Постановление от 10.11.2005 г № 388
О внесении изменений в Инструкцию о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов при проведении выборов глав муниципальных образований и депутатов представительных органов местного самоуправления на территории Владимирской области, утвержденную постановлением Избирательной комиссии Владимирской области от 18.08.2005 N 281
В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" с учетом изменений, внесенных Федеральными законами от 27 сентября 2002 года N 119-ФЗ, от 23 июня 2003 года N 83-ФЗ, от 4 июля 2003 года N 97-ФЗ и 102-ФЗ, от 21 июля 2005 года N 93-ФЗ, Законом Владимирской области "Избирательный кодекс Владимирской области", Постановлением Губернатора Владимирской области от 11.10.2005 N 567 "Об утверждении величины прожиточного минимума на территории Владимирской области за III квартал 2005 года" избирательная комиссия Владимирской области постановляет:
Внести в Инструкцию о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов при проведении выборов глав муниципальных образований и депутатов представительных органов местного самоуправления на территории Владимирской области, утвержденную Постановлением Избирательной комиссии Владимирской области от 18.08.2005 N 281, следующие изменения:
1) пункт 2.1 после слова "гражданина" дополнить словами "наименование и код выдавшего его органа";
2) пункт 3.1 изложить в следующей редакции:
"Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для их регистрации этой избирательной комиссией.";
3) в пункте 3.2 слова "зарегистрировано менее 5 тысяч избирателей" заменить словами "число избирателей не превышает 5 тысяч";
4) в пункте 3.4
в подпункте "б" слова "не более 51380 рублей" заменить словами "не более 52420 рублей", в сноске слова "12.07.2005 N 394 "Об утверждении величины прожиточного минимума на территории Владимирской области за II квартал 2005 года" равна 2569" заменить на слова "11.10.2005 N 567 "Об утверждении величины прожиточного минимума на территории Владимирской области за III квартал 2005 года" равна 2621";
в подпункте "в" слова "не более 64225 рублей" заменить словами "не более 65525 рублей";
в подпункте "г" слова "не более 7707 рублей" заменить словами "не более 7863 рублей";
в подпункте "д" слова "не более 77070 рублей" заменить словами "не более 78630 рублей";
5) в пункте 3.6
в подпункте "б" слова "не более 25690 рублей" заменить словами "не более 26210 рублей";
в подпункте "в" слова "не более 25690 рублей" заменить словами "не более 26210 рублей";
в подпункте "г" слова "не более 7707 рублей" заменить словами "не более 7863 рублей";
в подпункте "д" слова "не более 77070 рублей" заменить словами "не более 78630 рублей";
6) в пункте 4.1
в подпункте 1 слова "юридическим лицам" заменить словом "организациям";
подпункт 8 изложить в следующей редакции:
"8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;";
подпункт 9 изложить в следующей редакции:
"9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов;";
подпункт 10 изложить в следующей редакции:
"10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах 5 и 9 настоящего пункта; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах 5 и 9 настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов;";
подпункт 12 изложить в следующей редакции:
"12) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;";
7) в пункте 5.5
первый абзац после слов "В случае" дополнить словами "отказа кандидату в регистрации,";
второй абзац изложить в следующей редакции:
"- до представления в соответствующую избирательную комиссию итогового финансового отчета на основании разрешения избирательной комиссии закрыть специальный избирательный счет после возврата остатков денежных средств с этого счета гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования (перечисления) в избирательный фонд, пропорционально вложенным ими средствам за вычетом расходов на пересылку, а также средств, внесенных в качестве избирательного залога (если избирательный залог был внесен) в порядке, предусмотренном Кодексом;";
8) в пункте 6.2 второй абзац изложить в следующей редакции:
"При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении должны содержаться следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации; банковские реквизиты; отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 4.1 настоящей Инструкции.";
9) в пункте 6.3
второй абзац изложить в следующей редакции:
"При заполнении платежного поручения на перечисление добровольных пожертвований допускаются сокращения: добровольные пожертвования - добров. пожертв.; добровольные пожертвования в качестве избирательного залога - залог; паспорт - П; удостоверение личности - Уд; военный билет - Вб; информация о гражданстве: гражданин - Гр; название страны Российская Федерация - Россия; ограничения, предусмотренные пунктом 4.1 настоящей Инструкции,- О; в случае отсутствия данных ограничений проставляется слово "нет"; даты могут указываться в формате ДД.ММ.ГГГГ"; третий абзац
исключить;
10) в пункте 8.1 первый абзац изложить в следующей редакции:
"Избирательная комиссия соответствующего муниципального образования не позднее чем в пятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении выборов обязана направить в филиал Сберегательного банка Российской Федерации обращение об открытии специального счета для внесения избирательного залога кандидатами. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации в пятидневный срок со дня письменного обращения избирательной комиссии муниципального образования обязан открыть ей специальный счет для внесения избирательного залога.";
11) пункт 8.10 изложить в следующей редакции:
"Кандидаты вправе не проводить сбор подписей избирателей, а внести из средств своего избирательного фонда на специальный счет соответствующей избирательной комиссии муниципального образования избирательный залог. Избирательный залог вносится кандидатом исключительно из средств своего избирательного фонда единовременно и в полном объеме на специальный счет соответствующей избирательной комиссии для внесения избирательного залога не ранее чем за 70 дней и не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
Избирательный залог считается внесенным в случае представления кандидатом в соответствующую избирательную комиссию копии платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии для внесения залога, но не позднее даты представления документов для регистрации.
Если кандидат после представления в избирательную комиссию подписных листов и иных документов, необходимых для регистрации кандидата, перечислит на ее специальный счет избирательный залог и (или) представит в соответствующую избирательную комиссию копию платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении избирательного залога на ее специальный счет, избирательная комиссия возвращает избирательный залог кандидату и (или) отказывает в приеме указанной копии платежного документа.
Если кандидат после поступления избирательного залога на указанный счет и (или) представления в соответствующую избирательную комиссию копии платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии представит подписные листы, избирательная комиссия отказывает в приеме подписных листов.
В случае одновременного представления кандидатом в соответствующую избирательную комиссию подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата, и копии платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии избирательная комиссия отказывает в приеме подписных листов.
При внесении избирательного залога кандидат указывает назначение платежа и свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, номер избирательного округа. Если кандидат использовал для внесения избирательного залога средства, перечисленные в избирательный фонд с указанием их назначения для внесения избирательного залога, то такой кандидат при перечислении средств избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии для внесения избирательного залога обязан представить по форме, приведенной в приложении N 6 к настоящей Инструкции, избирательной комиссии, осуществляющей регистрацию кандидата, сведения об источнике (источниках) поступления этих средств на специальный избирательный счет кандидата, в котором указывается для гражданина - фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения, а для юридического лица - наименование, реквизиты счета в банке.";
12) в пункте 8.12
абзац 5 заменить на абзац следующего содержания:
"- поступления на специальный счет в качестве избирательного залога средств после представления в избирательную комиссию подписных листов - не позднее чем через 20 дней со дня зачисления избирательного залога на специальный счет для внесения избирательного залога;";
абзац 6 заменить на абзац следующего содержания:
"- поступления на специальный счет в качестве избирательного залога средств без представления в избирательную комиссию копии платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации - не позднее чем через 20 дней со дня зачисления избирательного залога на специальный счет для внесения избирательного залога;";
абзац 7 заменить на абзац следующего содержания:
"- снятия кандидатом своей кандидатуры по вынуждающим к тому обстоятельствам, отзыва избирательным объединением кандидата (за исключением случаев, когда указанный отзыв осуществляется без вынуждающих к тому обстоятельств и влечет за собой дополнительное выдвижение кандидатов, предусмотренное пунктом 33 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" или назначение повторных выборов) - не позднее чем через 10 дней со дня подачи кандидатом, избирательным объединением соответствующего заявления в избирательную комиссию муниципального образования, окружную избирательную комиссию;";
в 8 абзаце последнее предложение исключить;
13) в пункте 10.1
второе предложение первого абзаца дополнить словами:
"лично кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам";
четвертый абзац заменить на абзац следующего содержания:
"Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами деятельности с использованием фамилии или изображения кандидата, а также рекламы с использованием наименования, эмблемы, иной символики избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, в период избирательной кампании осуществляется только за счет средств соответствующего избирательного фонда.";
14) в пункте 10.8 первый абзац изложить в следующей редакции:
"Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы (за исключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями 47 и 48 Кодекса) должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда. Распространение агитационных печатных материалов, не содержащих указанную информацию, запрещается.";
15) пункт 10.9 дополнить вторым абзацем следующего содержания:
"Материальная поддержка кандидата, направленная на достижение определенного результата на выборах, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда.";
16) пункт 11.1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Денежные средства, возвращенные организациями, индивидуальными предпринимателями, гражданами в случае невыполнения условий договора по оказанию услуг (выполнению работ) подлежат зачислению на специальный избирательный счет кандидата до закрытия этого счета.";
17) пункт 11.4 дополнить словами:
"на основании разрешения соответствующей избирательной комиссии";
18) в пункте 12.1 слова "в течение пяти дней" заменить на слова "не позднее чем через пять дней";
19) в пункте 13.2 слова "оставшиеся денежные средства" заменить словами "оставшиеся на специальном избирательном счете неизрасходованные денежные средства по истечении 60 дней со дня голосования";
20) пункт 14.1 изложить в следующей редакции:
"Кандидат обязан представить в соответствующую избирательную комиссию итоговый финансовый отчет о размере своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонд.";
21) в пункте 14.2
первый, второй, третий и четвертый абзацы заменить абзацем следующего содержания:
"Итоговый финансовый отчет кандидат представляет на бумажном носителе и в машиночитаемом виде не позднее чем через 30 дней после официального опубликования результатов выборов по форме, приведенной в приложении N 10 к настоящей Инструкции. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств на специальный избирательный счет кандидата и расходование этих средств, справки об оставшихся средствах и (или) о закрытии указанного счета, сведения по учету поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата согласно форме, приведенной в приложении N 4 к настоящей Инструкции, на бумажном носителе и в машиночитаемом виде, где в графе "Шифр строки финансового отчета" указывается, в какой строке финансового отчета учтено каждое поступление, возврат, расходование денежных средств избирательного фонда, а также экземпляры печатных предвыборных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных предвыборных материалов, фотографии иных предвыборных агитационных материалов со сведениями о месте нахождения организации (адресе места жительства лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.";
в девятом абзаце слова "Финансовые отчеты (первый, итоговый) подписываются" заменить словами "Итоговый финансовый отчет подписывается";
22) в пункте 16.2 первое предложение изложить в следующей редакции: "В случаях, указанных в подпунктах "ж", "з", "и", "н" пункта 24 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" за нарушение порядка формирования и расходования средств избирательных фондов избирательная комиссия вправе отказать в регистрации кандидата".
Председатель
Избирательной комиссии
Владимирской области
В.И.ЕМЕЛЬЯНОВ
Секретарь
Избирательной комиссии
Владимирской области
В.С.КОЦАРЕВ