Закон Владимирской области от 05.08.1997 № 36-ОЗ
О системе оплаты труда (денежном содержании) лиц, замещающих государственные должности в органах государственной власти Владимирской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О системе оплаты труда (денежном содержании) лиц, замещающих государственные должности Владимирской области (В редакции Законов Владимирской области от 19.05.98 г. N 19-ОЗ; от 04.09.2000 г. N 54-ОЗ; от 02.03.2001 г. N 8-ОЗ) Принят Законодательным Собранием области 25.06.97 г. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Цель настоящего Закона Основной целью настоящего Закона является упорядочение оплатытруда лиц, замещающих государственные должности в органахгосударственной власти и иных государственных органах Владимирскойобласти (далее - государственные органы) и установление зависимостиразмера денежного содержания указанных лиц от состояния дел в отрасляхэкономики. (В редакции Закона Владимирской области от 04.09.2000 г. N54-ОЗ) Статья 2. Законодательная основа Законодательную основу настоящего Закона составляют КонституцияРоссийской Федерации, законы и иные нормативные правовые актыРоссийской Федерации и Владимирской области. Статья 3. Сфера действия настоящего Закона Настоящий Закон устанавливает систему оплаты труда лицам,замещающим государственные должности Владимирской области. (В редакцииЗакона Владимирской области от 04.09.2000 г. N 54-ОЗ) Статья 4. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе 1. Государственная должность - должность с установленным кругомобязанностей по обеспечению исполнения полномочий государственныхорганов области, замещаемая на профессиональной платной основе путемвыборов гражданами либо заключения трудового договора иответственностью за выполнение этих обязанностей. (В редакции ЗаконаВладимирской области от 04.09.2000 г. N 54-ОЗ) 2. Система оплаты труда (денежное содержание) - совокупностьпредусмотренных настоящим Законом должностного оклада и иных выплатлицам, замещающим государственные должности Владимирской области,принципов, форм и методов их установления, изменения и отмены. (Вредакции Закона Владимирской области от 04.09.2000 г. N 54-ОЗ) 3. Должностной оклад - размер месячной оплаты труда лица,замещающего государственную должность Владимирской области,выполнившего за этот период свои трудовые обязанности в соответствии сквалификационными требованиями. (В редакции Закона Владимирскойобласти от 04.09.2000 г. N 54-ОЗ) 4. Компенсационные выплаты - надбавки компенсирующего характера кдолжностному окладу, связанные с особыми условиями труда и режимомработы. 5. Стимулирующие выплаты - доплаты стимулирующего характера кдолжностному окладу за высокий уровень профессиональной квалификации,новаторство, инициативу, конкретные результаты в работе. 6. Социальные выплаты - доплаты социального характера кдолжностному окладу. 7. Фонд оплаты труда на содержание государственного органаВладимирской области - денежные средства, планируемые в областномбюджете (отдельной строкой) как совокупность сумм денежных содержанийлиц, замещающих государственные должности в государственном органеВладимирской области, работающих на платной основе в соответствии соштатным расписанием. (В редакции Закона Владимирской областиот 04.09.2000 г. N 54-ОЗ) 8. Таблица коэффициентов должностных окладов - соотношениедолжностных окладов лиц, замещающих государственные должности вгосударственных органах, к уровню среднемесячной начисленнойзаработной платы Владимирской области, образующейся по итогампоказателей средне-областной оплаты труда по отраслям экономики заотчетный период по данным органов статистики. (В редакции ЗаконаВладимирской области от 04.09.2000 г. N 54-ОЗ) Глава II. МЕТОДЫ, СТРУКТУРА И ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ОПЛАТЫ ТРУДА (ДЕНЕЖНОГО СОДЕРЖАНИЯ) Статья 5. О порядке финансирования денежного содержания лиц, замещающих государственные должности, и о бюджетных правах государственных органов Владимирской области (В редакции Закона Владимирской области от 04.09.2000 г. N 54-ОЗ) 1. Финансирование денежного содержания лиц, замещающихгосударственные должности Владимирской области, осуществляется за счетсредств областного бюджета. (В редакции Закона Владимирской областиот 04.09.2000 г. N 54-ОЗ) Расходы на денежное содержание предусматриваются в расходнойчасти областного бюджета на каждый текущий финансовый год в составезащищенных статей областного бюджета и устанавливаются Закономобласти. Финансирование денежного содержания за счет внебюджетныхсредств не допускается, кроме случаев, установленных законами. 2. Конкретный размер денежного содержания лиц, замещающихгосударственные должности, устанавливается правовыми актамируководителей государственных органов Владимирской области. (Вредакции Закона Владимирской области от 04.09.2000 г. N 54-ОЗ) Устанавливаемый уровень денежного содержания определяетсяследующими факторами: - не может быть ниже минимального размера оплаты труда,установленного федеральным законодательством; - не может быть выше денежного содержания, установленногонастоящим Законом. 3. Размеры денежного содержания являются основой для формированияфонда оплаты труда, планируемого на содержание государственных органовВладимирской области в соответствии с правовыми актами, принятымируководителями указанных органов согласно норм настоящего Закона. (Вредакции Закона Владимирской области от 04.09.2000 г. N 54-ОЗ) 4. При формировании фонда оплаты труда средства на выплатунадбавок к должностному окладу за особые условия труда, премий порезультатам труда и материальной помощи работникам предусматриваются вразмере не более шести их должностных окладов в год, а лицам,замещающим государственные должности, указанным в части третьей пункта1 статьи 9 настоящего Закона не более восьми их должностных окладов вгод. (В редакции Законов Владимирской области от 05.06.2000 г. N 36-ОЗ) Статья 6. Методы определения денежного содержания 1. На лиц, замещающих государственные должности Владимирскойобласти, распространяется действие законодательства РоссийскойФедерации о труде (заработной плате) с особенностями настоящегоЗакона. (В редакции Закона Владимирской областиот 04.09.2000 г. N 54-ОЗ) 2. Размер денежного содержания лиц, замещающих государственныедолжности, устанавливается за фактически выполненную работу и являетсянормируемой величиной (ограничивается настоящим Законом). 3. Основой формирования денежного содержания лиц, замещающихгосударственные должности, является установление должностных окладов,стимулирующих, компенсационных и социальных выплат. Размер должностных окладов зависит: а) от уровня среднемесячной, начисленной заработной платы воВладимирской области, образующегося по итогам показателей среднейоплаты труда в отраслях экономики по итогам отчетного периода; б) от замещаемой государственной должности. (В редакции ЗаконаВладимирской области от 04.09.2000 г. N 54-ОЗ) 4. Денежное содержание выплачивается исключительно в денежнойформе. 5. Изменения системы оплаты труда (денежного содержания)осуществляются исключительно в форме внесения изменений и дополнений внастоящий Закон. Статья 7. Структура денежного содержания лиц, замещающих государственные должности Владимирской области (В редакции Закона Владимирской области от 04.09.2000 г. N 54-ОЗ) 1. Денежное содержание лиц, замещающих государственные должности,состоит из должностного оклада, стимулирующих, компенсационных исоциальных выплат. 2. К компенсационным выплатам относятся: а) надбавка к должностному окладу за особые условия труда; б) надбавка к должностному окладу за выслугу лет; в) надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд(классный чин); г) надбавка за работу, связанную с государственной тайной; д) иные выплаты компенсационного характера, установленныезаконом. К стимулирующим выплатам относятся: а) премия по результатам труда; б) иные выплаты стимулирующего характера, установленные законом. К социальным выплатам относятся: а) материальная помощь; б) иные выплаты социального характера, установленные законом. 3. В государственных органах Владимирской области в целяхповышения эффективности и качества труда лиц, замещающихгосударственные должности, могут приниматься правовые акты,устанавливающие дополнительные выплаты компенсационного истимулирующего характера (разовые премии, премии за выполнение особыхзаданий и другие). (В редакции Закона Владимирской областиот 04.09.2000 г. N 54-ОЗ) Дополнительные выплаты могут устанавливаться за счет экономиисредств фонда оплаты труда. (В редакции Закона Владимирской области от02.02.2001 г. N 3-ОЗ) Статья 8. Порядок определения должностных окладов 1. Должностной оклад устанавливается в соответствии с таблицейкоэффициентов должностных окладов лиц, замещающих государственныедолжности в Владимирской области. (В редакции Закона Владимирскойобласти от 04.09.2000 г. N 54-ОЗ) Соотношение должностного оклада к среднемесячной начисленнойзаработной плате устанавливается интервалом отдельно по каждойгосударственной должности. Таблица коэффициентов должностных окладов лиц, замещающихгосударственные должности Владимирской области:---------------------------------------------------------------------- Наименование Соотношение должностных государственных должностей окладов в кратности к средней заработной плате----------------------------------------------------------------------1. Глава администрации области, председатель Законодательного Собрания области 62. Первый заместитель главы администрации области, первый заместитель председателя Законодательного Собрания области, работающий на штатной основе, первый заместитель главы администрации области - госсекретарь, председатель счетной палаты 5,3 (В редакции Закона Владимирской области от 02.02.2001 г. N 3-ОЗ) 3. Заместитель главы администрации области, заместитель председателя Законодательного Собрания, работающий на штатной основе, председатель избирательной комиссии области, заместитель председателя счетной палаты 4,8 (В редакции Закона Владимирской области от 04.09.2000 г. N 54-ОЗ) 4. Председатель комитета Законодательного Собрания, работающий на штатной основе, 4,2 руководитель аппарата Законодательного Собрания (В редакции Закона Владимирской области от 04.09.2000 г. N 54-ОЗ) 5. Директор департамента, начальник управления, председатель комитета, начальник (заведующий) самостоятельного отдела, руководитель секретариата главы 3,8 - 4,2 администрации области, директор палаты, начальник (директор) центра, руководитель представительства администрации области при Правительстве Российской Федерации, секретарь избирательной комиссии области, председатель региональной энергетической комиссии, эксперт Счетной палаты (В редакции Законов Владимирской области от 04.09.2000 г. N54-ОЗ; от 02.02.2001 г. N 3-ОЗ)6. Начальник управления главного финансового 3,75 управления (Дополнен - Закон Владимирской области от 02.03.2001 г. N 8-ОЗ) 7. Начальник (заведующий) отдела в составе департамента, управления, комитета, палаты, центра, начальник отдела управления главного финансового 3,4 управления администрации области, инспектор Счетной палаты, главный бухгалтер Счетной палаты, пресс-секретарь главы администрации области (В редакции Законов Владимирской области от 04.09.2000 г. N54-ОЗ; от 02.03.2001 г. N 8-ОЗ)8. Начальник отдела в составе департамента, управления, комитета, инспектор счетной палаты 3,0 - 3,49. Консультант 2,7 - 2,910. Главный специалист, помощник главы 2,3 - 2,5 администрации области, помощник председателя Законодательного Собрания области (В редакции Закона Владимирской области от 04.09.2000 г. N 54-ОЗ)11. Ведущий специалист 1,8 - 2,112. Специалист I категории 1,5 - 1,713. Специалист II категории 1,3 - 1,514. Специалист 1,1---------------------------------------------------------------------- 2. Отчетный период для определения средней заработной платыустанавливается постановлением главы администрации области и не можетбыть менее одного квартала и более двух кварталов календарного года. 3. Лица, замещающие государственные должности, указанные встроках 4, 5 и 8 таблицы коэффициентов должностных окладов, являютсяруководящими и могут иметь заместителей. Должностной окладзаместителям лиц, находящихся на руководящих должностях,устанавливается на 10 процентов ниже, а заведующим секторами - на15-25 процентов ниже должностного оклада соответствующего руководящеголица. (В редакции Закона Владимирской области от 02.03.2001 г. N 8-ОЗ) Руководитель главного финансового управления может иметь первогозаместителя, должностной оклад которого устанавливается на 5 процентовниже должностного оклада начальника управления с соотношениемдолжностного оклада в кратности к средней заработной плате 4,2. (Вредакции Закона Владимирской области от 02.03.2001 г. N 8-ОЗ) 4. Лицам, замещающим государственные должности, конкретныеразмеры должностных окладов в пределах интервалов таблицыкоэффициентов должностных окладов устанавливаются на основе штатногорасписания руководителями соответствующих государственных органовВладимирской области. (В редакции Закона Владимирской областиот 04.09.2000 г. N 54-ОЗ) Статья 9. Определение размера компенсационных выплат 1. Надбавка за особые условия труда может быть установлена всемлицам, замещающим государственные должности, в размере до пятидесятипроцентов от должностного оклада. Под особыми условиями труда понимается выполнение работы вусловиях, отклоняющихся от установленных правовыми актамигосударственных органов Владимирской области (в соответствующихположениях, должностных инструкциях и иных актах). (В редакции ЗаконаВладимирской области от 04.09.2000 г. N 54-ОЗ) Надбавка за особые условия труда главе администрации области,председателю и депутатам Законодательного Собрания области,осуществляющим свои полномочия на штатной основе, председателю счетнойпалаты, председателю избирательной комиссии области устанавливается вразмере пятидесяти процентов от должностного оклада. (В редакцииЗакона Владимирской области от 04.09.2000 г. N 54-ОЗ) Надбавка за особые условия труда для лиц, замещающихгосударственные должности, устанавливается актами руководителейгосударственных органов Владимирской области. (В редакции ЗаконаВладимирской области от 04.09.2000 г. N 54-ОЗ) Надбавка за особые условия труда пересматривается в связи сизменениями условий труда не реже одного раза в течение полугодия. 2. Надбавка к должностному окладу за выслугу лет устанавливаетсяв зависимости от стажа работы, дающего право для получения этойнадбавки. Соотношение стажа работы и размера надбавки устанавливаетсяв процентах к должностному окладу соответствующим правовым актомруководителя государственного органа. (В редакции Закона Владимирскойобласти от 04.09.2000 г. N 54-ОЗ) Конкретный стаж работы, дающий право на получение ежемесячнойнадбавки за выслугу лет, и размер надбавки определяется кадровойслужбой соответствующего органа государственной власти. Надбавки за выслугу лет могут устанавливаться в следующихразмерах:----------------------------------------------------------------------Стаж работы Процент от должностного оклада----------------------------------------------------------------------от 1 до 5 лет 10от 5 до 10 лет 20о 10 до 15 лет 30от 15 и выше 40---------------------------------------------------------------------- В стаж работы, дающий право на получение надбавки за выслугу лет,засчитывается время работы: - на муниципальных и государственных должностях, в том числе навыборных должностях в государственных органах и органах местногосамоуправления; - на постоянной основе до 1 декабря 1991 года в органах народногоконтроля, профсоюзных органах, в органах КПСС и ВЛКСМ. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу летвыборным должностным лицам государственных органов, депутатамЗаконодательного Собрания, осуществляющим свои полномочия наштатнойоснове, устанавливается с учетом общего трудового стажа. Включение в стаж иных периодов трудовой деятельностиосуществляется в соответствии с федеральными и областными законами, атакже иными правовыми актами. 3. Надбавка к должностному окладу за квалификационный разрядустанавливается в соответствии с законодательством. 4. Надбавка к должностному окладу лицам, замещающимгосударственные должности, допущенным к работе со сведениями,составляющими государственную тайну, и имеющим оформленный вустановленном законом порядке допуск, устанавливается в соответствии сдействующим законодательством. 5. Надбавки, указанные в пунктах 1, 2, 4 настоящей статьи,исчисляются исходя из должностного оклада лица, замещающегогосударственную должность в государственных органах Владимирскойобласти. (В редакции Закона Владимирской областиот 04.09.2000 г. N 54-ОЗ) Надбавки выплачиваются ежемесячно одновременно с должностнымокладом. Ежемесячные надбавки выплачиваются со дня, следующего за днемвозникновения права на назначение или изменение размерасоответствующей надбавки. Индивидуальные трудовые споры по вопросам установления размеровнадбавок и (или) стажа для назначения надбавки за выслугу летрассматриваются в установленном законодательством порядке. Статья 10. Определение размера стимулирующих выплат 1. Премия по результатам труда устанавливается по конечнымрезультатам труда каждого лица, замещающего государственную должностьВладимирской области, и не может превышать 50 процентов должностногооклада в месяц. (В редакции Закона Владимирской областиот 04.09.2000 г. N 54-ОЗ) Показатели оценки результатов труда лиц, замещающихгосударственные должности, за достижение которых осуществляетсяпремирование, и 'порядок выплаты премий устанавливаются правовымиактами руководителей государственных органов Владимирской области. (Вредакции Закона Владимирской области от 04.09.2000 г. N 54-ОЗ) Премии по результатам труда главе администрации области,председателю и депутатам Законодательного Собрания области,осуществляющим свои полномочия на штатной основе, председателю счетнойпалаты, председателю избирательной комиссии области устанавливаютсясоответствующими правовыми актами. (В редакции Закона Владимирскойобласти от 04.09.2000 г. N 54-ОЗ) 2. Индивидуальные трудовые споры по вопросам степениобоснованности оценки результатов труда, по итогам которогоисчисляется премия, разрешаются в установленном законодательствомпорядке. Статья 11. Определение социальных выплат 1. Лицам, замещающим государственные должности, выплачиваетсяматериальная помощь в размере двух должностных окладов в год. Выплатаматериальной помощи не зависит от итогов оценки результатов труда лиц,замещающих государственную должность Владимирской области. (В редакцииЗакона Владимирской области от 04.09.2000 г. N 54-ОЗ) Для расчета размера материальной помощи принимается размердолжностного оклада, установленного на месяц выплаты материальнойпомощи. 2. Материальная помощь выплачивается, как правило, единовременноне позднее трех дней до начала очередного отпуска, но может быть попросьбе работника выплачена по частям или в иные сроки. Лица, замещающие государственные должности, не отработавшиеполного календарного года, имеют право на материальную помощь вразмере пропорционально отработанному в этом году времени. Глава III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 12. О вступлении в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня официальногоопубликования. 2. Пункт 4 статьи 5 настоящего Закона действует до вступления всилу Закона Владимирской области "Об областном бюджете на 2002 год. (Вредакции Закона Владимирской области от 05.06.2000 г. N 36-ОЗ) Глава администрации Владимирской области Н.ВИНОГРАДОВ