Решение от 24.11.2005 г № 17/3
О заключении на проект закона Владимирской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по обеспечению охраны музейных фондов, находящихся в областной собственности»
Коллегия Счетной палаты, рассмотрев заключение на проект закона Владимирской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по обеспечению охраны музейных фондов, находящихся в областной собственности", составленное на основании обращения председателя Законодательного Собрания Владимирской области А.В. Боброва от 16.11.2005 N 06-07/2668, решила:
1.Заключение по результатам экспертизы проекта закона Владимирской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по обеспечению охраны музейных фондов, находящихся в областной собственности" утвердить.
2.Учесть, что заключение по проекту закона Владимирской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по обеспечению охраны музейных фондов, находящихся в областной собственности" направлено в Законодательное Собрание Владимирской области без рассмотрения коллегией Счетной палаты Владимирской области.
3.Настоящее решение подлежит опубликованию.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на аудитора направления контроля эффективности расходов бюджета области на государственное управление и социальную сферу Счетной палаты Т.Ю. Аннину.
Председатель
Счетной палаты
Владимирской области
В.Д.ЧЕЧЕТКИН
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПО ПРОЕКТУ ЗАКОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "О НАДЕЛЕНИИ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ПОЛНОМОЧИЯМИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ
МУЗЕЙНЫХ ФОНДОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ОБЛАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ"
Заключение подготовлено на основании статей 10 и 21 Закона Владимирской области "О Счетной палате Владимирской области" и в соответствии с обращением председателя Законодательного Собрания Владимирской области А.В. Боброва от 16.11.2005 N 06-07/2668.
Проект закона Владимирской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по обеспечению охраны музейных фондов, находящихся в областной собственности" разработан в целях приведения механизма его финансирования в соответствие с требованиями ст. 15 Федерального закона от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" и призван обеспечить финансовые и иные условия, необходимые для хранения и использования музейных фондов.
При этом законопроектом обоснованно, в соответствии с требованиями ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", предполагается наделение 7 органов местного самоуправления (перечень приведен в приложении к законопроекту) отдельными государственными полномочиями по обеспечению охраны музейных фондов, находящихся в областной собственности.
Введение в действие рассматриваемого законопроекта предполагает осуществление финансирования расходов по обеспечению охраны музейных фондов, находящихся в областной собственности за счет субвенций областного бюджета. Объем данных расходов в соответствии с проектом областного бюджета на 2006 год запланирован в сумме 2381,0 тыс. руб. Методика расчета объема субвенций (ст. 6 рассматриваемого законопроекта) предусматривает применение увеличивающего коэффициента при определении объема расходов на обеспечение сохранности музейных фондов (оплата услуг вневедомственной охраны, наладка и эксплуатация охранной сигнализации), ранее финансировавшихся за счет средств муниципальных бюджетов.
Следует отметить, что в целях эффективного использования средств областного бюджета следует разработать порядок расходования субвенций, выделяемых органам местного самоуправления на обеспечение охраны музейных фондов, находящихся в областной собственности.
В целом результаты анализа проекта закона Владимирской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по обеспечению охраны музейных фондов, находящихся в областной собственности" свидетельствуют о возможности его утверждения при условии разработки и принятия порядка расходования субвенций областного бюджета.