольного возраста 400 и менее обучающихся на территории i-го муниципального образования;
Ч7ni, Ч8ni, Ч9ni - численность обучающихся на 1 сентября года, предшествующего планируемому периоду, соответственно в общеобразовательных классах, общеобразовательных классах, реализующих обучение по федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования, при обучении на дому, обучении в медицинских организациях, в муниципальных лицеях, гимназиях, расположенных в городском населенном пункте, с контингентом обучающихся и детей дошкольного возраста более 400 обучающихся на территории i-го муниципального образования;
Чмс7ni, Чмс8ni, Чмс9ni - численность обучающихся на 1 сентября года, предшествующего планируемому периоду, обучающихся соответственно в общеобразовательных классах, общеобразовательных классах, реализующих обучение по федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования, при обучении на дому, обучении в медицинских организациях, в муниципальных лицеях, гимназиях, расположенных в сельском населенном пункте, с контингентом обучающихся и детей дошкольного возраста 126 и менее обучающихся на территории i-го муниципального образования;
Чс7ni, Чс8ni, Чс9ni - численность обучающихся на 1 сентября года, предшествующего планируемому периоду, соответственно в общеобразовательных классах, общеобразовательных классах, реализующих обучение по федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования, при обучении на дому, обучении в медицинских организациях, в муниципальных лицеях, гимназиях, расположенных в сельском населенном пункте, с контингентом обучающихся и детей дошкольного возраста более 126 обучающихся на территории i-го муниципального образования;
Чм10i, Чм11i, Чм12i, Чм13i - численность обучающихся на 1 сентября года, предшествующего планируемому периоду, соответственно в общеобразовательных классах очно-заочной формы обучения, группах с заочной формой обучения, общеобразовательных классах при исправительных учреждениях (2,3 уровень), группах при исправительных учреждениях (2,3 уровень) в муниципальных вечерних (сменных) общеобразовательных школах, расположенных в городском населенном пункте, с контингентом обучающихся и детей дошкольного возраста 400 и менее обучающихся на территории i-го муниципального образования;
Ч10i, Ч11i, Ч12i, Ч13i - численность обучающихся на 1 сентября года, предшествующего планируемому периоду, соответственно в общеобразовательных классах очно-заочной формы обучения, группах с заочной формой обучения, общеобразовательных классах при исправительных учреждениях (2, 3 уровень), группах при исправительных учреждениях (2, 3 уровень) в муниципальных вечерних (сменных) общеобразовательных школах, расположенных в городском населенном пункте, с контингентом обучающихся и детей дошкольного возраста более 400 обучающихся на территории i-го муниципального образования;
Чмс10i, Чмс11i, Чмс12i, Чмс13i - численность обучающихся на 1 сентября года, предшествующего планируемому периоду, соответственно в общеобразовательных классах очно-заочной формы обучения, группах с заочной формой обучения, общеобразовательных классах при исправительных учреждениях (2, 3 уровень), группах при исправительных учреждениях (2, 3 уровень) в муниципальных вечерних (сменных) общеобразовательных школах, расположенных в сельском населенном пункте, с контингентом обучающихся и детей дошкольного возраста 126 и менее обучающихся на территории i-го муниципального образования;
Чс10i, Чс11i, Чс12i, Чс13i - численность обучающихся на 1 сентября года, предшествующего планируемому периоду, соответственно в общеобразовательных классах очно-заочной формы обучения, группах с заочной формой обучения, общеобразовательных классах при исправительных учреждениях (2, 3 уровень), группах при исправительных учреждениях (2, 3 уровень) в муниципальных вечерних (сменных) общеобразовательных школах, расположенных в сельском населенном пункте, с контингентом обучающихся и детей дошкольного возраста более 126 обучающихся на территории i-го муниципального образования;
Чм14ni, Чм15ni, Чм16ni, Чм17ni - численность обучающихся на 1 сентября года, предшествующего планируемому периоду, соответственно в общеобразовательных классах, общеобразовательных классах, реализующих обучение по федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования, специальных (коррекционных) классах, при обучении на дому, обучении в медицинских организациях, в общеобразовательных школах-интернатах, расположенных в городском населенном пункте, с контингентом обучающихся и детей дошкольного возраста 400 и менее обучающихся на территории i-го муниципального образования;
Ч14ni, Ч15ni, Ч16ni, Ч17ni - численность обучающихся на 1 сентября года, предшествующего планируемому периоду, соответственно в общеобразовательных классах, общеобразовательных классах, реализующих обучение по федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования, специальных (коррекционных) классах, при обучении на дому, обучении в медицинских организациях, в общеобразовательных школах-интернатах, расположенных в городском населенном пункте, с контингентом обучающихся и детей дошкольного возраста более 400 обучающихся на территории i-го муниципального образования;
Чм18ni, Чм19ni, Чм20ni - численность обучающихся на 1 сентября года, предшествующего планируемому периоду, соответственно в общеобразовательных классах, общеобразовательных классах, реализующих обучение по федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования, при обучении на дому, обучении в медицинских организациях, в общеобразовательных лицеях-интернатах, гимназиях-интернатах, расположенных в городском населенном пункте, с контингентом обучающихся и детей дошкольного возраста 400 и менее обучающихся на территории i-го муниципального образования;
Ч18ni, Ч19ni, Ч20ni - численность обучающихся на 1 сентября года, предшествующего планируемому периоду, соответственно в общеобразовательных классах, общеобразовательных классах, реализующих обучение по федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования, при обучении на дому, обучении в медицинских организациях, в общеобразовательных лицеях-интернатах, гимназиях-интернатах, расположенных в городском населенном пункте, с контингентом обучающихся и детей дошкольного возраста более 400 обучающихся на территории i-го муниципального образования;
К1 - коэффициент удорожания педагогических образовательных услуг в общеобразовательных организациях, расположенных в городском населенном пункте, с контингентом обучающихся и детей дошкольного возраста 400 и менее обучающихся, равный 1,1;
К2 - коэффициент удорожания педагогических образовательных услуг в общеобразовательных организациях, расположенных в сельском населенном пункте, с контингентом обучающихся и детей дошкольного возраста 126 и менее обучающихся, равный 1,3;
n - уровни общего образования (1, 2, 3);
Ккат - коэффициент удорожания педагогических образовательных услуг в зависимости от доли педагогических работников, имеющих первую и высшую квалификационную категорию, в общей численности педагогических работников муниципального образования;
Nуч1 - норматив расходов на обеспечение образовательного процесса на каждого обучающегося общеобразовательной школы, гимназии, лицея, школы-интерната, гимназии-интерната, лицея-интерната, вечерней (сменной) общеобразовательной школы;
Nуч2 - норматив расходов на обеспечение образовательного процесса на каждого обучающегося в классах, переходящих на федеральный государственный образовательный стандарт начального общего, основного общего, среднего общего образования;
Nуч3 - норматив расходов на обеспечение образовательного процесса на каждого обучающегося, являющегося ребенком-инвалидом, получающим дистанционное образование;
Чобщi - численность обучающихся общеобразовательных школ, гимназий, лицеев, школ-интернатов, гимназий-интернатов, лицеев-интернатов, вечерних (сменных) общеобразовательных школ в i-м муниципальном образовании;
Чфгосi - численность обучающихся в классах, переходящих на федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, в i-м муниципальном образовании;
Чдистi - численность обучающихся, являющихся детьми-инвалидами, получающими дистанционное образование, в i-м муниципальном образовании;
Mi - расходы на финансовое обеспечение малокомплектных образовательных организаций в i-м муниципальном образовании вне зависимости от количества обучающихся согласно штатной численности работников текущего года, рассчитываемые по следующей формуле:
- расходы по заработной плате в j-й организации, отнесенной к малокомплектным образовательным организациям в i-м муниципальном образовании, рассчитываемые по следующей формуле:
bki - средний размер должностного оклада работников исходя из фактических затрат предшествующего года (с учетом выплат компенсационного характера) в j-й организации;
sti - штатная численность работников в текущем году в j-й организации;
1,302 - коэффициент отчислений по страховым взносам;
1,33 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину стимулирующих выплат;
1,02 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с присвоением квалификационной категории при аттестации;
Кув - коэффициент увеличения фонда оплаты труда для доведения средней заработной платы педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций до средней заработной платы во Владимирской области;
12 - количество месяцев в году.