Закон от 29.12.2014 г № 152-ОЗ
О внесении изменений в Закон Владимирской области "О межбюджетных отношениях во Владимирской области" и признании утратившими силу отдельных положений законов Владимирской области в сфере межбюджетных отношений
N 391
Статья 1
Внести в Закон Владимирской области от 10 октября 2005 года N 139-ОЗ "О межбюджетных отношениях во Владимирской области" ("Владимирские ведомости", 2005, 19 октября; 2006, 18 октября; 2007, 12 сентября; 2008, 18 июня, 20 сентября; 2009, 10 июня, 9 декабря; 2010, 13 октября; 2011, 15 октября, 12 ноября; 2012, 17 ноября; 2013, 31 августа, 14 декабря; 2014, 18 октября) следующие изменения:
1) статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Участники межбюджетных отношений во Владимирской области
Участниками межбюджетных отношений во Владимирской области являются:
1) органы государственной власти Владимирской области;
2) органы местного самоуправления сельских поселений Владимирской области (далее - сельские поселения);
3) органы местного самоуправления городских поселений Владимирской области (далее - городские поселения);
4) органы местного самоуправления муниципальных районов Владимирской области (далее - муниципальные районы);
5) органы местного самоуправления городских округов Владимирской области (далее - городские округа).";
2) в части 1 статьи 5 слова "и городских округов" заменить словами ", городских округов", дополнить словами ", сельских поселений по нормативу 3 процента";
3) в части 2 статьи 5-1 слова "местного значения, находящихся в собственности соответствующих муниципальных образований" заменить словами "общего пользования местного значения соответствующих муниципальных образований, органы местного самоуправления которых решают вопросы местного значения в сфере дорожной деятельности";
4) в статье 7:
а) слова "Предоставление межбюджетных" заменить словами "1. Предоставление межбюджетных", слово "Губернатора" заменить словом "администрации";
б) дополнить частью 2 следующего содержания:
"2. Установить, что уровень софинансирования из областного бюджета расходных обязательств сельских поселений в рамках государственных программ Владимирской области не может составлять менее 95 процентов.";
5) статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
1. Определение критериев выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа), сельских поселений осуществляется в порядке, установленном приложением 2 к настоящему Закону.
2. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений городским округам осуществляется в порядке, установленном приложением 2-1 к настоящему Закону.";
6) дополнить статьей 8-1 следующего содержания:
"Статья 8-1. Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Владимирской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета
1. Наделить органы местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Владимирской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета.
2. Полномочиями органов государственной власти Владимирской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов: Александровского, Вязниковского, Гороховецкого, Гусь-Хрустального, Камешковского, Киржачского, Ковровского, Кольчугинского, Меленковского, Муромского, Петушинского, Селивановского, Собинского, Судогодского, Суздальского, Юрьев-Польского (далее - органы местного самоуправления муниципальных районов).
3. Органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются полномочиями органов государственной власти Владимирской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета на неограниченный срок.
4. Органы местного самоуправления муниципальных районов при осуществлении полномочий органов государственной власти Владимирской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета имеют право на:
1) финансовое обеспечение переданных им полномочий органов государственной власти Владимирской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета в виде предоставляемых бюджетам муниципальных районов субвенций из областного бюджета;
2) получение консультативной и методической помощи от уполномоченного Губернатором Владимирской области органа администрации Владимирской области (далее - уполномоченный орган) по вопросам осуществления полномочий органов государственной власти Владимирской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета;
3) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им полномочий органов государственной власти Владимирской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета в случаях и в порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
4) принятие муниципальных правовых актов по вопросам исполнения полномочий органов государственной власти Владимирской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета на основании и во исполнение положений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом;
5) иные права, предусмотренные действующим законодательством при осуществлении полномочий органов государственной власти Владимирской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета.
5. Органы местного самоуправления муниципальных районов при осуществлении полномочий органов государственной власти Владимирской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета обязаны:
1) осуществлять полномочия органов государственной власти Владимирской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и действующим законодательством;
2) обеспечивать целевое использование финансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществление полномочий органов государственной власти Владимирской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета;
3) рассчитывать дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета в порядке согласно приложению 2-2 к настоящему Закону;
4) представлять уполномоченному органу необходимые документы и информацию, связанные с осуществлением полномочий органов государственной власти Владимирской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета, а также с использованием выделенных на эти цели финансовых средств;
5) исполнять письменные предписания уполномоченного органа по устранению нарушений, допущенных при осуществлении переданных им полномочий органов государственной власти Владимирской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета;
6) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области при осуществлении полномочий органов государственной власти Владимирской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета.
6. Органы государственной власти Владимирской области при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий органов государственной власти Владимирской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета имеют право на:
1) издание в пределах своей компетенции нормативных правовых актов по вопросам осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий органов государственной власти Владимирской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета, а также осуществление контроля за их исполнением;
2) запрос и получение в установленном порядке от органов местного самоуправления муниципальных районов необходимых документов и информации, связанных с осуществлением ими полномочий органов государственной власти Владимирской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета, а также с использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
3) иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области.
7. Органы государственной власти Владимирской области при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий органов государственной власти Владимирской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета обязаны:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления муниципальных районов финансовых средств, необходимых для осуществления полномочий органов государственной власти Владимирской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета;
2) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий органов государственной власти Владимирской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
3) оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных районов по вопросам, связанным с осуществлением полномочий органов государственной власти Владимирской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета;
4) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области.
8. Средства на реализацию полномочий органов государственной власти Владимирской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета предусматриваются в областном бюджете в форме субвенций. Субвенции, полученные бюджетом муниципального района на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета, включаются в дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.
9. Расчет субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти Владимирской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета осуществляется в порядке, установленном приложением 2-3 к настоящему Закону.
10. Органы местного самоуправления муниципальных районов представляют в уполномоченный орган отчеты об осуществлении переданных им полномочий органов государственной власти Владимирской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета, а также использовании выделенных на эти цели финансовых средств по форме и в сроки, установленные уполномоченным органом.
11. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов переданных им полномочий органов государственной власти Владимирской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств (далее - контроль) осуществляется с целью соблюдения требований законодательства Российской Федерации и законодательства Владимирской области путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об осуществлении органами местного самоуправления муниципальных районов переданных им полномочий органов государственной власти Владимирской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета.
12. Контроль осуществляется уполномоченным органом.
13. Исполнение полномочий органов государственной власти Владимирской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета прекращается в случае вступления в силу федерального закона, в связи с которым реализация полномочий становится невозможной.
14. Осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов переданных им полномочий органов государственной власти Владимирской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета может быть прекращено по следующим основаниям:
1) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления муниципальных районов переданных им полномочий органов государственной власти Владимирской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета;
2) в случае нецелесообразности осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий органов государственной власти Владимирской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета;
3) по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области.
15. Прекращение осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий органов государственной власти Владимирской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета производится законом Владимирской области. Порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления полномочий органов государственной власти Владимирской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета включает в себя:
1) прекращение финансирования переданных органам местного самоуправления полномочий;
2) возврат органами местного самоуправления выделенных им, но неиспользованных финансовых средств.
16. Органы местного самоуправления муниципальных районов, их должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им полномочий органов государственной власти Владимирской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета.";
7) в статье 9:
а) часть 1 признать утратившей силу;
б) часть 3 признать утратившей силу;
8) статью 12 признать утратившей силу;
9) статью 14 признать утратившей силу;
10) в статье 14-1:
а) в абзаце третьем части 1 слово "Губернатора" заменить словом "администрации";
б) часть 2 признать утратившей силу;
в) в части 3 слово "Губернатора" заменить словом "администрации";
11) статью 16 признать утратившей силу;
12) статью 17 изложить в следующей редакции:
"Статья 17. Порядок предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района
Определение объема районного фонда финансовой поддержки поселений и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района осуществляется в порядке, установленном приложением 4 к настоящему Закону.";
13) статью 18 признать утратившей силу;
14) статью 20 признать утратившей силу;
15) приложение 2 изложить в следующей редакции: