РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О прогнозировании и программах социально-экономического развития
Владимирской области
(В редакции Законов Владимирской области от 11.06.2003 г. N 54-ОЗ;
от 09.11.2004 г. № 170-ОЗ;
от 12.04.2006 г. № 44-ОЗ)
Принят Законодательным Собранием области 28 апреля 1999 года
Настоящий Закон определяет правовые основы, цели и содержание
системы прогнозирования, программ социально-экономического развития
Владимирской области (далее - области), а также общий порядок их
разработки и реализации.
Статья 1. Основные понятия и положения
1. Прогнозирование социально-экономического развития области -
система научно обоснованных рекомендаций о направлениях
социально-экономического развития области, основанных на законах
рыночного хозяйствования.
Результаты прогнозирования социально-экономического развития
области используются для принятия Законодательным Собранием и
администрацией области решений по вопросам социально-экономической
политики.
2. Управление социально-экономическим развитием области
осуществляется на основании:
прогнозов социально-экономического развития области;
концепции социально-экономического развития области;
программы социально-экономического развития области;
областных целевых программ социально-экономического развития
ведомственных целевых программ; (В редакции Закона Владимирской
области от 12.04.2006 г. № 44-ОЗ)
областной адресной инвестиционной программы на очередной год.
3. Прогнозы социально-экономического развития области (далее -
прогнозы развития области) содержат систему количественных и
качественных показателей развития экономики, характеризующих изменение
экономической структуры и пропорций, уровня научно-технического
развития, факторов производства и потребления, уровня жизни,
образования, здравоохранения и социального обеспечения населения.
Концепция социально-экономического развития области (далее -
концепция развития области) представляет собой систему сведений о
стратегических целях и приоритетах областной социально-экономической
политики, важнейших направлениях и средствах реализации указанных
целей, с их обоснованием.
Программа социально-экономического развития области (далее -
программа развития области) - комплексная система целевых ориентиров
социально-экономического развития области и планируемых путей и
средств эффективного достижения указанных в ней целевых ориентиров.
Областные целевые программы социально-экономического развития
(далее - областные целевые программы) представляют взаимосвязанные по
ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплексы мероприятий
социального, экономического и организационного характера,
финансируемых полностью или частично за счет средств областного
бюджета или областных внебюджетных фондов, обеспечивающих эффективное
решение задач по выполнению целевых ориентиров.
Областная адресная инвестиционная программа на очередной год
(далее - адресная инвестиционная программа) представляет собой
распределение капитальных вложений по источникам финансирования, по
отраслям экономики, по получателям инвестиций и по объектам программы,
а также по областным целевым программам.
Утверждаемая ведомственная целевая программа (далее - целевая
программа ведомства) - утверждаемый субъектом бюджетного планирования
комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на решение
конкретной тактической задачи, стоящей перед главным распорядителем
средств областного бюджета, описываемой измеряемыми целевыми
индикаторами. Целевая программа ведомства является самостоятельным
документом, отдельные ее положения и параметры включаются в доклад о
результатах и основных направлениях деятельности субъекта бюджетного
планирования. (Абзац дополнен - Закон Владимирской области
от 12.04.2006 г. № 44-ОЗ)
Аналитическая ведомственная целевая программа (далее -
аналитическая программа ведомства) - выделяемая в аналитических целях
при подготовке доклада о результатах и основных направлениях
деятельности субъекта бюджетного планирования группировка расходов,
направленных на решение конкретной тактической задачи, стоящей перед
главным распорядителем средств областного бюджета, описываемой
целевыми индикаторами. (Абзац дополнен - Закон Владимирской области
от 12.04.2006 г. № 44-ОЗ)
4. Концепция развития области, программа развития области,
областные целевые программы, ведомственные целевые программы адресная
инвестиционная программа определяют перспективы
социально-экономической политики, проводимой органами государственной
власти области, цели, задачи и приоритеты в решении хозяйственных
проблем, содержат оценки ожидаемых конечных результатов, обосновывают
проводимые мероприятия. (В редакции Закона Владимирской области
от 12.04.2006 г. № 44-ОЗ)
5. Прогнозы развития области, концепция развития области являются
основой для определения приоритетов, разработки и принятия программы,
областных целевых программ, ведомственных целевых программ
формирования бюджета области, а также адресной инвестиционной
программы. (В редакции Закона Владимирской области
от 12.04.2006 г. № 44-ОЗ)
Статья 2. Система прогнозов социально-экономического
развития области
1. Администрация области обеспечивает разработку прогнозов
развития области на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную
перспективу.
2. Прогнозы развития области разрабатываются исходя из
комплексного анализа демографической ситуации, научно-технического
потенциала, накопленного в области богатства, социальной структуры,
положения области в составе Российской Федерации, состояния природных
ресурсов и перспектив изменения указанных факторов.
3. Прогнозы развития области разрабатываются в целом по области,
по отраслям экономики, по территориям городов и районов области (далее
- по территориям).
В Прогнозах развития области выделяется раздел по развитию
государственного сектора экономики. Прогнозы, касающиеся показателей,
отражающих деятельность государственных унитарных предприятий,
государственных учреждений, отражаются в разделе "Государственный
сектор".
4. Прогнозы развития области основываются на системе
демографических, экологических, научно-технических,
внешнеэкономических, социальных, а также отраслевых, территориальных и
других прогнозов отдельных общественно значимых сфер деятельности
области.
5. Прогнозы развития области разрабатываются в нескольких
вариантах с учетом вероятностного воздействия внутренних и внешних
политических, экономических и других факторов. В прогнозах отражаются
основные тенденции и динамика показателей социально-экономического
развития области за последние два года.
Методика, форма и порядок разработки Прогнозов развития области
определяются главой администрации области исходя из положений
настоящего Закона.
6. Функции по прогнозированию социально-экономического развития
области, народнохозяйственных комплексов, отраслей экономики,
государственного сектора, территорий области возлагаются на
администрацию области.
Статья 3. Прогнозирование социально-экономического развития
области на долгосрочную перспективу
1. Прогноз развития области на долгосрочную перспективу
разрабатывается администрацией области раз в пять лет на основе
разработанного Правительством Российской Федерации прогноза
социально-экономического развития на долгосрочную перспективу.
2. На основе прогноза развития области на долгосрочную
перспективу администрация области организует разработку концепции
развития области на долгосрочную перспективу.
3. В концепции развития области на долгосрочную перспективу
определяются стратегические цели и приоритеты областной
социально-экономической политики, важнейшие направления и средства
реализации указанных целей.
Концепция развития области на долгосрочную перспективу
разрабатывается в составе следующих разделов:
а) оценка уровня социально-экономического развития области за
предыдущий период, характеристика выполнения ранее установленных целей
и задач областной социально-экономической политики;
б) характеристика и анализ существующих важнейших проблем
социально-экономического развития области;
в) стратегические цели, задачи и приоритеты
социально-экономической политики, важнейшие направления и средства
реализации указанных целей.
Цели и задачи устанавливаются по области в целом, отдельным
отраслям экономики, территориям.
4. Изменения в концепцию развития области на долгосрочную
перспективу могут вноситься администрацией области на рассмотрение
Законодательного Собрания не чаще одного раза в год до утверждения
закона об областном бюджете на очередной финансовый год.
5. Концепция развития области на долгосрочную перспективу и
изменения в нее официально представляются администрацией области в
Законодательное Собрание для утверждения.
6. В целях обеспечения преемственности социально-экономической
политики администрации области данные прогноза развития области и
концепции развития области на долгосрочную перспективу используются
при разработке прогноза и программы на среднесрочную перспективу.
7. Прогноз развития области, концепция развития области на
долгосрочную перспективу и изменения в нее подлежат опубликованию в
средствах массовой информации в установленном порядке.
Статья 4. Прогнозирование социально-экономического развития
области на среднесрочную перспективу
1. Прогноз развития области на среднесрочную перспективу
разрабатывается администрацией области на 3 года и ежегодно уточняется
в процессе разработки прогноза развития области на краткосрочную
перспективу.
2. В прогнозе развития области на среднесрочную перспективу
содержится анализ состояния экономики, оценка итогов
социально-экономического развития области за предыдущий период, кроме
того, приводятся важнейшие целевые макроэкономические показатели,
характеризующие социально-экономическое развитие области на
среднесрочную перспективу.
3. Материалы прогноза развития области на среднесрочную
перспективу используются при подготовке программы развития области на
среднесрочную перспективу.
4. Порядок разработки программы развития области на среднесрочную
перспективу определяется постановлениями главы администрации области в
соответствии с настоящим Законом.
5. В программе развития области на среднесрочную перспективу
должны быть отражены:
- оценка итогов социально-экономического развития области за
предыдущий период и характеристика состояния экономики области;
- цели, принципы, основные задачи, этапы реализации программы;
- макроэкономическая политика;
- институциональные преобразования и совершенствование управления
областью;
- инвестиционная и структурная политика, совершенствование
отношений собственности;
- промышленная и научно-техническая политика;
- аграрная политика;
- социальная и демографическая политика;
- экологическая политика;
- налоговая, финансово-бюджетная политика;
- развитие малого предпринимательства;
- конкурентная политика и развитие сферы услуг;
- внешнеэкономическая политика, межрегиональные связи;
- взаимоотношения с федеральными властями;
- социально-экономическое развитие городов и районов области;
- развитие местного самоуправления и участие населения в
осуществлении программы.
6. Программа развития области на среднесрочную перспективу и
изменения в нее официально представляются администрацией области в
Законодательное Собрание области для рассмотрения и утверждения.
В случае, если в процессе рассмотрения программы развития области
у субъектов права законодательной инициативы иных, чем глава
администрации области, возникли обоснованные замечания и предложения к
программе развития области, то Законодательное Собрание области
принимает решение об утверждении представленной программы в первом
чтении и направлении обоснованных замечаний и предложений главе
администрации области на заключение. При поступлении заключения главы
администрации области Законодательное Собрание области рассматривает
программу развития области во втором чтении.
В случае, если Законодательное Собрание области принимает решение
об отклонении программы развития области, такое решение должно быть
мотивировано с указанием причин и сроков последующего рассмотрения.
7. После утверждения программы развития области на среднесрочную
перспективу Законодательным Собранием области администрация области
разрабатывает план действий по ее реализации.
8. Изменения в программу развития области могут вноситься
администрацией области на рассмотрение Законодательного Собрания не
чаще одного раза в год до утверждения закона об областном бюджете на
очередной финансовый год.
9. Программа развития области на среднесрочную перспективу
подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
Статья 5. Прогнозирование и планирование социально-
экономического развития области на краткосрочную
перспективу
1. Прогноз развития области на краткосрочную перспективу ежегодно
разрабатывается администрацией области, утверждается постановлением
Губернатора области и направляется в Законодательное Собрание в
порядке и сроки, определенные Законом Владимирской области "О
бюджетном процессе во Владимирской области". (В редакции Законов
Владимирской области от 11.06.2003 г. N 54-ОЗ;
от 04.07.2003 г. № 61-ОЗ)
Прогноз развития области на краткосрочную перспективу является
обязательной основой при формировании проекта областного бюджета на
очередной финансовый год, а также для формирования и реализации
приоритетов и целей социально-экономической политики на данный период.
(В редакции Закона Владимирской области от 11.06.2003 г. N 54-ОЗ)
2. Администрация области одновременно с проектом областного
бюджета представляет Законодательному Собранию следующие документы и
материалы:
(Абзац исключен - Закон Владимирской области от 11.06.2003 г. N
54-ОЗ)
- краткий анализ выполнения программы развития области на
среднесрочную перспективу и уточнение указанной программы исходя из
сложившейся ситуации;
- основные направления социально-экономического развития на
предстоящий год, с выделением приоритетов (проблем, задач), на решение
которых направлена политика администрации области;
- перечень федеральных целевых программ, намеченных к
финансированию за счет средств федерального и областного бюджетов на
предстоящий год;
- перечень областных целевых программ, намеченных к
финансированию за счет средств областного и местных бюджетов на
предстоящий год;
- перечень приоритетных областных целевых программ, намечаемых к
финансированию за счет средств областного бюджета, с указанием
бюджетной заявки на финансирование данных программ;
- перечень особо важных мероприятий (работ) областных целевых
программ, не включенных в перечень приоритетных, но требующих
обязательного финансирования в предстоящем году, с указанием бюджетной
заявки на их финансирование из областного бюджета;
- перечень и объемы поставок продукции для областных
государственных нужд по укрупненной номенклатуре;
- намечаемые проектировки развития государственного сектора
экономики;
- при необходимости проекты областных законов, предусматривающих
меры по реализации задач социально-экономического развития области в
предстоящем году;
3. В перечнях областных целевых программ указываются:
- краткая характеристика каждой из принятых к реализации
областных целевых программ, включая указание целей, основных этапов и
сроков их выполнения;
- результаты выполнения основных этапов для переходящих областных
целевых программ по состоянию на текущий год;
- требуемые объемы финансирования каждой из принятых к реализации
областных целевых программ в целом и по годам с указанием источников
финансирования;
- объемы финансирования областных целевых программ за счет
средств областного бюджета в предстоящем году;
- заказчики и основные участники (исполнители) программ.
4. Намечаемые проектировки развития государственного сектора
экономики включают показатели его функционирования и развития,
получения и использования доходов от распоряжения государственным
имуществом области, содержат оценку эффективности использования
областной собственности и пакетов акций, находящихся в областной
собственности, а также программу повышения эффективности использования
объектов областной собственности.
5. Основные параметры прогноза развития области на краткосрочную
перспективу подлежат опубликованию в средствах массовой информации.
6. Администрация области обеспечивает ежемесячный мониторинг
состояния экономики области и публикует информационно-статистические
данные о социально-экономическом положении области.
Статья 6. Разработка прогнозов социально-экономического
развития на краткосрочную перспективу (год)
по городам и районам области
1. Разработку прогнозов социально-экономического развития по
территориям городов и районов области (далее - прогнозы территорий) на
краткосрочную перспективу осуществляют исполнительные органы
соответствующих муниципальных образований.
2. Прогнозы территорий разрабатываются по формам, предлагаемым
администрацией области.
3. Краткосрочные прогнозы территорий (предварительный и
уточненный) согласовываются в администрации области до 1 мая и 1
октября соответственно. Даты согласования устанавливаются
администрацией области и доводятся до органов местного самоуправления
не позднее чем за 1 месяц.
4. Исполнительные органы муниципальных образований одновременно с
проектом бюджета представляют представительному органу местного
самоуправления, как правило, следующие документы и материалы:
- прогноз развития города (района) на предстоящий год;
- итоги социально-экономического развития города (района);
- проект сводного финансового баланса на территории;
- баланс трудовых ресурсов;
- топливный баланс;
- расчеты затрат на содержание социальной сферы в разрезе
источников финансирования;
- перечень основных социально-экономических проблем (задач), на
решение которых направлена политика администрации территории в
предстоящем году.
5. Прогнозы территорий являются основой для разработки местных
бюджетов.
Статья 7. Областные целевые программы
1. Областные целевые программы разрабатываются и реализуются с
целью установления приоритетных направлений социально-экономического
развития области на определенный период времени для наиболее
эффективного решения задач в сфере экологического, экономического,
социального и культурного развития области, для поддержки,
стимулирования и развития социально значимых сфер, отраслей,
направлений жизнедеятельности Владимирской области через инструменты
финансовой, налоговой, бюджетной и структурной политики.
Областные целевые программы являются средством активного
воздействия на социальные и экономические процессы в пределах
полномочий органов государственной власти области.
2. Заказчиком областных целевых программ выступает администрация
области, которая определяет их перечень исходя из приоритетных
направлений развития экономики области на перспективный период на
основе прогнозов развития области, концепции развития области и
программы развития области.
3. Разработчиками областных целевых программ являются
организации, уполномоченные заказчиком программ для подготовки
варианта решения проблемы и разработки проектов целевых программ.
Отбор разработчиков программ осуществляется администрацией области на
конкурсной основе.
4. Участниками (исполнителями) целевой программы являются
юридические и физические лица, реализующие мероприятия программы или
ее отдельные этапы.
5. Этапы подготовки и реализации областной целевой программы
включают в себя:
- отбор проблемы для программной разработки;
- принятие решения о разработке целевой программы;
- формирование целевой программы;
- экспертизу целевой программы;
- управление реализацией целевой программы;
- контроль за ходом выполнения целевой программы.
Порядок прохождения этапов подготовки и реализации областной
целевой программы определяются Губернатором области с учетом положений
настоящего Закона. (В редакции Закона Владимирской области
от 04.07.2003 г. № 61-ОЗ)
6. Проект областной целевой программы должен содержать следующие
основные разделы:
- паспорт программы, в котором кратко указываются: наименование
программы; наименование, дата и номер решения о разработке программы;
заказчик и основной разработчик программы; цель и задачи программы,
важнейшие ее целевые показатели; сроки реализации программы; участники
(исполнители) основных мероприятий программы; объемы и источники
финансирования программы; ожидаемые конечные результаты реализации
программы; контроль за исполнением программы;
- характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее
программными методами;
- цель и задачи программы;
- основные направления реализации программы с кратким описанием
каждого направления;
- механизм реализации и управления программой;
- оценка эффективности программы, а также социальных,
экономических и экологических последствий от реализации программных
мероприятий;
- ресурсное обеспечение программы, в том числе финансовое,
материально-техническое, кадровое, организационное, правовое и иное;
- перечень программных мероприятий с указанием сроков их
исполнения, исполнителей, стоимости по каждому мероприятию на весь
период программы, в том числе по годам, с расшифровкой источника
финансирования программного мероприятия.
В качестве приложений к проекту областной целевой программы
представляются:
- заключение специалистов по данной целевой программе,
уполномоченных Губернатором области провести ее независимую
экспертизу; (В редакции Закона Владимирской области
от 04.07.2003 г. № 61-ОЗ)
- другие материалы, предусмотренные Законом Владимирской области
"О бюджетном процессе во Владимирской области". (В редакции Закона
Владимирской области от 04.07.2003 г. № 61-ОЗ)
7. Проект областной целевой программы, составленный с учетом
требований, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи,
рассматривается Губернатором области и только после его одобрения
представляется Законодательному Собранию области в установленном
порядке для утверждения. Порядок и сроки рассмотрения областной
целевой программы в Законодательном Собрании области определяется
Регламентом Законодательного Собрания с учетом положений настоящего
Закона и Закона Владимирской области "О бюджетном процессе во
Владимирской области". (В редакции Закона Владимирской области
от 04.07.2003 г. № 61-ОЗ)
8. Финансирование областных целевых программ может осуществляться
за счет средств областного бюджета и областных внебюджетных фондов,
местных бюджетов и внебюджетных фондов органов местного самоуправления
в согласованных с ними объемах, а также за счет привлекаемых средств и
организаций на договорной основе.
Перечень областных целевых программ, финансируемых из областного
бюджета и областных внебюджетных фондов, а также объемы
соответствующего финансирования по каждой программе в очередном году
утверждаются Законодательным Собранием области в соответствии с
Законом Владимирской области "О бюджетном процессе во Владимирской
области" при принятии областного бюджета и бюджетов областных
внебюджетных фондов на соответствующий год. Объемы расходов по каждой
целевой программе выделяются в соответствующих бюджетах отдельной
строкой с выделением текущих расходов и расходов на развитие. (В
редакции Закона Владимирской области от 04.07.2003 г. № 61-ОЗ)
9. Реализация областных целевых программ осуществляется
администрацией области с учетом положений настоящего Закона, при этом
Губернатор области назначает руководителя областной целевой программы,
разрабатывает формы отчетности по реализации областной целевой
программы для утверждения их в Законодательном Собрании, заключает
договор с участниками (исполнителями) программы, а также осуществляет
контроль за ходом ее выполнения. (В редакции Закона Владимирской
области от 04.07.2003 г. № 61-ОЗ)
10. Законодательное Собрание области вправе заслушивать отчеты о
ходе реализации любой областной целевой программы в целом, так и по
отдельным ее мероприятиям.
11. Участники (исполнители) областной целевой программы
ежеквартально представляют в администрацию области установленную
информацию о ходе выполнения областной целевой программы согласно
утвержденным формам отчетности.
12. Администрация области ежеквартально представляет
Законодательному Собранию и Счетной палате области по утвержденной
форме информацию о ходе выполнения каждой из принятых к реализации
областных целевых программ согласно утвержденным формам отчетности.
Статья 8. Участие Владимирской области в федеральных
целевых программах
1. Администрация области вносит предложения об участии
Владимирской области в федеральных целевых программах после их
согласования с соответствующими органами местного самоуправления, на
территории которых предполагается выполнение мероприятий федеральных
целевых программ в сроки, определенные разработчиками.
В случаях, предусмотренных законодательством, указанные
предложения согласовываются с Законодательным Собранием области.
2. Администрация области в соответствии со статьей 5 настоящего
Закона информирует Законодательное Собрание области об участии
Владимирской области в федеральных целевых программах.
Статья 9. Областная адресная инвестиционная программа
на очередной год
1. Адресная инвестиционная программа на очередной год
разрабатывается и представляется администрацией области на утверждение
Законодательному Собранию области с учетом требований настоящего
Закона и Закона Владимирской области "О бюджетном процессе во
Владимирской области". (В редакции Закона Владимирской области
от 04.07.2003 г. № 61-ОЗ)
2. Областная адресная инвестиционная программа на очередной год
представляет собой распределение капитальных вложений по источникам
финансирования, по отраслям экономики, по получателям инвестиций,
предусматриваемых на реализацию федеральных и областных целевых
программ (программная часть), ведомственных целевых программ а также
на решение отдельных важнейших социально-экономических вопросов, не
включенных в эти программы (непрограммная часть). (В редакции Законов
Владимирской области от 13.02.2006 г. № 11-ОЗ;
от 12.04.2006 г. № 44-ОЗ)
Областная адресная инвестиционная программа формируется в
соответствии с Законом области "О бюджетном процессе во Владимирской
области" на каждый финансовый год одновременно с проектом областного
бюджета и является его составной частью. (В редакции Закона
Владимирской области от 13.02.2006 г. № 11-ОЗ)
Перечень строек и объектов для областных государственных нужд,
разрабатываемый в срок, установленный администрацией области,
предусматривает распределение объема государственных капитальных
вложений, выделенных на реализацию областной адресной инвестиционной
программы на очередной финансовый год по конкретным стройкам и
объектам. Перечень утверждается постановлением Губернатора области и
направляется депутатам Законодательного Собрания области. (В редакции
Закона Владимирской области от 13.02.2006 г. № 11-ОЗ)
Внесение изменений в Перечень осуществляется постановлением
Губернатора области с ежеквартальным доведением их депутатам
Законодательного Собрания. (В редакции Закона Владимирской области
от 13.02.2006 г. № 11-ОЗ)
Порядок формирования перечня строек и объектов для областных
государственных нужд, а также их финансирования за счет средств
областного бюджета устанавливается постановлением Губернатора
области. (В редакции Закона Владимирской области
от 13.02.2006 г. № 11-ОЗ)
Статья 9-1. Ведомственные целевые программы (Статья дополнена -
Закон Владимирской области от 12.04.2006 г. № 44-ОЗ)
1. Ведомственные целевые программы могут формироваться в 2 видах:
целевая программа ведомства,
аналитическая программа ведомства.
2. Целевая программа ведомства содержит:
а) паспорт программы, в котором кратко указываются: наименование
субъекта бюджетного планирования и (или) главного распорядителя
средств областного бюджета; наименование программы; должностное лицо,
утвердившее программу (дата утверждения) или наименование и номер
соответствующего нормативного акта; цели и задачи; целевые индикаторы
и показатели; характеристика программных мероприятий; сроки
реализации; объемы и источники финансирования; ожидаемые конечные
результаты реализации программы и показатели социально-экономической
эффективности;
б) характеристику проблемы (задачи), решение которой
осуществляется путем реализации программы, включая анализ причин ее
возникновения, целесообразность и необходимость решения на
ведомственном уровне;
в) основные цели и задачи программы;
г) описание ожидаемых результатов реализации программы и целевые
индикаторы - измеряемые количественные показатели решения поставленных
задач и хода реализации программы по годам;
д) перечень и описание программных мероприятий, включая состав
мероприятий, информацию о необходимых ресурсах (с указанием
направлений расходования средств и источников финансирования) и сроках
реализации каждого мероприятия. При определении размера средств,
выделяемых на реализацию мероприятий целевой программы ведомства из
областного бюджета, учитывается необходимый для их осуществления объем
финансирования в целом;
е) срок реализации программы;
ж) описание социальных, экономических и экологических последствий
реализации программы, общую оценку ее вклада в достижение
соответствующей стратегической цели, оценку рисков ее реализации;
з) оценку эффективности расходования бюджетных средств по годам
или этапам в течение всего срока реализации программы, а при
необходимости - и после ее реализации;
и) методику оценки эффективности программы (с учетом ее
особенностей);
к) обоснование потребностей в необходимых ресурсах;
л) описание системы управления реализацией программы, включающей
в себя распределение полномочий и ответственности между структурными
подразделениями, отвечающими за ее реализацию.
Мероприятия целевых программ ведомств не могут дублировать
мероприятия областных целевых программ.
Расходы областных целевых программ не могут быть включены в
проекты целевых программ ведомств.
3. Аналитическая программа ведомства содержит:
а) цели программы, описание целевых индикаторов с количественными
показателями решения конкретной тактической задачи по годам;
б) обоснование объемов и состава расходов средств, выделяемых из
областного бюджета на реализацию программы.
Реализация аналитической программы ведомства осуществляется в
пределах расходов, выделенных субъекту бюджетного планирования на
исполнение действующих обязательств.
4. Положение о порядке разработки, утверждения и реализации
ведомственных целевых программ утверждается Губернатором области.";
7) пункт 1 статьи 10 после слов "областных целевых программ"
дополнить словами "ведомственных целевых программ.
Статья 10. Порядок разработки и реализации документов
по социально-экономическому развитию области
1. Порядок разработки и реализации прогнозов развития области,
концепции развития области, программы развития области, областных
целевых программ, областной адресной инвестиционной программы на
очередной год, а также контроль за порядком разработки и реализацией
указанных документов определяется настоящим Законом и издаваемыми в
соответствии с ними нормативными правовыми актами Губернатора области,
органов местного самоуправления. (В редакции Закона Владимирской
области от 04.07.2003 г. № 61-ОЗ)
2. В течение шести месяцев после вступления в должность
Губернатор области вносит в Законодательное Собрание и одновременно
представляет в Счетную палату области предложение по изменению
концепции развития области и программы развития области. (В редакции
Закона Владимирской области от 04.07.2003 г. № 61-ОЗ)
3. Прогноз развития области на краткосрочную перспективу,
областные целевые программы, адресная инвестиционная программа
представляются Губернатором области Законодательному Собранию
в сроки, установленные Законом Владимирской области "О бюджетном
процессе во Владимирской области". (В редакции Закона Владимирской
области от 04.07.2003 г. № 61-ОЗ)
4. Затраты на финансирование разработок концепции развития
области и программы развития области выделяются в областном бюджете на
очередной финансовый год отдельной статьей.
Статья 11. Заключительные положения
1. Администрация области разрабатывает программу развития области
и представляет ее на утверждение в Законодательное Собрание в течение
шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.
2. Администрация области в течение трех месяцев со дня вступления
в силу настоящего Закона разрабатывает и принимает необходимые
нормативные правовые акты по реализации настоящего Закона.
3. Со дня вступления в силу настоящего Закона иные нормативные
правовые акты области действуют в части, не противоречащей настоящему
Закону.
4. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Глава администрации
Владимирской области H.Виноградов
Владимир
30 апреля 1999 года
N 21-ОЗ