Постановление Главы администрации Владимирской области от 14.11.1997 № 727
О совершенствовании Государственной системы лицензирования во Владимирской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ 14.11.97 N 727 Утратилo силу - Постановление Губернатора Владимирской области от 26.09.2005 г. N 534 О совершенствованииГосударственной системылицензирования во Владимирскойобласти В целях проведения единой государственной политики в вопросахлицензирования отдельных видов деятельности на территории Владимирскойобласти, для усиления роли органов государственной власти области врегулировании рыночных отношений, обеспечения баланса интересовпотребителей, предпринимателей и государства, учитывая установлениястатьи 49 Гражданского Кодекса РФ, постановления Правительства РФ от24.12.94 N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности",руководствуясь пунктом 7 статьи 44, подпунктом б пункта 1 статьи 48Закона РФ "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой,областной администрации", во исполнение постановления главыадминистрации области от 11.04.96 N 199 "О программе мер по поддержкеэкономики Владимирской области на 1996 год", постановления главыадминистрации области от 29.07.97 N 464 "О реорганизации органов иструктурных подразделений администрации области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить структуру и штатное расписание Лицензионной палатыадминистрации Владимирской области ( приложение N 1). 2. Одобрить проект Положения "О Лицензионной палате администрацииВладимирской области" согласно приложению N 2 и направить его наутверждение в Законодательное Собрание области в установленном порядке. 3. Установить, что Лицензионная палата является органомисполнительной власти области, специально уполномоченным на проведениеединой государственной политики администрации области в вопросахлицензирования отдельных видов деятельности на территории области,подчинив ей методологически ранее созданные администрацией областилицензионные органы. 4. Установить, что приоритетными направлениями деятельностиЛицензионной палаты являются: - разработка проектов нормативных актов Владимирской области опорядке и условиях лицензирования отдельных видов деятельности - защита законных прав и интересов граждан и добросовестныхпредпринимателей в вопросах лицензирования; - усиление государственного контроля и влияния за лицензируемымивидами деятельности на территории области; - обеспечение соблюдения лицензиатами установлений закона,лицензионных требований и условий; - создание областного Реестра лицензируемых видов деятельности илицензиатов; - координация деятельности государственных органов, органовместного самоуправления и организаций в вопросах лицензирования; - контроль за деятельностью органов и структурных подразделенийадминистрации области и органов местного самоуправления в вопросахлицензирования. 5. Определить, что Лицензионная палата администрации областиосуществляет лицензирование отдельных видов деятельности,лицензирование которых: - не производилось до настоящего времени органами исполнительнойвласти области, - производилось комиссиями или иными общественнымиформированиями, не являющимися органами или структурнымиподразделениями администрации области (с 1 января 1998 года), - производилось Центром лицензирования строительной деятельностипо соглашению с Минстроем РФ с момента принятия нормативных актовВладимирской области о порядке лицензирования отдельных видовдеятельности. Передача в Лицензионную палату документов и материаловпо видам деятельности, лицензирование которых осуществляетсяструктурными подразделениями и органами администрации области, можетпроизводиться на основании распоряжения главы администрации области. 6. Считать необходимым произвести создание Лицензионной палатыбез дополнительного увеличения расходов на содержание администрацииобласти. а) начальнику финансового управления администрации области В.П.Кузину совместно с руководителем Лицензионной палаты решить вопрос офинансировании деятельности Палаты за счет средств областного бюджета. б) заместителям главы администрации области Ю.М. Федорову и Л.Д.Бадальяну обеспечить надлежащее размещение и материально-техническоеоснащение Лицензионной палаты. 7. Заместителям главы администрации области, руководителяморганов и структурных подразделений администрации области: - оказывать всестороннее содействие становлению Лицензионнойпалаты и организации ее деятельности, - совместно с директором Лицензионной палаты в срок до 1 февраля1998 года обеспечить разработку законодательных актов Владимирскойобласти о порядке лицензирования отдельных видов деятельности, - в двухмесячный срок определить в органах и структурныхподразделениях администрации области, осуществляющих лицензированиеотдельных видов деятельности, государственных служащих, на которыхперсонально возложены функциональные обязанности по проведениюлицензионной работы. 8. Установить, что по вопросам лицензирования координациюдеятельности государственных служащих, осуществляющих работу полицензированию, производит Лицензионная палата администрации области. 9. Предоставить директору Лицензионной палаты право подписаниялицензий от администрации Владимирской области. 10. Предложить руководителям правоохранительных органов,специальных надзорных и контрольных государственных органов наладитьвзаимодействие с Лицензионной палатой по организации государственногоконтроля за лицензируемыми видами деятельности и лицензиатами натерритории области. II. Руководство и контроль за деятельностью Лицензионной палатывозлагается на первого заместителя главы администрации областиВеретенникова В.В. 12. Настоящее постановление вступает в силу с даты его принятия. И.о.главы администрации Владимирской области В.Кузин Приложение N 2 к постановлению главы администрации области от 14.11.97 N 727 ПОЛОЖЕНИЕ о Лицензионной палате администрации Владимирской области Настоящее Положение определяет основные цели, задачи, функции,права и обязанности Лицензионной палаты администрации Владимирскойобласти (далее именуется - Лицензионная палата). 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Лицензионная палата администрации Владимирской областиявляется органом исполнительной власти Владимирской области,специально уполномоченным на осуществление лицензирования натерритории Владимирской области отдельных видов деятельности,подлежащих ведению администрации Владимирской области. Лицензионнаяпалата функционально подчиняется первому заместителю главыадминистрации области по промышленности и экономической политике. 1.2. В своей деятельности Лицензионная палата руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации иВладимирской области, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, главы администрации Владимирской области, иныминормативными правовыми актами, а также настоящим Положением. 1.3. Лицензионная палата является юридическим лицом, имеет смету,обособленное имущество, счет в банке, печать, штамп со своимнаименованием, бланки документов и другие реквизиты. 1.4. Палата вправе выступать истцом и ответчиком в суде,арбитражном суде в качестве государственного органа исполнительнойвласти Владимирской области в защиту государственных и общественныхинтересов. 1.5. Полное официальное наименование Палаты - Лицензионная палатаадминистрации Владимирской области. 1.6. Сокращенное наименование Палаты - Лицензионная палата. 1.7. Местонахождение Палаты: город Владимир. 1.8. Юридический адрес Палаты: г. Владимир, ул. Мира, д. 29 II. ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ПАЛАТЫ 2.1. Предмет деятельности Лицензионной палаты - обеспечениенадлежащего лицензирования на территории Владимирской области видовдеятельности, подлежащих ведению администрации Владимирской области. 2.2. Основными целями деятельности Палаты являются: - обеспечение баланса интересов потребителей, предпринимателей игосударства в вопросах лицензирования на территории Владимирскойобласти, - защита потребителей товаров и услуг от действий (бездействия)предпринимателей, ведущих незаконную, неквалифицированную и опаснуюдля жизни и здоровья граждан деятельность. 2.3. Основными задачами Палаты являются: - проведение единой политики органов государственной властиобласти в вопросах лицензирования отдельных видов деятельности натерритории региона, - усиление роли органов государственной власти области врегулировании рыночных отношений, - обеспечение законности при осуществлении лицензируемых видовдеятельности. 2.4. Для выполнения задач и достижения целей своей деятельностиЛицензионная палата осуществляет следующие функции: Разрабатываетпроекты нормативных актов Владимирской области о порядкелицензирования видов деятельности,отнесенных к ведению администрацииобласти. - рассматривает заявления субъектов лицензирования о выдачелицензий, в том числе на осуществление видов деятельности,лицензирование которых : а) не производилось до настоящего времени органами исполнительнойвласти области; б) производилось комиссиями или иными общественнымиформированиями, не являющимися органами или структурнымиподразделениями администрации области; - проводит экспертизу представляемых с заявлением материалов идокументов, - устанавливает сроки действий лицензий, лицензионные условия итребования, - выдает лицензии или письменные мотивированные отказы в выдачелицензий, - осуществляет контроль за выполнением лицензиатами лицензионныхтребований и условий; - принимает решения об аннулировании лицензии или приостановлениидействия лицензии; - обеспечивает применение санкций за невыполнение илиненадлежащее исполнение лицензиатом лицензионных требований и условийв соответствии с действующим законодательством; - проводит аккредитацию организаций, осуществляющих экспертизу повопросам лицензирования; - организует взаимодействие с федеральными органамиисполнительной власти, территориальными органами федеральных органовисполнительной власти и органами исполнительной власти области повопросам лицензирования; - ведет реестр лицензиатов и выданных, зарегистрированных,приостановленных и аннулированных на территории области лицензий,оперативно публикует информацию об аннулировании лицензии илиприостановлении действия лицензии; - представляет информацию заинтересованным организациям,государственным органам и гражданам по вопросам лицензирования; - взаимодействует с правоохранительными органами,государственными органами надзора и контроля по вопросам контроля заосуществлением подлежащих лицензированию видов деятельности безлицензии, соблюдением требований и условий лицензий; - координирует деятельность государственных органов, организацийи органов местного самоуправления, осуществляющих лицензирование натерритории области; - готовит проекты соглашений с федеральными органамиисполнительной власти на передачу органам исполнительной властиобласти полномочий на право осуществления лицензирования видовдеятельности, отнесенных к ведению Российской Федерации, совместномуведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; - изучает и обобщает отечественный и зарубежный опыт лицензионнойдеятельности; - проводит семинары, совещания, учебу по вопросам лицензирования, - создает консультационные и совещательные органы, - представляет необходимые отчеты и сведения органамгосударственной власти по вопросам лицензирования; - принимает участие в работе органов и структурных подразделенийадминистрации области, коллегий, комиссий при рассмотрении вопросов,касающихся лицензирования отдельных видов деятельности; - рассматривает заявления, жалобы, обращения по вопросамлицензирования. III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАЛАТЫ 3.1. Лицензионная палата имеет право: - беспрепятственно посещать любые организации и граждан повопросам, связанным с лицензированием, - запрашивать и получать в установленном порядке материалы иинформацию от организаций, предприятий, учреждений и граждан повопросам лицензирования, - привлекать специалистов и консультантов для выполненияэкспертных и иных работ, - предъявлять в установленном порядке иски по вопросам,относящимся к компетенции Палаты, - создавать совещательные, консультативные и иные общественныеорганы для повышения эффективности деятельности Палаты, - вносить в установленном порядке предложения, включая проектыправовых актов, касающиеся вопросов лицензирования, главеадминистрации области, в государственные органы и органы местногосамоуправления, - согласовывать правовые акты и документы, связанные слицензированием отдельных видов деятельности, - от своего имени приобретать и осуществлять имущественные инеимущественные права, нести обязанности, заключать договоры наосновании и в порядке, предусмотренном действующим законодательством, - осуществлять оперативное управление имуществом и финансовымисредствами, закрепленными за Палатой, - пользоваться в установленном порядке системами связи,информационными базами, банками данных и иными носителями информацииорганов государственной власти, - командировать работников для осуществления функций вне местанахождения Палаты, осуществлять иные полномочия, обусловленные целями,задачами Палаты, поручениями главы администрации области, заместителяглавы администрации области, курирующего деятельность Лицензионнойпалаты. 3.2. Материально-техническое, документационное, информационно-техническое, социально-бытовое и транспортное обеспечениеосуществляется Палатой самостоятельно, а также соответствующимиорганами и подразделениями администрации области в пределах ихполномочий. 3.3. Имущество Палаты составляют закрепленные за ней на правеоперативного управления основные и оборотные средства, финансовыересурсы. 3.4. Финансирование деятельности Палаты осуществляется за счетсредств областного бюджета в порядке, установленном нормативнымиправовыми актами. IV. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ПАЛАТЫ, РУКОВОДСТВО ЕЕДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ 4.1. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение,выделение, преобразование) и ликвидация деятельности Палатыпроизводится главой администрации области в установленном порядке. 4.2. Положение о Палате, изменения и дополнения в негоутверждаются Законодательным Собранием Владимирской области. Структураи штаты Палаты утверждаются главой администрации Владимирской области. 4.3. Палату возглавляет директор, который назначается надолжность и освобождается от должности главой администрации области. Вслучае отсутствия директора его обязанности исполняет его заместитель,назначаемый на должность и освобождаемый от должности по согласованиюс главой администрации области и с заместителем главы администрацииобласти, курирующим деятельность Лицензионной палаты. 4.4. Директор Палаты: - руководит деятельностью Палаты, несет персональнуюответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Палату, - без доверенности действует от имени Палаты, представляет ее вовсех организациях по вопросам, входящим в компетенцию Палаты, выдаетдоверенности, открывает счета в банках, подписывает документацию, - издает приказы в пределах своей компетенции, - по согласованию с заместителем главы администрации области,курирующим деятельность Лицензионной палаты, назначает и освобождаетот должности в соответствии с законодательством служащих Палаты,осуществляет мероприятия по повышению их квалификации, улучшениюусловий труда, отдыха и быта, - определяет должностные обязанности служащих Палаты, утверждаетдолжностные инструкции, порядок, регламент деятельности Палаты, - осуществляет в установленном порядке расходование денежныхсредств, имеющихся в Палате, включая денежное содержание служащих,обеспечивает надлежащее использование и сохранность имущества,соблюдение финансово-штатной дисциплины, - обеспечивает соблюдение служащими производственной и трудовойдисциплины, поощряет и налагает дисциплинарные взыскания всоответствии с действующим законодательством, - вносит главе администрации области предложения посовершенствованию деятельности Палаты, - непосредственно выполняет поручения главы администрации областипо вопросам лицензирования, - осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством.----------------------------------------------------------------------