Постановление от 14.04.2004 г № 242
О мерах по обеспечению охраны лесов и торфяных месторождений и организации предупреждения и тушения лесных и торфяных пожаров на территории области в 2004 году
В целях сохранения лесов и торфяных месторождений области от пожаров в 2004 году, своевременной подготовки органов управления, сил и средств областной подсистемы РСЧС Владимирской области, недопущения людских потерь и снижения материального ущерба, наносимого лесо-торфяными пожарами, и в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и распоряжением Правительства РФ от 06.02.2003 N 146-Р постановляю:
1.Установить на территории Владимирской области пожароопасный сезон с 20 апреля по 15 октября. Запретить в этот период разведение костров в неустановленных местах, сжигание мусора и отходов производства и потребления в лесу и на торфяных месторождениях, а также сельскохозяйственные палы вблизи этих угодий.
2.Установить, что общее руководство организацией предупреждения и тушения лесных и торфяных пожаров, достигших масштабов чрезвычайной ситуации, на территории области осуществляет комиссия администрации области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности с привлечением руководителей исполнительных органов местного самоуправления, ГУ по делам ГО и ЧС Владимирской области, Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Владимирской области, Федерального государственного учреждения "Владимирское управление сельскими лесами", ОАО "Владимирторф" и других торфодобывающих и торфоперерабатывающих организаций.
3.Рекомендовать главам муниципальных образований:
3.1.Уточнить и откорректировать планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в части, касающейся предупреждения и тушения лесо-торфяных пожаров.
3.2.Разработать и утвердить до 20 апреля 2004 года:
а) оперативные планы привлечения к тушению лесных и торфяных пожаров населения, рабочих и техники местных организаций;
б) мероприятия по охране от пожаров лесов и торфяников, входящих в земли запаса.
3.3.Создать комиссии для организации и проведения подготовки к пожароопасному сезону в лесохозяйственных и торфодобывающих организациях, а также для оперативного решения вопросов по предупреждению и ликвидации возникающих загораний в лесах и на торфяниках.
3.4.Содействовать в заключении договоров между владельцами лесного фонда, торфопредприятиями с организациями городов, районов и округов области о привлечении сил и средств для тушения лесных и торфяных пожаров, а также заключить аналогичные договоры по землям госземзапаса.
3.5.Обеспечивать взаимодействие организаций при проведении мероприятий по борьбе с лесными пожарами и привлечение для тушения лесных пожаров населения, рабочих и служащих, а также противопожарной техники и транспортных средств этих организаций в соответствии с заключенными договорами.
3.6.Изыскивать возможность оказания финансовой помощи территориальным органам МПР России и Министерства сельского хозяйства РФ для обеспечения охраны лесов от пожаров в периоды высокой пожарной опасности.
3.7.Обеспечивать выполнение мероприятий по защите от пожаров населенных пунктов и объектов экономики, расположенных в лесном фонде Российской Федерации и на прилегающих к нему территориях.
3.8.Осуществлять контроль за подготовкой организаций к пожароопасному сезону, а также за соблюдением противопожарных правил при проведении отжига травы и стерни на территориях, прилегающих к землям лесного фонда.
3.9.Провести инвентаризацию земельных участков с наличием торфа на землях различных категорий для установления их потенциальной пожарной опасности и разработать совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти планы действий по рекультивации и консервации выработанных и выведенных из эксплуатации месторождений торфа и их противопожарному обустройству.
3.10.Принять меры по совершенствованию системы охраны лесов от пожаров на землях поселений.
4.Предложить главам муниципальных образований:
4.1.Усилить контроль за соблюдением Правил пожарной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 1993 года N 886.
4.2.Шире использовать права по привлечению к установленной законом ответственности лиц, нарушающих Правила пожарной безопасности, в необходимых случаях приостанавливать работы в лесах и на торфяниках до устранения выявленных нарушений.
4.3.Обеспечить руководство и координацию всех работ по организации и подготовке к пожароопасному сезону на соответствующих территориях.
4.4.Проводить активную целенаправленную разъяснительную работу среди населения по соблюдению противопожарных мер в лесах и на торфяниках, бережному отношению и рациональному использованию природных ресурсов области, шире пропагандировать основные требования Правил пожарной безопасности в лесах и Лесного кодекса Российской Федерации.
5.Предложить УВД Владимирской области совместно с владельцами лесного фонда организовать в районах оперативные группы, состоящие из должностных лиц органов внутренних дел, государственной лесной охраны и органов государственного пожарного надзора, для выявления и пресечения нарушений правил пожарной безопасности в лесах.
6.Предложить ГУ по делам ГО и ЧС Владимирской области обеспечить оперативное и качественное расследование причин лесных и торфяных пожаров, а также нарушений Правил пожарной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 1993 года N 886, в лесах и торфяных месторождениях и привлечение виновных лиц к установленной законом ответственности.
7.Рекомендовать филиалу ОАО "Центртелеком" - "Электросвязь Владимирской области" обеспечить в течение пожароопасного сезона лесохозяйственным, торфодобывающим организациям и пожарным подразделениям первоочередную, круглосуточную и устойчивую связь.
8.Рекомендовать подразделениям Московской, Горьковской и Северной железных дорог - филиалам ОАО "Российские железные дороги", расположенным на территории области, - в срок до 20 апреля 2004 года разработать и осуществить необходимые мероприятия по недопущению лесных пожаров от искр тепловозов, проходящих через лесные массивы.
9.Определить, что проведение противопожарных мероприятий и обеспечение работ по борьбе с лесными и торфяными пожарами осуществляют:
- в лесном фонде - Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Владимирской области;
- в лесах, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций - Федеральное государственное учреждение "Владимирское управление сельскими лесами", сельскохозяйственные организации;
- в лесах, переданных в аренду лесопользователям, - арендаторы лесного фонда;
- в местах торфоразработок и торфопереработок - соответствующие организации-торфоразработчики;
- на землях Госзапаса - органы местного самоуправления;
- на землях, находящихся во владении, пользовании, распоряжении коммерческих и некоммерческих организаций, - руководители соответствующих организаций;
- в пределах полос отвода вдоль:
- автомобильных дорог - департамент транспорта и дорожного хозяйства администрации области;
- железных дорог - подразделения Московской, Горьковской и Северной железных дорог - филиалы ОАО "Российские железные дороги";
- в пределах охранных зон:
- линий электропередач - ОАО "Владимирэнерго";
- магистральных нефте-, нефтепродукто- и газопроводов - ОАО "Владимироблгаз", филиал "Волготрансгаз", подразделения Горьковского районного нефтепроводного управления, ОАО "Рязаньтранснефтепродукт".
10.Главному управлению по делам ГО и ЧС области:
10.1.Установить взаимодействие с руководством подразделений железных дорог, расположенных на территории области, органами военного командования и руководством военных лесхозов по вопросам обмена информацией об обстановке, предупреждения и тушения лесных и торфяных пожаров в зонах ответственности, привлечения сил и средств для тушения лесных и торфяных пожаров.
10.2.Совместно с главами муниципальных образований обеспечивать:
- пожарную безопасность населенных пунктов и объектов экономики во время лесных пожаров;
- участие сил и средств подразделений войск гражданской обороны и государственной противопожарной службы в ликвидации крупных лесных и торфяных пожаров в соответствии с решениями комиссии администрации области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
11.Финансирование работ по тушению лесных пожаров осуществлять за счет средств владельцев лесов и торфодобывающих организаций, местных бюджетов на основании заключенных договоров по фактическим затратам.
12.Контроль за выполнением данного Постановления возложить на заместителя Губернатора области Е.А. Карпова.
13.Постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.
Губернатор
Владимирской области
Н.В.ВИНОГРАДОВ