Приложение к Решению от 22.03.2016 г № 22 Порядок
Порядок назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального образования юрьев-польский район
Статья 1.Общие положения
1.Настоящий порядок назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального образования Юрьев-Польский район (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 31 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Владимирской области от 30.12.2015 N 208-ОЗ "О порядке назначения и проведения опроса граждан на территории Владимирской области", пунктом 5 статьи 19 Устава муниципального образования Юрьев-Польский район.
2.Опрос граждан является одной из форм реализации прав граждан на участие в осуществлении местного самоуправления. Опрос проводится для выявления мнения населения и его учета при принятии решений местного значения Советом народных депутатов муниципального образования Юрьев-Польский район, главой муниципального образования Юрьев-Польский район и администрацией муниципального образования Юрьев-Польский район.
3.Жители муниципального образования Юрьев-Польский район, обладающие избирательным правом, участвуют в опросе граждан (далее - опрос) непосредственно. Каждый житель муниципального образования Юрьев-Польский район, участвующий в опросе, имеет только один голос.
4.Участие в опросе является свободным и добровольным. Во время опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
5.Вопросы, выносимые на опрос, должны быть сформулированы четко и ясно, не допускается возможность их различного толкования.
6.Назначение и проведение опроса осуществляется на основе принципов законности, открытости и гласности.
Статья 2.Комиссия по проведению опроса
1.В целях организации подготовки и проведения опроса Совет народных депутатов муниципального образования Юрьев-Польский район в течение трех дней после принятия решения о назначении опроса формирует комиссию по проведению опроса (далее - комиссия).
2.Комиссия созывается не позднее чем на третий день после ее формирования и на первом заседании избирает из своего состава председателя комиссии и секретаря комиссии.
3.Комиссия осуществляет следующие полномочия:
1) составляет и изготавливает список участников опроса;
2) обеспечивает изготовление опросных листов;
3) информирует жителей муниципального образования Юрьев-Польский район о проведении опроса, месте, дате, времени и сроках проведения опроса, вопросе (вопросах), вынесенного (вынесенных) на опрос;
4) организует проведение опроса;
5) рассматривает поступившие при проведении опроса жалобы и заявления;
6) устанавливает и обнародует результаты опроса;
7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования Юрьев-Польский район.
4.Администрация муниципального образования Юрьев-Польский район обеспечивает комиссию необходимыми помещениями, материально-техническими средствами, осуществляет контроль за расходованием выделенных для проведения опроса средств.
5.Полномочия комиссии прекращаются после официальной передачи результатов опроса в Совет народных депутатов муниципального образования Юрьев-Польский район.
Статья 3.Список участников опроса, опросный лист
1.В список участников опроса включаются жители муниципального образования Юрьев-Польский район, обладающие избирательным правом.
2.Список участников опроса подписывается председателем и секретарем комиссии на каждой странице.
3.Список участников опроса составляется в одном экземпляре отдельно по каждому вынесенному на опрос вопросу.
4.В опросном листе содержится точно воспроизведенный текст вынесенного на опрос вопроса и указываются варианты волеизъявления участника опроса словами "За" или "Против", справа от которых помещаются пустые квадраты.
5.Опросный лист содержит разъяснение о порядке его заполнения. В правом верхнем углу опросного листа ставятся подписи двух членов комиссии.
6.При вынесении на опрос нескольких вопросов список участников опроса и опросные листы составляются по каждому вынесенному на опрос вопросу отдельно.
Статья 4.Порядок проведения опроса
1.Опрос проводится на всей территории муниципального образования Юрьев-Польский район или на части его территории. Опрос проводится в удобное для жителей муниципального образования Юрьев-Польский район время согласно решению Совета народных депутатов муниципального образования Юрьев-Польский район.
2.Мнение граждан, выявленное в ходе опроса, носит рекомендательный характер.
3.Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета народных депутатов муниципального образования Юрьев-Польский район, главы муниципального образования Юрьев-Польский район и администрации муниципального образования Юрьев-Польский район - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Владимирской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования Юрьев-Польский район для объектов регионального и межрегионального значения.
Инициатива о проведении опроса граждан рассматривается Советом народных депутатов муниципального образования Юрьев-Польский район в течение двух месяцев со дня поступления.
Инициатор проведения опроса вправе предложить формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, методику проведения опроса, дату и сроки проведения опроса, форму опросного листа.
4.Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов муниципального образования Юрьев-Польский район. В решении Совета народных депутатов муниципального образования Юрьев-Польский район о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
Решение Совета народных депутатов муниципального образования Юрьев-Польский район о проведении опроса подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации.
5.Жители муниципального образования Юрьев-Польский район должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
6.Проведение опроса проводится путем заполнения опросного листа в период и время, определенные органом, принявшим решение о проведении опроса населения.
7.Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с вопросом (вопросами), выносимым (выносимыми) на опрос.
8.В конце каждого дня в течение всего срока проведения опроса заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими опрос, в комиссию.
Статья 5.Установление результатов опроса
1.После проведения опроса комиссия устанавливает результаты опроса. На основании полученных результатов составляется протокол, в котором указываются следующие данные:
1) общее число жителей муниципального образования Юрьев-Польский район, имеющих право на участие в опросе;
2) число жителей муниципального образования Юрьев-Польский район, принявших участие в опросе;
3) число опросных листов, признанных недействительными;
4) число записей в опросном списке, оказавшихся недействительными;
4) число голосов участников опроса, поданных "За" вынесенный на опрос вопрос;
5) число голосов участников опроса, поданных "Против" вынесенного на опрос вопроса;
6) результаты опроса (вопрос считается одобренным, если за него проголосовало более половины участников опроса, принявших участие в голосовании).
2.Если опрос проводился по нескольким вопросам, то установление результатов и составление протокола по каждому вынесенному на опрос вопросу производится отдельно.
3.Недействительными признаются опросные листы, которые не содержат отметок напротив слов "За" и "Против" или содержат отметки напротив слов "За" и "Против" одновременно.
4.Протокол о результатах опроса составляется в двух экземплярах и подписывается членами комиссии. Один экземпляр протокола с опросными листами, жалобами, заявлениями, поступившими в комиссию, и принятыми по ним решениями комиссии передаются в Совет народных депутатов муниципального образования Юрьев-Польский район не позднее пяти дней со дня окончания проведения опроса. Второй экземпляр протокола со списками участников опроса, заверенными копиями жалоб, заявлений и принятых по ним решений комиссии остается в комиссии.
5.Комиссия обеспечивает сохранность документации по проведению опроса до завершения опроса и установления его результатов, после чего документация подлежит уничтожению.
6.Материалы опроса хранятся в Совете народных депутатов муниципального образования Юрьев-Польский район в течение пяти лет.
Статья 6.Результаты опроса
Результаты опроса доводятся Советом народных депутатов муниципального образования Юрьев-Польский район до жителей муниципального образования Юрьев-Польский район через средства массовой информации не позднее пяти дней со дня передачи протокола (протоколов) о результатах опроса.
Статья 7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса
1.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета муниципального образования Юрьев-Польский район - при проведении опроса по инициативе Совета народных депутатов муниципального образования Юрьев-Польский район, главы муниципального образования Юрьев-Польский район и администрации муниципального образования Юрьев-Польский район - по вопросам местного значения;
2) за счет средств бюджета Владимирской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Владимирской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования Юрьев-Польский район для объектов регионального и межрегионального значения.