Постановление от 29.01.2014 г № 178
О мерах по реализации решения Совета народных депутатов города Коврова «О бюджете города Коврова на 2014 год»
В соответствии с решением Совета народных депутатов города Коврова от 18.12.2013 N 294 "О бюджете города Коврова на 2014 год" постановляю:
1.Принять к исполнению бюджет города на 2014 год.
2.Утвердить план по мобилизации доходов в городской бюджет на 2014 год согласно приложению.
3.Главные администраторы доходов, являющиеся администраторами доходов городского бюджета, исполняют бюджетные полномочия в соответствии со ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.Главным администраторам доходов (администраторам) городского бюджета:
а) обеспечить выполнение плана по мобилизации налоговых и неналоговых доходов в городской бюджет, утвержденного приложением к настоящему постановлению, и представлять до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в финансовое управление администрации города отчет о выполнении установленного плана (с указанием причин отклонения от плановых показателей);
б) принять меры по снижению задолженности по администрируемым платежам в городской бюджет, в том числе путем проведения индивидуальной работы с плательщиками-недоимщиками;
в) осуществлять постоянную работу по уточнению платежей, относимых Управлением Федерального казначейства по Владимирской области на невыясненные поступления, проводить разъяснительную работу с плательщиками налогов, сборов и иных платежей в части правильности оформления платежных документов на перечисление в бюджет соответствующих платежей;
г) представлять в финансовое управление:
- ежеквартально до 10-го числа месяца, предшествующего первому месяцу квартала, сведения для составления кассового плана с разбивкой по месяцам;
- ежеквартально до 12 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, бюджетную отчетность.
5.Поручить заместителям главы города, курирующим соответствующие направления деятельности:
а) установить контроль за выполнением прогнозируемых показателей социально-экономического развития города, влияющих на мобилизацию доходов в городской бюджет, и поступлением доходов в городской бюджет:
- заместителю главы администрации города Коврова, начальнику управления экономики, имущественных и земельных отношений (А.Ю. Арзуманов) - прогнозируемого совокупного дохода физических лиц (включая проведение комиссий по легализации работодателями заработной платы наемных работников), плана развития муниципального сектора экономики города Коврова на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов и поступлением в городской бюджет доходов от использования и продажи государственного и муниципального имущества;
- и.о. заместителя главы администрации города Коврова (М.Ю. Нечваль) - полноты поступления в городской бюджет от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба и объемов межбюджетных трансфертов из областного бюджета, администрируемых подведомственными органами и структурными подразделениями администрации города;
- заместителю главы администрации города Коврова (М.Ю. Морозова) - полноты поступления в городской бюджет доходов от оказания платных услуг (работ) получателями средств городского бюджета - казенными учреждениями и объемами межбюджетных трансфертов из областного бюджета, администрируемых подведомственными органами и структурными подразделениями администрации города;
- заместителю главы администрации города Коврова (З.Д. Асваров) - объемов межбюджетных трансфертов из областного бюджета, администрируемых подведомственными органами и структурными подразделениями администрации города;
б) решать вопросы любых форм муниципальной поддержки (предоставление налоговых льгот, преференций, субсидий), заключения договоров и соглашений с организациями, размер средней заработной платы в которых составляет не ниже среднеотраслевого уровня и не имеющими задолженности по платежам, зачисляемым в городской бюджет. Внести изменения до 15 февраля 2014 года в соответствующие муниципальные нормативные правовые акты, предусмотрев в них указанные условия.
6.Рекомендовать Межрайонной инспекции ФНС России N 2 по Владимирской области:
а) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2004 года N 410 "О порядке взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов" ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в финансовое управление администрации г. Коврова следующую информацию:
- о начислениях в целом по соответствующим видам налогов, сборов и иных обязательных платежей, контролируемых налоговыми органами в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- об уплаченных суммах в целом по соответствующим видам налогов, сборов и иных обязательных платежей, контролируемых налоговыми органами в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- о суммах задолженности, недоимки, отсроченных (рассроченных), реструктурированных и приостановленных к взысканию налогов, сборов, пеней и штрафов в целом по соответствующим видам налогов, сборов и иных обязательных платежей, контролируемых налоговыми органами в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- о налоговой базе и структуре начислений по налогам и сборам, формирующим в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации доходы бюджета города Коврова, в порядке и сроки, установленные Федеральной налоговой службой России;
б) ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в финансовое управление администрации города Коврова список организаций, задолженность по налоговым платежам в городской бюджет которых составляет свыше 500 тыс. рублей.
7.Предоставление из городского бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) (далее - юридические лица), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг осуществляется в 2014 году с учетом следующих положений:
а) если иное не предусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами муниципального образования, субсидии предоставляются в соответствии с соглашениями (договорами), заключенными согласно установленным полномочиям между главными распорядителями средств городского бюджета и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или физическими лицами - производителями товаров, работ, услуг, в которых предусматриваются следующие условия:
сроки перечисления субсидий;
право главного распорядителя средств городского бюджета на проведение проверок соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом - производителем товаров, работ, услуг условий, установленных заключенным соглашением (договором);
порядок возврата сумм, использованных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом - производителем товаров, работ, услуг, в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем средств городского бюджета, а также уполномоченными органами государственного (муниципального) финансового контроля, факта нарушений целей и условий, определенных соответствующим порядком (правилами) предоставления субсидий и заключенным соглашением (договором);
порядок, сроки и формы предоставления отчетности об использовании субсидий, установленной главным распорядителем средств городского бюджета;
ожидаемые результаты предоставления субсидий;
б) соглашение (договор), указанный в пункте "а" настоящего пункта, заключается не позднее месяца со дня утверждения порядка (правил) предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям или физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
в) перечисление субсидий осуществляется на расчетные счета, открытые в кредитных организациях получателям субсидий (юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям или физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг) в соответствии с заявками и (или) отчетами по форме и в сроки, которые установлены соответствующим главным распорядителем средств городского бюджета, если иное не предусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами муниципального образования, определяющими порядок (правила) предоставления субсидий, или соглашениями (договорами).
8.Главные распорядители средств городского бюджета в месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления утверждают с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации необходимые для реализации решения о бюджете порядок (правила) предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, не установленные нормативными правовыми актами города Коврова.
9.Предоставление из городского бюджета субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям (далее - учреждения) на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) осуществляется в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидии, заключенными с муниципальным бюджетным и автономным учреждением, главным распорядителем бюджетных средств, если иное не установлено нормативными правовыми актами муниципального образования.
10.Предоставление субсидий из городского бюджета в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации учреждениям осуществляется в порядке, установленном постановлением администрации города.
11.Главным распорядителям средств городского бюджета:
а) составить месячный календарь ежедневных кассовых выплат по оплате труда с начислениями, социальному обеспечению отдельных категорий граждан, оплате коммунальных услуг и услуг связи муниципальных учреждений и органов местного самоуправления и до 30 января 2014 года представить его в финансовое управление администрации города;
б) не допускать просроченной кредиторской задолженности по принятым бюджетным обязательствам, а также принимать меры по недопущению образования у муниципальных и автономных учреждений просроченной кредиторской задолженности, превышающей предельно допустимые значения, установленные органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя;
в) не допускать уменьшения утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на уплату начислений на выплаты по оплате труда в целях увеличения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели, за исключением лимитов бюджетных обязательств для исполнения требований по исполнительным листам;
г) представлять финансовому управлению администрации города:
- заявки на финансирование расходов из городского бюджета не позднее чем за 5 дней до календарного срока кассовых выплат по ним;
- отчеты о выполнении муниципального задания по предоставлению муниципальных услуг (выполнению работ) за 2013 год до 20 марта 2014 года, в 2014 году - до 20 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, с оценкой его исполнения и заключениями о фактическом исполнении муниципального задания. При невыполнении муниципального задания по предоставлению муниципальных услуг (выполнению работ) за 2013 год остатки средств на счетах муниципальных бюджетных и автономных учреждений учитывать в счет финансирования на 2014 год;
- до 20 января 2014 года о расходовании бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных целевых программ, долгосрочных и ведомственных программ за 2013 год в разрезе мероприятий;
- ежемесячно и ежеквартально в сроки, установленные для соответствующей отчетности, отчеты по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации, департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области и финансовым управлением администрации города Коврова;
д) до 01 апреля 2014 года провести работу по подтверждению остатков субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, перечисленных в городской бюджет из областного бюджета в 2013 году, потребность в которых имеется в 2014 году;
е) обеспечить целевое использование межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета.
12.Установить, что получатели средств городского бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2014 год вправе предусматривать авансовые платежи:
а) с последующей оплатой денежных обязательств, возникающих по договорам (муниципальным контрактам) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, после подтверждения выполнения (оказания) предусмотренных указанными договорами (муниципальными контрактами) работ (услуг) в объеме произведенных платежей:
- в размере 100 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета в 2014 году, - по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, об участии в семинарах и совещаниях, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, о проведении государственной экспертизы проектной документации, достоверности определения сметной стоимости строительства, проведении городских олимпиад школьников, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, на приобретение материалов и оборудования для ликвидации возможных аварийных ситуаций в муниципальных казенных учреждениях и на объектах теплоснабжения, находящихся на территории города, на оплату бланочной продукции, учебно-педагогической документации для муниципальных образовательных учреждений, мероприятий, проводимых в рамках муниципальных программ по культуре, спорту и молодежной политике;
- в размере до 100 процентов суммы заявки на получение наличных денег (без предоставления документов) - на приобретение горюче-смазочных материалов, канцелярских принадлежностей, почтовых марок, конвертов;
- в размере до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета в 2014 году, - по остальным договорам (муниципальным контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области и муниципального образования город Ковров;
б) производят оплату банковских услуг по выплате денежных средств гражданам в рамках обеспечения мер социальной поддержки, осуществляемых за счет средств областного и городского бюджетов, в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области и муниципального образования город Ковров, на основании договоров, заключенных с финансово-кредитными учреждениями Российской Федерации, расположенными на территории города, и выбранными гражданами для зачисления денежных средств;
в) не допускают просроченной кредиторской задолженности по принятым денежным обязательствам.
13.Финансовому управлению администрации города Коврова:
а) направлять межрайонной инспекции ФНС России N 2 по Владимирской области информацию об установленных решениями Совета народных депутатов города Коврова налоговых льготах по категориям налогоплательщиков;
б) вносить изменения в сводную бюджетную роспись городского бюджета в соответствии со статьями 217 и 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации в рамках установленных полномочий, а также на основании статьи 8 решения о бюджете;
в) осуществлять финансовое обеспечение расходов из городского бюджета в 2014 году:
- в соответствии с кассовым планом в пределах доведения до главных распорядителей средств городского бюджета бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств;
- согласно заявкам, предоставляемым в установленном порядке главными распорядителями средств городского бюджета в финансовое управление администрации города;
г) до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направлять отчет об исполнении бюджета города на утверждение главе города;
д) направлять в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области реестры расходных обязательств города в сроки, установленные департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области;
е) обеспечить ежемесячное и ежеквартальное представление отчетов об исполнении бюджета в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области в сроки, установленные для месячной и квартальной бюджетной отчетности.
14.Управлению образования администрации города:
а) обеспечить контроль за своевременной выплатой отпускных работникам в летний период;
б) предоставлять ежемесячную и ежеквартальную отчетность о произведенных расходах за счет субвенций и субсидий из областного бюджета в департамент образования в сроки, установленные данным департаментом;
в) принять меры по увеличению заработной платы работников муниципальных учреждений, обеспечиваемой за счет городского бюджета, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597.
15.Централизованной бухгалтерии администрации города, управлению физической культуры и спорта, управлению городского хозяйства администрации города:
- предоставлять ежемесячную, ежеквартальную отчетность о произведенных расходах за счет субвенций, субсидий из областного бюджета в соответствующие департаменты администрации области в сроки установленные данными департаментами.
16.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
17.Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.01.2014.
Глава города
В.Р.КАУРОВ
Приложения
2014-01-29 Приложение к Постановлению от 29 января 2014 года № 178 План