Решение Законодательного Собрания Владимирской области от 25.11.1994 № 144

О Положении о порядке пользования недрами для добычи подземных вод водозаборными сооружениями на территории Владимирской области.

  
              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
                                 РЕШЕНИЕ
         25.11.94                                          N 144О Положении о порядке пользованиянедрами для добычи подземных  водводозаборными  сооружениями    натерритории Владимирской области
       В соответствии с Законом Российской  Федерации  "О  недрах"  и  вдополнение к Закону  Владимирской  области  "О  природопользовании  натерритории  области"  Законодательное  Собрание  Владимирской  областиР Е Ш И Л О:
       1. Принять Положение о порядке  пользования  недрами  для  добычиподземных вод водозаборными сооружениями  на  территории  Владимирскойобласти.
       2. Направить указанное Положение главе администрации Владимирскойобласти для подписания и опубликования.
       Председатель Законодательного
       Собрания Владимирской области          Н.ВИНОГРАДОВ
                                                              Приложение
                                              к решению Законодательного
                                           Собрания Владимирской области
                                                       от 25.11.94 N 144
                                ПОЛОЖЕНИЕ
          о порядке пользования недрами для добычи подземных вод
          водозаборными сооружениями на территории Владимирской
                                 области
      Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законами  РоссийскойФедерации  "О  недрах"  от  21.02.92,  "О  краевом,  областном  Советенародных депутатов и краевой, областной администрации "  от  05.03.92,"О  местном  самоуправлении"  от  06.07.92,  Положением   о    порядкелицензирования  пользования  недрами,   утвержденным    ПостановлениемВерховного Совета РФ N 3314-1  от  15.07.92,  Земельным  Кодексом  РФ,нормативными документами  Госгортехнадзора  РФ,  Законом  Владимирскойобласти "О природопользовании  на  территории  области"  от  09.09.94,Инструкцией  по  применению  "Положения  о   порядке    лицензированияпользования недрами"  к  участкам  недр,  предоставляемым  для  добычиподземных вод,  а  также  других  полезных  ископаемых,  отнесенных  ккатегории лечебных, утвержденной приказом Роскомнедра N 70 от 28.04.94.
       1. Общие положения.
       На территории  Владимирской  области  при  добыче  подземных  водподлежат  лицензированию   участки    недр,    пользование    которымиосуществляется в следующих направлениях:
       1.1. Добыча  подземных  вод,  а  также    полезных    ископаемых,отнесенных  к  категории  лечебных  по    целевому    назначению    ихиспользования:
       - питьевые и технические подземные воды для  их  использования  всистеме  хозяйственно-питьевого  и  производственного   водоснабжения,орошения земель и обводнение пастбищ;
       - минеральные  подземные  лечебные  воды  и    другие    полезныеископаемые, отнесенные к категории лечебных (сульфидные,  сапропелевыеи торфяные грязи и др.) для бальнеологического применения;
       - промышленные  подземные  воды,  гидроминеральное   сырье    дляизвлечения ценных компонентов;
       - подземные  питьевые  и  минеральные  лечебные,    столовые    илечебно-столовые подземные воды, а также другие  полезные  ископаемые,отнесенные к категории лечебных, для из разлива и иных форм расфасовкис целью последующей реализации.
       1.2. Извлечение  подземных  вод  при  проведении    осушительных,водопонизительных и природоохранных мероприятий
       - при разработке месторождений твердых полезных ископаемых;
       - при водопонижении  в  процессе  строительства  и.  эксплуатациипромышленных и гражданских объектов;
       - при вертикальном дренаже мелиорируемых  земель  и  подтопляемыхтерриторий;
       - при ликвидации или локализации очагов загрязнения геологическойсреды.
       1.3. Не требуется специального разрешения и  оформления  лицензиина отбор подземных вод для удовлетворения индивидуальных нужд  частныхземлевладельцев  (землепользователей)  в  воде  хозяйственно-питьевогоназначения, осуществляемых в  пределах  имеющихся  у  них  участков  спомощью  простейших  водозаборных  сооружений  (копаные  и    забивныеколодцы, малодебитные скважины до  7  м.куб./сут.,  каптажи  небольшихродников), в том случае, если отбираемые  подземные  воды  вносятся  кпервому от поверхности водоносному горизонту, если он не является и неможет  являться    в    перспективе    источником    централизованногохозяйственно-питьевого  и  производственного    водоснабжения,    т.е.подземные воды могут быть  отнесены  к  общераспространенным  полезнымископаемым. Это относится к водоснабжению индивидуальных  приусадебныхучастков, небольших фермерских хозяйств,  садовых  участков  и  другихмелких  потребителей.
       Соответствие участков недр указанным выше условиям на  территорииобласти  совместно  с  администрацией  области  и  органов    местногосамоуправления.  Дополнительные  условия,  при  которых  не  требуетсяоформления  лицензии  (величина  предельного  отбора  подземных   вод,размеры земельных участков,  для  водоснабжения  которых  используютсяподземные воды и т.д.), определяется аналогичным образом.
       1.4. Решение  о  предоставлении  лицензии  принимается  совместнопредставительным  органом  власти  области  (или  по  его    поручениюадминистрацией области) и Владимирским областным  отделом  геологии  ииспользования недр.
       1.5. Лицензирование  объектов,  эксплуатация  которых   оказываетвлияние на гидрогеологические и геологические, и экологические условиядвух или более субъектов  Федерации,  а  также  объектов,  пользованиекоторыми осуществляется или планируется  осуществить  предприятиями  синостранными  инвестициями  или  иностранными  юридическими    лицами,производится "Роскомнедра".
       2. Условия лицензирования пользования недрами.
       2.1. Недра для добычи подземных вод предоставляются в пользованиеспециальным разрешением в вице лицензий. Лицензия является документом,удостоверяющим право ее владельца на  пользование  участком  недр  придобыче подземных вод в  определенных  границах  с  указанием  целевогоназначения, в течение  установленного  сpока  пpи  соблюдении  заранееоговоренных требований и условий эксплуатации.
       За выдачу лицензии на право пользования недрами  взимается  сбор,который уплачивается при подаче заявки. Размер  сборов  и  порядок  ихвзимания устанавливается в  соответствии  с  Временной  инструкцией  опорядке взимания  сборов  за  выдачу  лицензий  на  право  пользованиянедрами, утвержденной приказом Геолкома России N 210 от 30.12.92.
       2.2. Лицензия на право добычи подземных вод и их  извлечения  припроведении водопонизительных, осушительных и  дренажных  работ  должнабыть получена на территории Владимирской области как  на  используемыедля  этих   целей    участки    недр,    действующими    предприятиями(эксплуатируемые участки), так и на участки недр,  на  которых  толькопредусматривается в дальнейшем отбор подземных вод  (неэксплуатируемыеучастки).
       2.3. Пользование недрами на неэксплуатируемых участках для добычиподземных вод и полезных ископаемых, отнесенных к категории  лечебных,производится в  два  этапа,  что  должно  учитываться  в  лицензии  напользование  недрами.  Содержание   этапов    зависит    от    степенигеологической, гидрогеологической и экологической изученности  объекталицензирования, а также степени подготовленности пользователя  недр  кзаявленному виду недропользования.
       2.3.1. На  первом  этапе  в  установленные  лицензией  сроки,  еевладелец осуществляет разведку подземных вод, доводя их изученность достепени,  определяющей  возможность  освоения  разведанных  запасов  всоответствии с требованиями  "Классификации  эксплуатационных  запасовподземных  вод"  и  ведет  подготовку   проекта    разработки    недр(водозабора). До окончания первого этапа, строительство и эксплуатацииводозабора запрещается.
       Проект (технологическая схема) разработки недр обязательно долженвключать раздел с  оценкой  воздействия  эксплуатационных  запасов  наокружающую среду и  согласовываться  с  облкомприродой  (экологическаяэкспертиза),  а  также  с  органами  Госгортехнадзора  по    вопросам,отнесенным к их компетенции.
       Завершением  этого  этапа  является  экспертиза  запасов  с    ихутверждением соответствующим уполномоченным государственным органом  ипоследующей постановкой запасов подземных вод на государственный учет,составление и согласование проекта (технологической схемы)  разработкинедр.
       На втором этапе после указанных экспертиз и согласований владелецлицензии может приступить к строительству и эксплуатации водозабора.
       2.3.2. Лицензирование пользования недрами  для  добычи  подземныхвод действующими  предприятиями  проводится  в  процессе  эксплуатацииводозаборных сооружений. В этих случаях на  первом  этапе  пользованиинедрами предприятия обязаны осуществить  мероприятия  для  обеспечениярациональной эксплуатации подземных вод создание или  расширение  сетимониторинга подземных вод, проведение в необходимых случаях переоценкии  переутверждения  эксплуатационных  запасов,    уточнения    проектаразработки и необходимых согласований. Все эти требования, как и срокиих реализации, определяются в  лицензии.  При  невыполнении  указанныхтребований  в  назначенный  срок  органы,  выпавшие  лицензию,   могутвременно  приостановить,  ограничить    или    запретить    дальнейшеепользование недрами.
       2.4. При лицензировании пользования недрами для добычи  подземныхвод и  их  извлечения  при  других  видах  хозяйственной  деятельноститребуются следующие согласования:
       2.4.1. С областным комитетом по охране природы:
       - по  вопросам  возможного   воздействия-разработки    недр    наокружающую  среду  (при  экологической   экспертизе    проектов    илитехнологических  схем  разработки  месторождений,    в    том    числесогласовываются и условия сброса подземных вод);
       - по границам горных отводов для питьевых,  минеральных  лечебныхвод и полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных.
       2.4.2. С    районным,    областным    центром    санитарно      -эпидемиологического надзора:
       - по вопросам пригодности  питьевых,  минеральных  лечебных  вод,полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных;
       - по возможности организации зоны санитарной  охраны  и  границамгорного отвода для перечисленных типов вод.
       2.4.3. С органами здравоохранения:
       - по вопросам использования минеральных  лечебных  вод  и  другихполезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных.
       2.4.4. С управлением "Владимиркомвод":
       - по вопросам возможности добычи подземных  вод  и  использованияподземных вод питьевого качества для целей, не  связанных  с  питьевымводоснабжением населения;
       - по величине  изменения  поверхностного  стока  при  планируемомотборе подземных вод;
       - по  возможности  сброса  сточных  вод,  образовавшихся    послеиспользования добытых подземных вод, в  поверхностные  водные  объекты(кроме подземных вод питьевого назначения).
       2.4.5. С "Госгортехнадзором":
       - по условиям лицензии в части вопросов безопасности, экологии  иохраны недр при разработке месторождений минеральных  лечебных  вод  идругих  полезных  ископаемых,  отнесенных  к    категории    лечебных,промышленных вод, а также проектов (технологических  схем)  разработкиуказанных месторождений и границ горных отводов.
       3. Система выбора претендентов на получение лицензий.
       3.1. Владельцами  лицензии  на  пользование  недрами  для  добычиподземных вод и полезных ископаемых, отнесенных к категории  лечебных,могут быть субъекты  предпринимательской  деятельности,  в  том  числеюридические  лица  и  граждане  других  государств,  если   иное    непредусмотрено законодательными актами РФ.
       3.2. Лицензия на право пользования недрами предоставляется  путемпроведения  конкурсов,  аукционов.  При  этом  учитываются   следующиеособенности:
       3.2.1. Действующим  предприятиям  лицензии  предоставляются   безпроведения конкурсов и аукционов.
       3.2.2. Собственникам  или  владельцам  земельных  участков    дляудовлетворения их потребностей в воде питьевого качества  лицензии  наводозабор выдаются  без  проведения  конкурсов,  аукционов,  но  послесогласования условии пользования недрами для добычи  подземных  вод  собластным  отделом  геологии,  Владкомводом,  органами  санитарного  игорного  надзора,  областным  комитетом  по  охране  природы,  а   дляминеральных вод и других полезных ископаемых, отнесенных  к  категориилечебных с органами здравоохранения.
       В  случае  использования  первого  от  поверхности    водоносногогоризонта  необходимо  руководствоваться  пунктом    1.3    настоящегоПоложения.
       3.2.3. Аукционная  система  предоставления  лицензии  на    праворазработки месторождений питьевых подземных вод не допускается.
       З.З. Выбор конкурсного  или  аукционного  способа  предоставлениялицензии, сроков, порядка и условий проведения конкурсов  и  аукционовосуществляется органом представительной власти  области  (или  по  егопоручению  администрацией  области)  и  областным  отделом   геологии.Условия конкурсов и аукционов должны быть согласованы с  Владкомводом,областным  комитетом  по    охране    природы,    областным    центромсанитарно-эпидемиологического надзора,  Госгортехнадзором,    органамиздравоохранения и другими заинтересованными организациями.
       4. Механизм предоставления лицензий.
       4.1. Предприятия, желающие получить лицензию на право пользованиянедрами, должны обратиться в областной отдел геологии и  использованиянедр, который  предоставит  всю  необходимую  информацию  о  сроках  иусловиях предоставления лицензии.
       4.2. Областной отдел  геологии  и  использования  недр  учитываетпоступающие заявки, информирует о них  орган  представительной  властиобласти (или по его  поручению  администрацию  области)  и  организуетмероприятия по проведению конкуpсов, аукционов.
       4.3. Предприятие, претендующее на получение  лицензии,  должно  вустановленный срок подать во Владимирский областной отдел  геологии  ииспользования недр заявку (приложение 1), которая должна содержать:
       4.3.1. Данные о предприятии-заявителе, включая место его основнойдеятельности,  его  хозяйственные  взаимоотношения  с  финансовыми   ипроизводственными партнерами.
       4.3.2. Данные  о  руководителях  или  владельцах  предприятия   -заявителя и лицах, которые представляют это предприятие при  получениилицензии.
       4.3.3. Данные о  финансовых  возможностях  предприятия-заявителя,необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым  пользованиемнедрами.
       4.3.4. Данные  о  технических  и  технологических    возможностяхпредприятия-заявителя, а также других предприятиях, привлекаемых им  вкачестве  подрядчиков.  Должны  быть  представлены  копии  документов,подтверждающие право этих предприятий на ведение соответствующих работ(бурение скважин, горные работы и др.).
       4.3.5. Информацию        о        предыдущей         деятельностипредприятия-заявителя,  включая  список  государств,  в  которых   оноосуществляло свою деятельность в последние 5 лет.
       4.3.6. Предложения предприятия-заявителя по условиям  пользованиянедрами, в том числе:
       - целевое  назначение  использования  подземных  вод   (питьевая,лечебно-питьевая, техническая, промышленная, гидроминеральное сырье  ит.д.);
       - утвержденные или апробированные эксплуатационные запасы;
       - текущая и перспективная потребность в подземных водах заданногоназначения,
       - требования к качеству воды и режиму  эксплуатации  водозаборов,скважин;
       - возможное воздействие на компоненты окружающей среды при добычеподземных вод.
       4.4. Предприятия,  использующие  недра  до  введения  в  действиенастоящего  Положения,  к  заявке  должны    представить    документы,подтверждающие ранее предоставленное право на  пользование  недрами  иземельными участками, в том числе:
       - разрешение на специальное водопользование (для пресных вод);
       - акт о выделении горного отвода (для других типов подземных  води полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных);
       - акт о выделении земельного участка. К заявке также должны  бытьприложены копии документов, определяющие  условия  недропользования  иприведены  данные  об  основных   технико-экономических    показателяхдеятельности предприятия за последние 5 лет.
       4.4.1. Раздел заявки "Данные  об  основных  технико-экономическихпоказателях  деятельности  предприятия"  должен   содержать    краткуюхарактеристику объекта лицензирования. К ней, в том числе, относится:
       - целевое назначение использования полезного ископаемого;
       - схема  размещения  и  конструкции  водозаборных  и    дренажныхсооружений;
       - существующий  объем  добычи  полезного  ископаемого,    расходыводозаборных и дренажных сооружений;
       - понижения уровней и способы их определения, качество отбираемыхвод, оценка влияния эксплуатации месторождения на окружающую среду;
       - обоснование размеров зон санитарной охраны;
       - характеристика имеющейся наблюдательной сети (для  водозаборов)и методов наблюдения за дебитом, уровнями и качеством подземных вод;
       - технико-экономические  показатели  эксплуатации  месторождения.Все эти данные предоставляются на момент подачи заявок. Для  подземныхвод - данные о текущей и перспективной потребности в  подземных  водахзаданного  назначения  и  данные  об   утвержденных   эксплуатационныхзапасах.
       4.5. Проектные    и    фактические     данные        действующегопредприятия-заявителя на пользование недрами  могут  быть  подвергнутытехнической,  экологической  и  другим   экспертизам.    Необходимостьпроведения    экспертиз    устанавливается    органом,      проводящимлицензирование,  в  том  числе  по  представлению    других    органовгосударственного  надзора.
       При  проведении  упомянутых  экспертиз   органами,    проводящимилицензирование, могут быть затребованы копии следующих документов:
       - протокол государственной экспертизы запасов;
       - протокол утверждения проекта разработки  недр  (технологическойсхемы);
       - справка  о  регистрам  водозаборного   сооружения    (одиночнойскважины) в территориальном геологическом фонде;
       - разрешение на бурение скважин для подземных вод);
       - справка о платежах за право пользования недрами;  горноотводныйакт  (для  промышленных,  минеральных  вод),  выданный  администрациейрайона, области и зарегистрированный в Госгортехнадзоре;
       - схема размещения водозабора, скважины;
       - справка  об  утверждении  округа   санитарной    охраны    (дляминеральных лечебных вод и других полезных  ископаемых,  отнесенный  ккатегории лечебных).
       4.6. После   принятия    заявки    на    участие    в    конкурсепредприятию-заявителю предоставляется пакет  геологической  информациипо интересующему участку  недр.  Пакет  должен  содержать  необходимыйобъем  геологической,  горно-технической,  технологической   и    инойинформации        для        проведения        предприятием-заявителемтехнико-экономических расчетов показателей ведения работ.
       На    основании    изучения       геологической        информациипредприятие-заявитель  в   установленный    срок    разрабатывает    ипредставляет основные технико-экономические показатели ведения  работ,связанные с намечаемым пользованием недрами.
       4.7. Оценка  соответствия  разработанных  предприятием-заявителемтехнико-экономических  показателей  условиям    конкурса    проводитсяэкспертной комиссией и оформляется протоколом.
       Формирование  экспертных  комиссий  и   определение    победителяконкурса из  числа  предприятий-заявителей,  получивших  положительноезаключение экспертной комиссии,  проводится  органом  представительнойвласти  области  (или  по  его  поручению  администрацией  области)  иобластным отделом геологии и использования недр.
       4.8. Лицензия, предоставленная победителю конкурса или  аукциона,направляется  в  Центральный  региональный  геологический  центр    нарегистрацию,  которая  проводится  в  месячный  срок  с  момента    еепоступления. Лицензия вступает в  силу  после  ее  регистрации.
       После получения лицензии ее владелец  имеет  право  на  получениеполного объема  геологической  информации  по  представленному  ему  всоответствии с лицензией участку недр.
       4.9. К заявке на пользование недрами  для  добычи  подземных  воддействующими одиночными водозаборными скважинами необходимо  приложитькопии  документов,  подтверждающие  ранее  предоставленное  право   напользование недрами и  земельными  участками.  К  ним,  в  том  числе,относятся:
       - разрешение  на  специальное  водопользование    (для    пресныхподземных вод);
       - акт  о выделении  горного  отвода  (для  других типов подземныхвод);
       - акт о выделении земельного участка.
       К  заявке  также  должны  быть  приложены    копии    документов,определяющих условия недропользования и приведены данные  об  основныхтехника-экономических  показателях   деятельности    предприятия    запоследние 5 лет.
       4.9.1. Раздел заявки "Данные  об  основных  технико-экономическихпоказателях  деятельности  предприятия"  должен   содержать    краткуюхарактеристику  объекта  лицензирования  и  необходимые  сведения    оводозаборной скважине и режиме ее эксплуатации, в том числе:
       - целевое назначение использования подземных вод;
       - характеристику участка размещении скважины,  ее  конструкции  итипа водоподъемного оборудования;
       - сведения о режиме водоотбора, качестве подземных вод, пониженииуровня и методах определения этих величин;
       - данные о  зонах  санитарной  охраны  и  о  характере  измененияприродных условий за время эксплуатации скважины;
       - данные о текущей и перспективной потребности в подземных  водахзаданного  назначения  и  данные  об  утвержденных    (апробированных)эксплуатационных запасах;
       - экономические  показатели  (себестоимость   добычи    и    ценареализуемой воды). Все эти данные  предоставляются  на  момент  подачизаявки.
       4.10. При необходимости органы, проводящие лицензирование,  могутпровести обследование  участка  действующей  водозаборной  скважины  спроведением контрольных замеров расходов и уровней воды в ней, а такжемогут затребовать копии следующих документов:
       - проект водозаборной скважины;
       - разрешение на бурение скважины;
       - справка о регистрации скважины в территориальном  геологическомфонде;
       - материалы  по  утверждению   эксплуатационных    запасов    илибальнеологическое заключение для лечебных минеральных вод;
       - справка об утверждении округа сахарной охраны (для  минеральныхлечебных вод);
       - протокол утверждения технологической схемы разработки недр.
       5. Особенности лицензирования пользования недрами для  добычи
          подземных вод одиночными скважинами.
       5.1. Лицензирование пользования недрами для добычи подземных  водновыми одиночными водозаборными скважинами проводится в два этапа.
       5.1.1. В  заявке,  подаваемой  в  областной  отдел  геологии    ииспользования недр, предприятием-заявителем в предложениях по условиямпользования недрами (п. 4.3.6.), в том числе, должны быть указаны:
       - целевое назначение использования подземных вод;
       - текущая и перспективная потребность в подземных водах;
       - требования к качеству воды и режиму эксплуатации;
       - возможное  воздействие  планируемой  эксплуатации    недр    наокружающую среду.
       5.1.2. В заявке должна быть также  указана  организация,  котораябудет  проводить  бурение  и  оборудование  водозаборной  скважины   ипредставлена  копия  документа,  оформленного   в    соответствии    сдействующим законодательством, подтверждающего право этой  организациина ведение соответствующих работ. При подаче заявки должен быть  такжесогласован вопрос о выделении земельного участка.
       5.2. На первом этапе пользования  недрами,  осуществляемом  послеполучения    лицензии,    недропользователь    проводит    необходимыедополнительные гидрогеологические  исследования  и  составляет  проектбурения  скважины,  неотъемлемым  разделом  которого  является  оценкавоздействия на окружающую  среду.  Этот  проект  проходит  необходимуюэкспертизу запасов, экологическую экспертизу и другие  согласования  всоответствии с п. 2.4.
       До окончания первого этапа эксплуатации скважины запрещается.  Навтором этапе  после  проведения  указанных  экспертиз  и  согласованийвладелец  лицензии  может  приступить  к  эксплуатации    водозаборнойскважины и проведению мониторинга подземных вод.
       6. Содержание лицензии и требования по  условиям  пользования
          недрами
       6.1. Лицензия должна содержать:
       - данные о пользователе недр, получившем лицензию;
       - данные о целевом назначении  работ,  связанных  с  пользованиемнедрами;
       - указание пространственных границ участка недр (границы  горногоотвода), предоставляемого в пользование;
       - указание границ земельного  участка,  выделенного  для  веденияработ, связанных с пользованием недрами;
       - срок действия лицензии и срок начала работ;
       - условия, связанные  с  платежами,  взимаемыми  при  пользованиинедрами;
       - согласованный уровень добычи подземных вод;
       - соглашение о правах на геологическую информацию,  получаемую  впроцессе пользования недрами;
       - условия пользования недрами.
       6.2. Требования  по  условиям  пользования  недрами  должны  бытьоформлены в виде приложений к лицензии. К ним относятся:
       - максимальная величина и режим отбора  подземных  вод,  а  такжедругих полезных  ископаемых,  отнесенных  к  категории  лечебных.  Этивеличины  устанавливаются  исходя  из  обоснованных  потребностей    вподземных водах заданного назначения, при этом величина  максимальноговодоотбора не может превышать эксплуатационных запасов подземных  вод.Она может быть уточнена после составления проекта разработки недр.
       Для минеральных  вод  величина  и  режим  отбора  устанавливаютсятехнологической схемой разработки месторождения, а для других полезныхископаемых, отнесенных к категории лечебных, коэффициентом  извлечениязалежи (КИЗ);
       - величина  и  режим  извлечения  подземных  вод  при  разработкеместорождений твердых полезных ископаемых, а также  при  других  видахнедропользования;
       - пороговые и предельные требования к качеству подземных вод  илидругих   полезных   ископаемых,   отнесенных  к  категории    лечебных(кондиции);
       - допустимое понижение уровня подземных вод при эксплуатации;
       - максимально допустимое понижение уровня подземных вод на другихучастках недр в связи с отбором подземных вод на лицензируемом участкес учетом интересов других земле- и  недропользователей  и  ненанесенияущерба окружающей природной среде;
       - состав и сроки мероприятий, которые должны быть  проведены  длякомпенсации  для  негативного  воздействия  водоотбора   на    условияводопользования,  экологические  условия  и  эксплуатацию   инженерныхсооружений;
       - допустимое уменьшение поверхностного стока  и  снижение  уровняпервого от поверхности водоносного горизонта;
       - границы  зоны  (округа) санитарной  охраны  (при  использованииподземных питьевых, минеральных лечебных вод  и  полезных  ископаемых,отнесенных к категории лечебных);
       - состав  и  сроки  проведения   необходимых    мероприятий    пооздоровлению санитарной обстановки н пределах горного отворяй;
       - места и условия сброса вод после их использования по  заданномуназначению;
       - условия проведения  мониторинга  подземных  вод  (требования  кразмещению наблюдательных пунктов, их конструкции, способам наблюденийза уровнем и качеством вод, качеством  лечебного  минерального  сырья,состав и форма документации наблюдений, состав, форма и сроки передачиинформации  в   систему   государственного  мониторинга  геологическойсреды);
       - необходимость переоценки эксплуатационных запасов подземных водв случаях, предусмотренных "Классификацией".
       6.3. В лицензии на право  пользования  недрами  для  эксплуатацииводозаборной скважины устанавливаются:
       - срок эксплуатации;
       - границы горного отвода;
       - размер платежей за право пользования недрами  и  отчислений  навоспроизводство минерально-сырьевой базы;
       - требования  к  пользованию  недрами,  включающие:  максимальнуювеличину водоотбора; допустимое количество подземных  вод;  допустимоекачество подземных вод; допустимое  понижение  уровня  подземных  вод;границы  зон  санитарной  охраны;  условия   проведения    мониторингаподземных вод (требования к наблюдениям за  водоотбором,  качеством  иуровнем подземных вод; состав и форма документации наблюдений; состав,форма  и  сроки  передачи  информации  в   систему    государственногомониторинга подземных вод).
       В необходимых случаях могут устанавливаться и  другие  требованияпо обеспечению безопасного  ведения  работ,  экологически  безопасномуиспользованию недр и их охране.
       В  тех  случаях,  когда  действующие   водозаборные    сооруженияэксплуатируются  при  отсутствии  необходимых  согласований  и   (или)проекта  водозаборного  сооружения,  без  организации  зон  санитарнойохраны и осуществления необходимых наблюдений за режимом подземных води других компонентов природной среды, в лицензии  определяется  составмероприятий, которые следует выполнить  водопользователю  и  сроки  ихреализации.
       7. Сроки действия лицензии.
       7.1. Пользование недрами для добычи подземных вод предоставляетсяна ограниченный срок, а на извлечение подземных вод при  строительствеи  эксплуатации  некоторых  сооружений  (метрополитены  и  др.)    безограничения срока.
       7.2. Сроки пользования недрами для добычи подземных вод в  каждомконкретном случае определяются с учетом срока эксплуатации, на которыйутверждены  эксплуатационные  запасы   подземных    вод,    а    такженеобходимости уточнений условий недропользования. При проектном  срокеэксплуатации  подземных  вод,  превышающем  20  лет,  по    инициативевладельца срок ее действия может быть продлен.
       8. Платежи за право пользования недрами для добычи  подземных
          вод.
       8.1. Размеры платежей за право  пользования  недрами  для  добычиподземных вод определяются в  соответствии  с  "Положением  о  порядкевзимания платежей за право пользования недрами, акваторией и участкамидна", утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.10.92 N  828.Установлены  следующие  предельные  уровни  регулярных   платежей    впроцентах от стоимости добытого минерального сырья за право на  добычуразличных  видов  подземных  вод:
       пресные подземные воды       -     2-8%
       промышленные воды, рассолы   -     1-5%
       минеральные лечебные воды    -     устанавливаются
                                          представительным органом
                                          власти области.
       8.2. Конкретные  размеры  регулярных  платежей  определяются   покаждому месторождению с учетом вида полезного ископаемого,  количестваи качества запасов, природно-географических, горнотехнических условий,оценки  риска  пользователя  недр    и    рентабельности    разработкиместорождения и устанавливаются органами, предоставляющими лицензию порезультатам конкурсов или аукционов.
       8.3. Освобождаются от платежей за право пользования  недрами  длядобычи подземных вод учреждения  социально-культурной  сферы  в  частисредств, зачисляемых в областной бюджет.
       8.4. Отчисления  по  ставкам  возмещения    на    воспроизводствоминерально-сырьевой  базы  и  порядок  их  внесений  определяются    всоответствии со специальными нормативными документами.
       9. Контроль  за  соблюдением  условий   недропользования и
          основания для прекращения права на пользование недрами.
       9.1. Контроль  за  соблюдением  условий   пользования    недрами,определенных лицензией, осуществляется областным  отделом  геологии  ииспользованию недр  во  взаимодействии  с  органами  Госгортехнадзора,областным комитетом охраны природы, ЦСЭН, Владимирским территориальнымцентром    государственного    мониторинга    геологической     среды,Владимиркомвод, Государственной  налоговой  инспекцией,  департаментомприродопользования  администрации  области,   администрацией    района(города).
       9.2. Право пользования недрами может  быть  досрочно  прекращено,приостановлено  или  ограничено  непосредственно  органами,  выдавшимилицензию или по представлению органов,  согласовывающих  документы  наполучение лицензии, в следующих случаях:
       - возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей,работающих или проживающих в  зоне  работ,  связанных  с  пользованиемнедрами;
       - нарушения пользователем недр существенных условий, определенныхв лицензии;
       - систематического   нарушения    пользователем    недр    правилпользования недрами и их охраны, а также охраны  окружающей  природнойсреды,  установленных  действующим  законодательством,    стандартами,включая правила консервации предприятий;
       - возникновения чрезвычайных обстоятельств  (стихийных  бедствий,военных действий и других);
       - если  пользователь  не  приступил  к  пользованию  недрами    всоответствии со сроками и требованиями, установленными в лицензии;
       - ликвидации предприятия, которому была предоставлена лицензия.
       9.3. Лица,  осуществляющие  самовольно  пользование  недрами  безполучения лицензии или  нарушающие  условия  лицензионного  соглашениянесут уголовную ответственность или административную ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации.
       Ущерб, нанесенный субъектами предпринимательской  деятельности  врезультате пользования недрами, подлежит возмещению в соответствии  сост. 51 Закона РФ о "Недрах".
       Глава администрации
       Владимирской области          Ю.ВЛАСОВ
                                                              Приложение
                                           к Порядку пользования недрами
                                                для добычи подземных вод
                                                   Начальнику
                                        Владимирского областного отдела
                                        геологии и использования недр
                                  ЗАЯВКА
            на получение лицензии на право пользования недрами
                       (эксплуатация подземных вод)__________________________________________________________________
     (полное наименование предприятия-заявителя, водопользователя)__________________________________________________________________в лице____________________________________________________________
             (должность лица-заявителя и полное Ф.И.О.)просит выдать лицензию на право пользования недрами с целью добычиподземных вод для_________________________________________________
                     (водоснабжения населения, производственно-__________________________________________________________________
           хозяйственых нужд, лечебных целей и т.д.)из скважины водозабора, расположенной в_____________________________________________________________________________________________
             (местонахождение скважины, водозабора)сроком на_________лет.Потребность в воде составляет_____________________________________
                              (фактическая или проектная, расчетная)Себестоимость и отпускная цена за 1 куб.м воды______________________________________________________________________________________Юридический адрес и местонахождение предприятия-заявителя___________________________________________________________________________Банковские реквизиты________________________________________________________________________________________________________________Буровые работы выполняет__________________________________________
                              (наименование организации)Руководитель (заявитель)__________________________                            ____________(должность, полное Ф.И.О.)                             (подпись)