Приложение к Решению от 08.12.2005 г № 42/5 Положение
Положение об отделе культуры администрации муниципального образования город гусь-хрустальный
Настоящее положение определяет цели, задачи, функции, полномочия и порядок деятельности отдела культуры администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный (далее - Отдел).
1.Общие положения
1.1.Отдел является органом администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный, юридическим лицом, обеспечивающим осуществление прав и полномочий органов местного самоуправления в сфере культуры на территории города.
1.2.Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Основы законодательства о культуре", другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, Законом Владимирской области "О культуре", постановлениями и решениями Законодательного Собрания Владимирской области, распоряжениями и постановлениями администрации Владимирской области, Уставом муниципального образования город Гусь-Хрустальный, решениями городского Совета народных депутатов, постановлениями и распоряжениями главы города, приказами, распоряжениями комитета по культуре администрации Владимирской области, настоящим положением и другими действующими нормативными актами.
1.3.Отдел возглавляет заведующий, который назначается на должность и освобождается от должности распоряжением главы города.
1.4.Заведующий Отделом утверждается в должности решением городского Совета народных депутатов.
1.5.Назначение на должность и освобождение от должности сотрудников Отдела осуществляется заведующим Отделом.
1.6.Деятельность Отдела финансируется за счет средств местного бюджета.
1.7.Отдел является распорядителем кредитов для подведомственных учреждений.
1.8.Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с комитетом по культуре администрации Владимирской области, городским Советом народных депутатов, подразделениями администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный в порядке, определенном настоящим положением, нормативно-правовыми актами города, распоряжениями главы муниципального образования город Гусь-Хрустальный.
1.9.Отдел имеет самостоятельный баланс, имеет расчетные и лицевые счета, печать с государственной символикой, печать для документов, штампы и бланки с собственным наименованием.
1.10.Отдел может от имени администрации муниципального образования города Гусь-Хрустальный приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.11.Юридический адрес Отдела: 601501, Владимирская область, г. Гусь-Хрустальный, ул. Интернациональная, д. 11.
2.Основные задачи
2.1.Основными задачами Отдела являются:
2.2.1.Осуществление государственной политики в области культуры на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный.
2.1.2.Обеспечение эффективной муниципальной политики в сфере культуры, направленной на обеспечение необходимых условий для реализации конституционных прав граждан на свободу творчества, участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры и искусства, доступ к культурным ценностям, сохранение исторического и культурного наследия.
2.1.3.Определение целей и приоритетов в развитии отдельных видов культурной деятельности, профессионального искусства, музейного и библиотечного дела, кинообслуживания населения, народного творчества, художественных ремесел, образования и науки в сфере культуры.
2.1.4.Развитие и поддержка творческих коллективов, коммерческих и некоммерческих организаций культуры, общественных инициатив и предложений отдельных граждан в сфере культуры, искусства, кинематографии, художественно-эстетического и музыкального образования.
2.1.5.Осуществление контроля за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных учреждений и организаций культуры, искусства, кинематографии, образовательных учреждений, находящихся в ведомственной принадлежности Отдела культуры.
2.1.6.Осуществление полномочий по координации и регулированию деятельности учреждений культуры муниципального образования город Гусь-Хрустальный по выполнению установленных стандартов, нормативов и требований.
2.1.7.Организация библиотечного обслуживания населения.
2.1.8.Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Гусь-Хрустальный услугами организаций культуры.
2.1.9.Охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах города Гусь-Хрустальный.
2.1.10.Создание условий для массового отдыха жителей города Гусь-Хрустальный и организации обустройства мест массового отдыха.
2.1.11.Организация предоставления дополнительного образования в сфере культуры.
2.1.12.Осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.
3.Основные функции
Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
3.1.Формирование и реализация культурной политики, способствующей созданию имиджа территории и межнациональной стабильности.
3.2.Координация и контроль за обеспечением выполнения полномочий по организации досуга и обеспечению жителей муниципального образования город Гусь-Хрустальный услугами организаций культуры; охране и сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах города Гусь-Хрустального; организации библиотечного обслуживания населения; созданию условий для массового отдыха жителей города Гусь-Хрустального и организации обустройства мест массового отдыха; по осуществлению международных связей; а также деятельностью учреждений дополнительного образования в сфере культуры (ДШИ).
3.3.Осуществляет контроль за исполнением нормативных документов Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, комитета по культуре администрации Владимирской области по вопросам содержания образования в образовательных учреждениях сферы культуры; создание условий для обучения и художественно-эстетического и нравственного воспитания детей, деятельности учреждений культуры города.
3.4.Обеспечивает исполнение постановлений и распоряжений главы муниципального образования город Гусь-Хрустальный по вопросам деятельности учреждений культуры и образования в сфере культуры.
3.5.Обеспечивает готовность учреждений культуры и образования в сфере культуры к мероприятиям ГО и ЧС.
3.6.В пределах своей компетенции взаимодействует с органами местного самоуправления муниципального образования город Гусь-Хрустальный, органами исполнительной власти субъекта РФ, ведомственными учреждениями культуры, общественными и иными организациями.
3.7.Принимает участие в составлении проекта бюджета, представлении его на утверждение в законодательный орган местного самоуправления.
3.8.Осуществляет ведомственный контроль за исполнением бюджета.
3.9.Представляет отчет об исполнении бюджета.
3.10.Осуществляет контроль за использованием финансовых средств учреждений культуры города.
3.11.Принимает участие в составлении перспективного финансового плана по своему направлению деятельности и его последующей корректировке с учетом показателей среднесрочного прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Гусь-Хрустальный.
3.12.Осуществляет стратегическое развитие и программное планирование основных направлений сферы культуры города Гусь-Хрустального.
3.13.Разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства муниципального образования город Гусь-Хрустальный в сфере культуры, разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных актов по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.
3.14.Принимает участие в пределах своей компетенции в разработках перспективных и ежегодных прогнозов и программ социально-экономического развития муниципального образования город Гусь-Хрустальный, а также проектов муниципального бюджета на очередной финансовый год.
3.15.Принимает участие в разработке и исполнении муниципальных целевых и комплексных программ в части социокультурного развития муниципального образования город Гусь-Хрустальный.
3.16.Организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние сферы культуры города, предоставляет указанные данные в органы государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3.17.Реализует меры государственной поддержки деятелей культуры, искусства, кинематографии, юных дарований и творческой молодежи в муниципальном образовании город Гусь-Хрустальный.
3.18.Осуществляет меры по социальной защите работников учреждений культуры путем вынесения вопросов повышения заработной платы работников сферы культуры города, установлении надбавок, выплаты постоянных и единовременных пособий, предложений по предоставлению дополнительных льгот учащимся образовательных учреждений в сфере культуры, проблемных вопросов по улучшению жилищных условий работников на рассмотрение администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный.
3.19.Осуществляет решение вопросов кадровой политики, подбора и расстановки кадров.
3.20.Способствует расширению гастрольной и выставочной деятельности на территории города, так и на территории Владимирской области, установлению и развитию на региональном, федеральном и международном уровне связей и контактов творческих коллективов, организаций культуры, искусства и кинематографии, образовательных учреждений сферы культуры.
3.21.Обеспечивает художественное и эстетическое воспитание в учреждениях дополнительного образования в сфере культуры.
3.22.Создает условия для сохранения материального культурного наследия.
3.23.Создает условия для сохранения нематериального культурного наследия, развития любительского творчества и досуга.
3.24.Содействует сохранению и развитию народного творчества, художественных промыслов и ремесел, обеспечению разнообразия культурно-досуговой деятельности населения муниципального образования город Гусь-Хрустальный.
3.25.Определяет направления подготовки кадров в сфере культуры, взаимодействует в пределах своей компетенции с образовательными учреждениями областного подчинения по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов в сфере культуры и искусства, участвует в установленном порядке в аттестации педагогических работников подведомственных образовательных учреждений, руководителей учреждений культуры города.
3.26.Осуществляет связи со средствами массовой информации.
3.27.Вносит в установленном порядке предложения по финансированию и определяет объемы финансирования подведомственных учреждений.
3.28.Осуществляет в пределах своей компетенции методическую и консультативную работу, обеспечивает развитие информационной системы в сфере культуры.
3.29.Осуществляет отраслевыми средствами воспитательно-профилактические мероприятия по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних.
3.30.Содействует деятельности творческих союзов на территории города:
- контролирует эффективность использования муниципального имущества, предназначенного для обеспечения населения услугами организаций культуры, переданным в оперативное управление либо в безвозмездное пользование в установленном порядке;
- принимает участие в формировании, размещении и контроле за исполнением муниципального заказа на выполнение работ и оказание услуг, связанных с культурной деятельностью.
3.31.Способствует укреплению и развитию материально-технической базы подведомственных учреждений в пределах ассигнований, выделенных из муниципального бюджета.
3.32.Оказывает помощь руководителям подведомственных учреждений в привлечении внебюджетных ассигнований для выполнения работ по текущему и капитальному ремонту.
3.33.Координирует деятельность и взаимодействие учреждений культуры со структурами, осуществляющими социальные мероприятия, реализуемые через систему проектов, направленных:
- на сохранение традиций: народных, патриотических;
- развитие любительского искусства и ремесел (фестивали, выставки, коллективы самодеятельности);
- поддержку социально не защищенных слоев населения (объединения инвалидов, пожилых людей);
- поддержку общественных инициатив: движений за здоровый образ жизни, экологических и т.п.
3.34.Осуществляет контроль за подготовкой к аттестации и аккредитации школ дополнительного образования в сфере культуры.
3.35.Представляет документы на поощрение работников культуры и образования в сфере культуры в комитет по культуре администрации Владимирской области.
3.36.Отчитывается о деятельности учреждений культуры на коллегии администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный, областном комитете по культуре администрации Владимирской области.
3.37.Осуществляет другие функции в соответствии с действующим законодательством.
4.Права Отдела
Для выполнения возложенных на него задач и реализации функций Отдел имеет право:
4.1.Запрашивать и получать в установленном порядке от подведомственных учреждений статистические и иные отчетные данные.
4.2.Направлять главе муниципального образования проекты обращений в органы государственной власти, проекты постановлений и решений по вопросам культуры и деятельности подведомственных учреждений.
4.3.Вносить предложения по улучшению и совершенствованию организации работ, относящихся к компетенции Отдела.
4.4.Издавать и направлять для исполнения руководителям подведомственных учреждений обязательные к исполнению приказы.
4.5.Разрабатывать проекты правовых актов главы муниципального образования город Гусь-Хрустальный по вопросам культуры и деятельности подведомственных учреждений и вносить их главе города.
4.6.Издавать в пределах своей компетенции заведующего приказы на основании и во исполнение постановлений и распоряжений главы города.
4.7.Запрашивать и получать в пределах своей компетенции материалы и информацию, необходимые для выполнения возложенных на него задач и функций от органов и структурных подразделений администрации города, исполнительных органов местного самоуправления, учреждений и организаций культуры, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, за исключением информации, содержащей коммерческую тайну.
4.8.Создавать совещательные, консультативные и иные общественные органы для повышения эффективности деятельности Отдела в пределах своей компетенции.
4.9.Проводить совещания, семинары и конференции, вести переписку по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
4.10.Принимать участие в заседаниях и совещаниях, проводимых главой города или его заместителем.
4.11.Распоряжаться денежными средствами Отдела в пределах утвержденной сметы, утверждать сметы доходов и расходов подведомственных учреждений и осуществлять контроль за использованием ими бюджетных и внебюджетных средств.
4.12.Осуществлять иные права, направленные на решение основных задач и функций Отдела.
5.Обязанности Отдела
Отдел обязан:
5.1.Соблюдать действующее законодательство, правовые акты органов местного самоуправления.
5.2.Обеспечивать реализацию возложенных на Отдел задач и функций.
5.3.Обеспечивать сохранение коммерческой тайны при получении необходимых сведений от организаций различных форм собственности.
5.4.Своевременно и в срок, установленный положением о бюджетном процессе муниципального образования город Гусь-Хрустальный, постановлениями и распоряжениями главы города, представлять в финансовое управление администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный проекты финансовых планов и программ, проекты бюджета по подведомственной отрасли и отчет о его исполнении.
5.5.Рассчитывать средства, необходимые на исполнение отдельных государственных полномочий, возложенных на органы местного самоуправления, а также решений органов государственной власти, и своевременно представлять данные отчеты финансовому управлению администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный для их учета при осуществлении межбюджетного регулирования.
5.6.Предоставлять населению информацию о политике, проводимой в области культуры на территории города.
5.7.Проводить проверки финансового состояния подведомственных учреждений.
5.8.Распределять бюджетные средства по подведомственным получателям.
5.9.Составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в финансовое управление.
5.10.Определяет задание по предоставлению услуг для подведомственных получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат.
5.11.Утверждает сметы доходов и расходов подведомственных учреждений.
5.12.Осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств.
6.Организация и обеспечение деятельности Отдела
6.1.Отдел возглавляет заведующий, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации. Заведующий Отделом находится в непосредственном подчинении заместителя главы администрации, курирующего данные вопросы. По решению главы администрации может проводиться конкурс на замещение должности заведующего Отделом. Условия и порядок конкурса определяются нормативными правовыми актами администрации по вопросам муниципальной службы.
6.2.Заведующий Отделом:
6.2.1.Руководит деятельностью Отдела, обеспечивает выполнение постановлений, решений и распоряжений главы администрации города, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций.
6.2.2.Утверждает должностные инструкции сотрудников Отдела.
6.2.3.Назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений культуры, искусства и кинематографии, а также руководителей муниципальных образовательных учреждений, находящихся в ведомственной принадлежности к культуре, в установленном порядке в соответствии с их уставами.
6.2.4.Утверждает штатные расписания муниципальных учреждений культуры муниципального образования город Гусь-Хрустальный.
6.2.5.Вносит главе города предложения по изменению структуры и штатного расписания Отдела.
6.2.6.Определяет стимулирующие выплаты и другие формы поощрения специалистов Отдела и руководителей подведомственных учреждений, а также налагает на них дисциплинарные взыскания.
6.2.7.Распоряжается денежными средствами Отдела в пределах утвержденной сметы.
6.2.8.Действует без доверенности от имени Отдела, представляет его интересы во всех учреждениях и организациях, в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.
6.2.9.Выдает доверенности от имени Отдела.
6.2.10.Подписывает соглашения и договоры от имени Отдела.
6.2.11.Издает в пределах своей компетенции приказы на основании и во исполнение постановлений и распоряжений главы администрации, организует и проверяет их исполнение.
6.2.12.Координирует деятельность сотрудников Отдела.
6.2.13.Организует повышение квалификации работников Отдела.
6.2.14.Распределяет обязанности между работниками Отдела.
6.2.15.Командирует сотрудников для осуществления функций Отдела.
6.2.16.Распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом, закрепленным за Отделом на праве оперативного управления.
6.3.На время отсутствия заведующего Отделом его обязанности выполняет его заместитель, а в случае его отсутствия - назначенный заведующим сотрудник Отдела.
6.4.Специалисты отдела:
6.4.1.Являются муниципальными служащими, имеют право на государственную и муниципальную защиту в соответствии с действующим законодательством.
6.5.Отдел осуществляет взаимодействие со структурными подразделениями администрации в порядке, установленном регламентом деятельности администрации.
6.6.Всю ответственность за полноту, своевременность и качество выполнения задач и функций, возложенных на Отдел настоящим положением, несет заведующий Отделом.
Порядок привлечения к ответственности заведующего Отделом устанавливается действующим законодательством, должностной инструкцией, трудовым договором, распоряжением главы города и иными нормативными распорядительными документами.
Степень и порядок привлечения к ответственности других сотрудников Отдела устанавливаются действующим законодательством, должностными инструкциями сотрудников, их трудовыми контрактами, распоряжениями главы администрации города, приказами заведующего Отделом и иными нормативными и распорядительными документами администрации города.