Постановление от 03.10.2005 г № 550
О ходе выполнения постановления главы администрации области от 06.02.98 N 64 «О мерах по обеспечению области градостроительной документацией» и дальнейшем развитии территориального планирования
Департамент строительства и архитектуры администрации области, главы ряда муниципальных образований приняли меры по обеспечению градостроительной документацией, отвечающей современным требованиям. Начата разработка Схемы территориального планирования области, выполнена корректировка генеральных планов городов Гусь-Хрустального, Мурома, Судогды, ведется проектирование документов территориального планирования 8 городов, одного муниципального района и одного поселка. Приняты меры по совершенствованию механизма выдачи технических условий на строительство, предоставлению для этих целей земельных участков.
За последние пять лет на финансирование разработки градостроительной документации из областного и местных бюджетов было направлено 10,6 млн. рублей.
Вместе с тем темпы проведения работ недостаточны. Большинство схем и генеральных планов развития территорий районов, городских и сельских населенных пунктов не отвечает изменившимся экономическим и организационно-правовым условиям освоения территорий, не в полной мере пригодно к применению. Отсутствуют современные топографические планы, необходимые для разработки градостроительной документации. За прошедшие полтора года из 1157 земельных участков только 215 (10,6%) предоставлены для строительства на основании документов территориального планирования и документации по планировке территории.
На местном уровне не выделяются в достаточном объеме финансовые средства на градостроительную деятельность, в большинстве территорий отсутствует перспективное планирование подготовки или корректировки градостроительной документации. Неудовлетворительно ведутся работы по выполнению Постановления главы администрации области от 06.02.1998 N 64 в муниципальных образованиях г. Собинка, Камешковского, Киржачского, Ковровского, Меленковского, Селивановского и Суздальского районов. При проектировании конкретных объектов строительства в ряде случаев не учитываются положения документов территориального планирования. Недостаточна роль в данном процессе института "Владимиргражданпроект" как базовой территориальной проектной организации.
Требуют ускоренного решения данного вопроса вступившие в силу Градостроительный кодекс РФ и Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
В целях принятия дополнительных мер по вопросам градостроительной деятельности постановляю:
1.Комиссии по разработке и реализации документов территориального планирования Владимирской области (Е.А. Карпов):
1.1.В 2005 г. разработать и утвердить мероприятия по подготовке Схемы территориального планирования области и сроки их исполнения.
1.2.Рассмотреть во II квартале 2006 г. предложения органов местного самоуправления по разработке или корректировке документов территориального планирования муниципальных образований.
2.Департаменту строительства и архитектуры администрации области (С.А. Боков) принять меры по обеспечению области документами территориального планирования в период 2006 - 2007 гг., для чего:
2.1.В IV квартале 2005 г.:
- обеспечить подготовку нормативных правовых актов, направленных на реализацию положений Градостроительного кодекса РФ ;
- внести предложения по привлечению внебюджетных источников для финансирования подготовки документов, определяющих территориальное планирование;
- разработать совместно с ГУП ГПИ "Владимиргражданпроект" (А.А. Шефов) график подготовки документов территориального планирования областного и муниципального уровней.
2.2.Ежегодно предусматривать средства областного бюджета на финансирование разработки документов территориального планирования.
2.3.При формировании областной адресной инвестиционной программы на 2006 г. предусмотреть финансовые средства в объеме 600 тыс. рублей для ГУП Владимирской области "Областное проектно-изыскательское архитектурно-планировочное бюро" на приобретение навигационной спутниковой системы глобального позиционирования для выполнения топографических работ.
2.4.В I квартале 2006 г. разработать и направить в органы местного самоуправления рекомендации по подготовке и утверждению документов территориального планирования, документации по планировке территорий в соответствии с положениями Градостроительного кодекса РФ, а также информационному обеспечению градостроительной деятельности.
3.Рекомендовать ГУП ГПИ "Владимиргражданпроект" (А.А. Шефов) обеспечить выполнение требований Положения о базовой территориальной проектной организации в области строительства, архитектуры и градостроительства на территории Владимирской области, утвержденного Постановлением главы администрации области от 28.07.1998 N 511, осуществлять планирование и контроль подготовки документов территориального планирования.
4.Рекомендовать органам местного самоуправления:
4.1.Утвердить в I квартале 2006 г. планы разработки, корректировки градостроительной документации, предусмотрев на эти цели в местных бюджетах необходимые средства.
4.2.Обеспечить соблюдение градостроительной дисциплины при предоставлении земельных участков для строительства в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства.
4.3.Укрепить органы архитектуры и градостроительства муниципальных образований специалистами, имеющими архитектурное или строительное образование, оснастить современными программными продуктами и компьютерной техникой. Определить в их структуре ответственное лицо за разработку и реализацию документов территориального планирования.
5.Рекомендовать руководителям муниципальных образований области, имеющих статус городского округа и муниципального района, определить порядок ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования, в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ.
6.Постановление главы администрации области от 06.02.1998 N 64 "О мерах по обеспечению области градостроительной документацией" признать утратившим силу.
7.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Губернатора области Е.А. Карпова.
8.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Владимирской области
Н.В.ВИНОГРАДОВ