Постановление Главы администрации Владимирской области от 24.11.1997 № 735
Об использовании средств от платы за землю органами местного самоуправления
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ 24.11.97 N 735Об использовании средств от платыза землю органами местногосамоуправления (В редакции Постановления Главы администрации Владимирской области от 16.10.98 г. N 731) В соответствии с Законом РФ "О плате за землю", постановлениями ираспоряжениями главы администрации области, финансовым управлением,комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Владимирской областии органами местного самоуправления проводится определенная работа поупорядочению сбора земельного налога и арендной платы и использованиюэтих средств в соответствии с действующим законодательством. Несмотря на принимаемые меры органы местного самоуправления необеспечили полноту сбора земельного налога и арендной платы и ихцентрализацию в областной и федеральный бюджеты. По состоянию на 01.10.97г. задолженность по централизованной долев целом по области составила более 10 млрд.руб.,из них: г. Владимир -4420.0 млн. руб., г. Ковров - 935.0 млн.руб., г. Кольчугино - 580.0млн.руб., г. Гусь-Хрустальный и г. Муром - более 400.0 млн.руб.,Александровский, Собинский, Гусь-Хрустальный, Гороховецкий иЮрьев-Польский районы - более 200 млн.руб. в каждом. В результате недопоступления установленных в бюджете на 1996 годсредств не проведено централизованное финансирование выполняемыхмероприятий, предусмотренных Законом РФ "О плате за землю" и целевойпрограммы по созданию автоматизированной системы ведениягосударственного земельного кадастра. Анализ отчетных данных об использовании средств от платы за землюпоказал, что органы местного самоуправления допускают использованиеэтих средств не по целевому назначению. Практически во всех районах и городах области наблюдаетсянарушение ст. 24 Закона РФ "О плате за землю". За счет платежей заземлю финансируются расходы на народное образование (Гусь-Хрустальный,Ковровский, Меленковский районы, гг. Александров, Гусь-Хрустальный),на здравоохранение (г. Александров), на государственную поддержкуфермеров (Камешковский район), на содержание социальной сферы села(Селивановский район), на жилищное хозяйство (Кольчугинский район,г. Радужный), на охрану окружающей среды (Селивановский район), насоциальную политику (Ковровский район, г. Александров). Анализ по расходованию средств от платы за землю показалежегодное присутствие в отчетах территорий данных о неиспользованныхсредствах. Наблюдается их рост по годам: на 01.01.93г. - 218.0млн.руб., на 01.01.94г. - 957.0 млн.руб., 01.01.95г. - 5046.0млн.руб., 01.01.96г. - 5532.0 млн.руб., 01.01.97г. - 16621.0 млн.руб. По состоянию на 01.01.97г. средства в остатках присутствуют вотчетных данных органов местного самоуправления г. Владимира - 4233.0млн.руб., г. Кольчугина - 632.0 млн.руб., г. Гусь-Хрустального - 471.0млн.руб., г. Александрова - 203.0 млн.руб., г. Вязников - 119.0млн.руб., г. Суздаля - 67.0 млн.руб., г. Радужный - 61.0 млн.руб.,Гусь-Хрустального района - 877.0 млн. руб., Петушинского района -280.0 млн.руб., Муромского района - 106.0 млн.руб., Селивановскогорайона - 51.0 млн.руб. и Кольчугинского района - 45.0 млн.руб. Наличие неиспользованных средств в отчетных данных при ихфактическом отсутствии на счетах органов местного самоуправлениясвидетельствует также о их нецелевом использовании. Вместе с тем финансирование мероприятий по инвентаризации земельи земельному кадастру осуществляется по остаточному принципу.Фактически на эти цели направляется не более 10% от поступившихсредств. Администрациями Гороховецкого районов и г.Радужного напроведение земельно-кадастровых работ средства не выделялись. Недооценка значимости проведения земельно-кадастровых работ инесоблюдение действующего законодательства в части централизациисредств от платы за землю и их целевого использования со стороныорганов местного самоуправления привело к неисполнению работ поинвентаризации земель в населенных пунктах в установленныеПравительством сроки (1992-1995гг.) и тормозят выполнение целевойпрограммы по земельному кадастру. В целях упорядочения использования средств от платы за землю нацели, предусмотренные федеральным Законом "О плате за землю", ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Отметить, что Главным финансовым управлением администрацииобласти, комитетом по земельным ресурсам и землеустройству иГосударственной налоговой службой Владимирской области проводитсянедостаточная работа по сбору и использованию средств от платы заземлю. 2. Предложить комитету по земельным ресурсам и землеустройствуВладимирской области (Будников В.Т.) совместно с Государственнойналоговой инспекцией по Владимирской области (Арефьев В.М.) - организовать и провести во всех городах и районах областисилами госналогинспекции и райгоркомземов в ноябре 1997 года - январе1998 года проверку полноты охвата налогом и арендной платой за землипо категориям налогоплательщиков, - проверить в ноябре - декабре деятельность несколькихгосналогинспекций и райгоркомземов по полноте охвата соответствующихтерриторий платежами за землю. 3. Главному финансовому управлению администрации области (КузинВ.П.) произвести до 01.12.97 года с органами местного самоуправленияна сумму неперечисленных ими средств, подлежащих централизации вобластной и федеральный бюджеты, взаимозачет из фонда финансовойподдержки территорий или в счет взаимных расчетов. 4. (Утратил силу - Постановление Главы администрации Владимирскойобласти от 16.10.98 г. N 731) 5. Обратить внимание Глав местного самоуправления городов ирайонов области на использование средств от платы за землю не поназначению. 6. Предложить областной прокуратуре (Шайков А.В.) усилить надзорза реализацией федерального Закона РФ "О плате за землю". 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области - начальника Главногофинансового управления администрации области Кузина В.П. 8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Глава администрации Владимирской области Н.Виноградов