АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14.11.94 N 184
Об изменении "Положения о
размещении, содержании и
эксплуатации объектов наружной
рекламы в городе Владимире"
В соответствии с постановлением главы администрации города от
31.03.94 за N 49 во Владимире введен порядок размещения и эксплуатации
объектов наружной рекламы, предусмотренный "Положением о размещении,
содержании и эксплуатации объектов наружной рекламы".
За время действия "Положения" накоплен определенный опыт, в то же
время выявлен моменты, не предусмотренные "Положением".
С целью совершенствования механизма размещения наружной рекламы в
городе
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить "Положение о размещении, содержании и эксплуатации
объектов наружной рекламы в г. Владимире" в новой редакции.
(Приложение 1).
2. Утвердить тарифы арендной платы за размещение рекламных
средств (Приложение 2) и услуги по оформлению разрешительной
документации (Приложение 3).
3. Руководство комиссией по наружной рекламе возложить на
заместителя главы администрации Сидорова В.А.
4. П.п 1, 2 постановления главы администрации г. Владимира от
31.03.94 за N 49 считать утратившим силу.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
главы администрации Сидорова В.А.
Глава администрации
города Владимира И.ШАМОВ
Приложение 1
к постановлению главы
администрации города Владимира
от 14.11.94 N 184
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЗМЕЩЕНИЕ, СОДЕРЖАНИИ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ
НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ В ГОРОДЕ ВЛАДИМИРЕ
1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ
1.1. Настоящее "Положение" является общим руководством для
проведения мероприятий по размещению наружной рекламы на территории
г. Владимира. "Положение" обязательно для всех предприятий и
организаций независимо от форм собственности, ведомственной
принадлежности и видов хозяйственной деятельности, размещающих
собственную рекламу, а также предоставляющих свои здания, сооружения,
средства транспорта и территорию для размещения рекламы других фирм.
1.2. В настоящем "Положении" используются следующие термины и
понятия:
- "реклама" - все виды изобразительной и текстовой информации,
предназначенной для размещения на территории города, в в том числе:
а) "коммерческая реклама"- реклама, представляющая названия и
торговые марки фирм, компаний, предприятий и их объединений, товаров и
услуг;
б) "некоммерческая реклама" - реклама информативного или
оформительско-декоративного характера;
- "рекламоносители"- физические объекты, предназначенные для
размещения рекламных сообщений;
- "рекламные средства" - различные виды рекламоносителей,
содержащие рекламное сообщение;
- "рекламное сообщение" - изображение и текст на информационном
поле рекламоносителя, соответствующее целям коммерческой рекламы;
- "рекламное место" - место (здание, сооружение, участок земли),
используемое для размещения на нем средства рекламы;
- "рекламодатели" - производители товаров и услуг, компании и
т.д., чья реклама представлена на рекламных средствах; могут обладать
функциями "заявителя" и "рекламовладельца";
- "заявитель" - юридическое лицо, претендующее на получение
рекламного места и оформляющее разрешительные документы (в качестве
заявителя может выступать как рекламодатель, так и фирма, оказывающая
рекламные услуги);
- "рекламовладелец" - юридическое лицо, эксплуатирующее средство
рекламы; в качестве рекламовладельца могут выступать как
рекламодатели, так и рекламные фирмы.
1.3. Типы рекламоносителей, используемые для размещения рекламных
сообщений:
- крышные газосветные, световые и освещаемые установки;
- газосветные и световые рекламные установки на плоскости стен;
- рекламные установки в виде объемно-пространственных объектов с
закомпонованными средствами рекламы;
- щитовые рекламные конструкции, настенные и отдельностоящие, в
том числе размещаемые на временных ограждениях строительных площадок;
- рекламные кронштейны, световые и освещаемые-объемные или
плоские элементы, устанавливаемые перпендикулярно плоскости стен;
- указатели и рекламные элементы, устанавливаемые на мачтах
городского освещения и флагштоках;
- транспаранты-перетяжки над проезжей частью улиц и дорог (в т.ч.
на жесткой основе);
- рекламные стенды на остановках общественного транспорта и
киосках;
- городской транспорт;
- стенды городской информации (различного рода стенды для
расклейки плакатов и объявлений рекламного характера);
- вывески, надписи, указатели фирм и организаций;
- электронные табло и экраны со смешанной информацией;
- рекламные стенды и композиции в витринах.
II. ОРГАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЕКЛАМЫ В ГОРОДЕ
2.1. Вопросы регулирования наружной рекламы в г. Владимире
относятся к компетенции администрации г. Владимира.
2.2. Регулированием наружной рекламы в г. Владимире занимаются
Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Владимира
и Комиссия по наружной рекламе при администрации города, создаваемая
распоряжением главы администрации. Комиссию возглавляет заместитель
администрации, он же подписывает договоры на аренду рекламного места
со стороны администрации.
2.3. В компетенцию Управления архитектуры и градостроительства
входит согласование мест размещения рекламы и эскизов рекламных
средств, контроль за размещением и техническим состоянием средств
рекламы.
2.4. В компетенцию Комиссии по наружной рекламе входит подготовка
договоров на аренду рекламных мест, предложений по внесению изменений
в положение по размещению наружной рекламы, изменению тарифов арендной
платы.
III. РАЗРЕШИТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ НА РАЗМЕЩЕНИЕ РЕКЛАМЫ
3.1. Размещение рекламных средств на территории города
осуществляется с разрешения администрации города на основании договора
на аренду рекламного места, заключаемом между администрацией города,
рекламовладельцем и владельцем рекламного места.
3.2. В комплект разрешительной документации входят:
- паспорт рекламного места, согласованный в Управление
архитектуры и градостроительства;
- заявка на рекламное место;
- эскиз рекламного средства;
- договор о праве аренды рекламного места между
рекламовладельцем, администрацией и владельцем рекламного места.
3.3. Паспорт рекламного места (Приложение N 4) оформляется во
всех случаях, кроме размещения рекламы на столбах уличного освещения,
городском транспорте, вывесок и указателей с названием фирм,
организаций и учреждений.
В паспорте указываются следующие сведения:
- точный адрес рекламного места с конкретной привязкой на плане
г. Владимира;
- вид (или виды) рекламоносителя, предполагаемого к размещению;
- срок действия паспорта;
- особые условия (если таковые имеются) размещения и эксплуатации
рекламного средства;
- данные архитектурных обмеров;
- ч/б фотографию сооружения, здания, территории достаточно
крупномасштабную, чтобы оценить предполагаемую установку
рекламоносителя.
Паспорта рекламных мест утверждает Управление архитектуры и
градостроительства в соответствии с градостроительной ситуацией.
3.4. Заявка на рекламное место должна содержать:
- вид рекламного средства;
- заявляемый срок аренды рекламного места;
- адрес заявляемого рекламного места;
- реквизиты заявителя.
3.5. Эскиз оформляется на основании детальной
проектно-конструкторской проработки рекламоносителя и графического и
цветового решения рекламного сообщения в виде демонстрационной графики
или ч/б фотографии объемного макета. Эскиз оформляется во всех
случаях, кроме тиражной рекламы, выполненной полиграфическим способом,
необходимо согласование оригинал-макета.
3.6. Договор на право аренды рекламного места между
рекламовладельцем, администрацией города и владельцем рекламного места
оформляется на срок от 1-го месяца до 1-го года со дня его подписания
с правом пролонгации.
3.7. Оформление разрешительной документации и эксплуатация
рекламных средств осуществляется:
- через рекламные фирмы;
- рекламодателями, в случае рекламы собственной фирмы, ее товаров
и услуг.
Рекламная фирма, либо фирма рекламодатель, занимающаяся рекламой
собственных товаров и услуг, должны иметь разрешение (лицензию) на
право заниматься рекламной деятельностью.
3.8. Договор на аренду рекламного места на срок менее одного
месяца оформляется без согласования эскиза рекламного средства, кроме
случаев, предусмотренных в п.6.3. Пролонгация договора в этом случае
не предусматривается.
3.9. Реклама внутри замкнутых и открытых пространств (например,
стадионах) не требует согласования в соответствии с настоящим
Положением. Такая реклама подлежит согласованию в местах ее размещения.
IV. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
4.1. Для оформления разрешительной документации на размещение
наружной рекламы в г. Владимире заявитель обращается в администрацию
города либо в рекламное агентство, имеющее банк рекламных мест, где
имеет право ознакомиться со следующей информацией:
- занято ли конкретное рекламное место установленным средством
рекламы или нет? Если да, то кем и на какой срок;
- заявлено ли по конкретному рекламному месту размещение рекламы,
кем и когда истекает срок договора на рекламное место;
- имеются ли по данному рекламному месту какие-либо ограничения и
особые условия размещения рекламы;
- имеется ли на данное рекламное место паспорт. Если паспорт на
данное рекламное место отсутствует, то заявитель может заказать его в
Управлении архитектуры и градостроительства, либо в рекламном
агентстве.
4.2. Если заявляемое место свободно, то заявитель получает
возможность оформить заявку на рекламное место.
4.3. С момента подачи заявки рекламное место считается занятым.
4.4. Заявителю может быть отказано в приеме заявки в случае
отсутствия необходимых сведений о рекламном месте и средстве рекламы.
4.5. Для оформления разрешительной документации заявитель
представляет в Управление архитектуры и градостроительства эскиз
рекламного средства для согласования. Если по истечении семидневного
срока эскиз не представляется для согласования, заявка на рекламное
место аннулируется, а рекламное место считается свободным.
4.6. В течение одной недели с момента представления эскиз должен
быть рассмотрен, заявителю выдано заключение о допустимости или
недопустимости размещения рекламного средства указанного вида по
данному рекламному месту. Общий срок после получения заявителем
разрешительной документации до заключения договора на аренду
рекламного места не должен превышать 14 календарных дней с момента
получения положительного заключения. По истечении указанного срока
рекламное место считается свободным. Если эскиз выполнен
непрофессионально, а также в случае несоответствия предлагаемых
средств рекламы окружающей застройке, заявителю представляется
обоснованный отказ на размещение средства рекламы, указанного в
эскизном проекте. С момента выдачи отказа заявка на рекламное место
считается недействительной, и рекламное место может быть использовано
другим заявителем, рекламной фирмой на общих основаниях.
В спорных случаях заявитель может обратиться в комиссию.
4.7. Управление архитектуры и градостроительства не вправе
требовать изменения рекламного изображения, если данное изображение
показывает официально зарегистрированную торговую марку или логотип
рекламодателя.
4.8. Если рекламное средство предполагается разместить вблизи
проезжей части улиц, на разделительной полосе, в полосе отвода
магистралей, не имеющей застройки, заявка должна согласовываться в ГАИ.
4.9. После согласования заявка, эскиз и паспорт рекламного места
представляются в администрацию для заключения договора между
заявителем, администрацией города и владельцем рекламного места на
предоставление прав на размещение и эксплуатацию рекламу по данному
рекламному месту.
4.10. После подписания сторонами договора на аренду рекламного
места рекламовладелец производит расчеты согласно договору и по
представлению платежного поручения получает комплект разрешительной
документации.
4.11. Договор на аренду рекламного места вступает в силу с
момента, оговоренного в нем.
4.12. Крупные виды рекламы (престижная реклама), а также средства
рекламы, размещаемые в наиболее ценных градостроительных местах, после
выполнения их в натуре подлежит приемке экспертной комиссией,
создаваемой при Управлении архитектуры и градостроительства.
4.13. Размещение рекламы в виде плакатов, афиш, а также частной
рекламы осуществляется на специально оборудованных рекламоносителях
(тумбах, стендах) через рекламную фирму-владельца рекламного места.
V. ЭКСПЛУАТАЦИЯ СРЕДСТВ РЕКЛАМЫ
5.1. Рекламовладельцы осуществляют эксплуатацию средств рекламы и
несут ответственность за их техническое состояние и внешний вид.
Рекламовладелец обязан разместить на рекламной установке свою
маркировку с реквизитами.
5.2. Контроль за размещением и техническим состоянием рекламных
средств осуществляет администрация города либо юридическое лицо
(например, рекламная фирма), которой даны соответствующие полномочия.
5.3. Владельцу рекламы, имеющей неприглядный внешний вид,
просроченный срок эксплуатации, а также установленной самовольно, без
соответствующих разрешений, направляется предписание об устранении
недостатков, либо демонтаже рекламного средства.
5.4. В случае невыполнения предписания акт о нарушении настоящего
Положения направляется в административную комиссию города и
рассматривается в порядке, установленном Кодексом РСФСР об
административных нарушениях.
5.5. Если владелец рекламного средства уклоняется от выполнения
выдвигаемых требований, комиссия по рекламе может ставить вопрос о
принудительном демонтаже рекламного средства, которое владелец в этом
случае имеет право выкупить, оплатив стоимость работ.
5.6. Рекламное средство, демонтируемое в принудительном порядке и
невыкупленное владельцем, поступает в распоряжение предприятия
(фирмы), выполнившего демонтаж.
5.7. В случае демонтажа рекламного средства по истечении договора
рекламовладелец обязан уведомить Управление архитектуры и
градостроительства и комиссию за две недели до начала работ.
5.8. При демонтаже рекламного средства рекламовладелец обязан
устранить все дефекты, возникшие в связи с экплуатацией рекламного
средства.
5.9. С момента окончания демонтажа рекламного средства данное
рекламное место может быть на общих основаниях заявлено любым
заявителем.
5.10. Рекламовладелец за один месяц до окончания срока
эксплуатации (действия контракта) может обратиться в комиссию с
заявкой на пролонгацию контракта. Если за время эксплуатации данного
рекламного места не было допущено отклонений от условий договора на
аренду рекламного места, рекламовладелец имеет приоритетное право
пролонгировать данный контракт. В случае продления срока действия
договора, арендная плата должна быть пересмотрена, а договор на право
аренды рекламного места продлевается на заявленный срок.
VI. ПРИНЦИП РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕКЛАМЫ
6.1. В городе Владимире согласно настоящего положения выделяются
зоны регулирования размещения рекламы:
- историческое ядро города;
- градостроительные узлы, торговые центры;
- основные магистрали;
- прочие зоны.
6.2. Управление архитектуры и градостроительства имеет право
назначать зоны особого регулирования рекламы, включая или исключая из
них территории, здания, сооружения, исходя из градостроительной и
архитектурной целесообразности.
6.3. В зонах особого регулирования рекламы требуется во всех
случаях разрешение Управления архитектуры и градостроительства на
размещение средства рекламы и согласование эскиза. Управление
устанавливает запрет на размещение отдельных видов рекламы в зоне
особого регулирования, а также предъявляет повышенные требования к
внешнему виду разрешенных средств рекламы.
VII. ПЛАТА ЗА РЕКЛАМУ
7.1. Стоимость размещения наружной рекламы в г.Владимире
складывается из стоимости оформления разрешительной документации и
стоимости аренды рекламного места.
7.2. Тарифы на размещение рекламы устанавливается распоряжением
главы администрации города и обязательны для владельцев рекламных
мест, под которые используются объекты муниципальной собственности.
7.3. Владельцы рекламных мест, под которые используются объекты
ведомственные или частные, имеют право устанавливать договорные цены
на размещение рекламы.
7.4. Плата за оформление паспорта и согласование эскиза вносится
на расчетный счет администрации города в размере, предусмотренном
Приложением N 3 к настоящему положению.
7.5. Плата за аренду рекламного места распределяется следующим
образом:
а) вся сумма, рассчитанная по городским тарифам, поступает на
расчетный счет администрации города, если рекламные средства в виде
отдельно стоящих объектов располагаются на городской территории, над
проезжей частью дорог, на столбах уличного освещения;
б) 40% от суммы, рассчитанной по городским тарифам, поступает на
расчетный счет администрации; 60% - владельцу рекламного места, если
реклама размещается на объектах муниципальной собственности;
в) 40% от суммы, рассчитанной по городским тарифам, поступает на
расчетный счет администрации;на расчетный счет владельца рекламного
места перечисляется сумма в соответствии с договорной ценой, если
реклама размещается на ведомственных и частных объектах.
7.6. АР = Т х S x K1 x K2 , где
АР - величина арендной платы;
Т - тариф (руб.);
S - площадь рекламного средства;
К1 - коэффициент, определяемый зоной регулирования рекламы:
1,6 - историческое ядро города,
1,2 - основные магистрали;
1,0 - прочие зоны;
К2 - коэффициент, зависящий от вида рекламы:
1,1 - коммерческая реклама,
1,0 - некоммерческая реклама.
7.7. Понижающие коэффициенты к арендной плате могут применяться в
случаях социально значимой рекламы, рекламы благотворительных акций и
т.д.
7.8. Решение о применении понижающих коэффициентов принимается
комиссией по наружной рекламе.
7.9. Тарифы на арендную плату пересматриваются не чаще 2-х раз в
год. Изменение тарифов не предусматривает изменение условий аренды по
заключенным до ввода новых тарифов договоров.
Приложение 2
к постановлению главы
администрации города Владимира
от 14.11.94 N 184
ТАРИФЫ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ
----------------------------------------------------------------------
NN | Вид рекламы | Стоимость 1 м2 рекламного
| | средства в год, тыс.руб.
----------------------------------------------------------------------
1. Отдельно стоящие рекламные
конструкции
- объемно-пространственные сложной 3000*
формы
- конструкции, состоящие из 150
щитовых элементов, в том числе
отдельно стоящий щит
2. Крышные рекламные установки
- объемно-пространственные сложной 1500*
формы
- конструкции, состоящие из 100
щитовых элементов
3. Щитовые конструкции на плоскости 100
стен, заборах
4. Рекламные кронштейны 100
5. Реклама на столбах уличного 100
освещения
6. Рекламные установки для размещения
плакатов, афиш, объявлений
- стенды на стенах зданий, заборах 100
и т.д.
- отдельно стоящая тумба, стенд 150
7. Реклама над проезжей частью дорог, 150
в том числе транспаранты-перетяжки
8. Реклама на флагах 125
9. Реклама на городском транспорте 250**
10. Вывески с названием фирм, 50**
учреждений, организаций
----------------------------------------------------------------------
* Стоимость рекламного средства в целом.
** Размещение оплачивается на весь срок использования рекламного
места.
Приложение 3
к постановлению главы
администрации города Владимира
от 14.11.94 N 184
ТАРИФЫ
НА УСЛУГИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ
РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
+-----------------------------------------------------------+
¦ Стоимость оформления паспорта ¦ ¦
¦ рекламного места ¦ 50 000 руб. ¦
+----------------------------------+------------------------¦
¦ Стоимость согласования эскиза ¦ ¦
¦ рекламного средства ¦ 35 000 руб. ¦
+-----------------------------------------------------------+
Приложение 4
к постановлению главы
администрации города Владимира
от 14.11.94 N 184
Администрация города Владимира
Управление архитектуры и градостроительства
Утверждаю
Главный архитектор города
_____________ В.Е.Пичугин
"____"___________ 199__г.
ПАСПОРТ РЕКЛАМНОГО МЕСТА N ________
1. Адрес с указанием зоны регулирования рекламы_____________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
2. Владелец рекламного места________________________________
____________________________________________________________
3. Вид рекламного средства, предполагаемые габариты_________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
4. Особые условия___________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
"Согласен"
____________________________________
____________________________________
(подпись владельца рекламного места)
"____"__________199 г.