Решение от 24.11.2005 г № 17/5
О заключении на проект закона Владимирской области «О внесении изменений в приложение к Закону Владимирской области „О программе сохранения и развития культуры Владимирской области на 2002 — 2006 годы“»
Коллегия Счетной палаты, рассмотрев заключение на проект закона Владимирской области "О внесении изменений в приложение к Закону Владимирской области "О программе сохранения и развития культуры Владимирской области на 2002 - 2006 годы", составленного на основании обращения председателя Законодательного Собрания Владимирской области А.В. Боброва от 14.11.2005 N 06-07/2663, решила:
1.Заключение по результатам экспертизы проекта закона Владимирской области "О внесении изменений в приложение к Закону Владимирской области "О программе сохранения и развития культуры Владимирской области на 2002 - 2006 годы" утвердить.
2.Учесть, что заключение по проекту закона Владимирской области "О внесении изменений в приложение к Закону Владимирской области "О программе сохранения и развития культуры Владимирской области на 2002 - 2006 годы" направлено в Законодательное Собрание Владимирской области без рассмотрения коллегией Счетной палаты Владимирской области.
3.Настоящее решение подлежит опубликованию.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на аудитора направления контроля эффективности расходов бюджета области на государственное управление и социальную сферу Счетной палаты Т.Ю. Аннину.
Председатель
Счетной палаты
Владимирской области
В.Д.ЧЕЧЕТКИН
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПО ПРОЕКТУ ЗАКОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ЗАКОНУ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
"О ПРОГРАММЕ СОХРАНЕНИЯ И РАЗВИТИЯ КУЛЬТУРЫ ВЛАДИМИРСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2002 - 2006 ГОДЫ"
Заключение подготовлено на основании статей 10 и 21 Закона Владимирской области "О Счетной палате Владимирской области" и в соответствии с обращением председателя Законодательного Собрания Владимирской области А.В. Боброва от 14.11.2005 N 06-07/2663.
Законопроектом предполагается внесение изменений в общий объем финансирования программы сохранения и развития культуры Владимирской области на 2002 - 2006 годы в части уточнения объемов финансирования программных мероприятий в 2005 и 2006 годах.
Так в 2005 году в связи с фактическим ростом на 74% против плана поступлений в областной бюджет объема арендной платы по памятникам культуры, сданным в аренду, расходы на реставрационные работы по объекту "Дом Куликова" (ул. Б. Московская, 28) могут быть увеличены до 1368,0 тыс. руб.
Кроме этого, внесение изменений в программу вызвано необходимостью приведения объемов ее финансирования в соответствие с проектировками областного бюджета на 2006 год. При этом предусматривается сокращение бюджетных ассигнований на 6155,0 тыс. руб. (39,4%), или до 9472,0 тыс. руб. В том числе обоснованно исключение из программы мероприятий, финансируемых по целевой программе "Дети Владимирской области" на сумму 2905,0 тыс. руб. и областной адресной инвестиционной программе в сумме 3250,0 тыс. руб., так как это самостоятельно финансируемые программы.
Кроме того, учитывая, что средства программы направляются на сохранение и развитие памятников, отнесенных к областной форме собственности, и проведение областных мероприятий, из источников ее финансирования исключаются расходы местных бюджетов в сумме 6720,0 тыс. руб. Также из источников финансирования исключаются внебюджетные средства в сумме 290,0 тыс. руб. ввиду отсутствия возможности их поступления.
Считаем необходимым отметить, что, несмотря на предполагаемое изменение источников и объемов финансирования программы, ее цели и задачи не уточняются.
Законопроектом предполагается также внесение изменений в раздел X "Прогнозное задание по привлечению внебюджетных источников финансирования по учреждениям культуры области на 2002 - 2006 годы", в котором содержатся показатели доходов от платных услуг, оказываемых учреждениями культуры. Однако данные средства фактически не направляются на реализацию программных мероприятий и не учтены в общем объеме ее финансирования. Считаем целесообразным исключить раздел X из приложения к Закону Владимирской области от 24.08.2001 N 63-ОЗ (ред. от 29.12.2004) "О программе сохранения и развития культуры Владимирской области на 2002 - 2006 годы", так как оно не влияет на целевые установки программы и объемы ее финансирования.
В целом результаты анализа свидетельствуют о возможности принятия рассматриваемого законопроекта в первом чтении с учетом предложений Счетной палаты Владимирской области.