Решение от 23.12.2005 г № 55
О бюджете г. Коврова на 2006 год
На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 20.08.2004 N 120-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений", Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановления Губернатора Владимирской области от 30.06.2005 N 379 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Владимирской области и об основных параметрах проекта областного бюджета Владимирской области на 2006 год", Закона Владимирской области от 10.10.2005 N 139-ОЗ "О межбюджетных отношениях во Владимирской области", Постановления Законодательного Собрания Владимирской области от 23.11.2005 N 841 "О принятии проекта закона Владимирской области "Об областном бюджете на 2006 год" в первом чтении и об основных характеристиках областного бюджета на 2006 год", Постановления главы администрации города Коврова от 31.05.2005 N 713 "О разработке проекта городского бюджета на 2006 год и перспективного финансового плана до 2008 года", Положения о бюджетном процессе в городе Коврове, рассмотрев представление главы города Коврова от 31.10.2005 N 01-25/2125, в соответствии с положениями ст. 18, 19 Устава города Коврова, Ковровский городской Совет народных депутатов решил:
Статья 1
1.Утвердить бюджет города Коврова на 2006 год по расходам в сумме 1033839 тыс. рублей и доходам в сумме 1033514 тыс. рублей.
2.Установить общий объем текущих расходов городского бюджета на 2006 год в сумме 1018144 тыс. рублей, общий объем капитальных расходов городского бюджета на 2006 год в сумме 15695 тыс. рублей.
3.Установить предельный размер дефицита городского бюджета на 2006 год в сумме 325 тыс. рублей, или 0,1 процента объема доходов городского бюджета без учета финансовой помощи из областного бюджета.
Направить на покрытие дефицита городского бюджета на 2006 год поступления из источников финансирования дефицита городского бюджета согласно приложению 1 (не приводится) к настоящему решению.
Утвердить администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета на 2006 год согласно приложению 2 (не приводится) к настоящему решению.
4.Установить оборотную кассовую наличность по городскому бюджету на 1 января 2006 года в сумме 15000 тыс. рублей.
Статья 2
1.Установить, что доходы городского бюджета на 2006 год формируются за счет:
федеральных налогов:
- налога на доходы физических лиц - по нормативу 40 процентов, в том числе по дополнительному нормативу 10 процентов;
- государственной пошлины - по нормативу 100 процентов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- налога на прибыль (в части погашения задолженности прошлых лет);
региональных налогов:
- налога с продаж (в части погашения задолженности прошлых лет);
местных налогов:
- земельного налога - по нормативу 100 процентов в соответствии с решениями Ковровского городского Совета народных депутатов от 13.07.2005 N 126, от 10.08.2005 N 145;
- налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов по ставкам, установленным решением Ковровского городского Совета народных депутатов от 13.07.2005 N 133;
- прочих местных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет);
налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов;
доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности:
- процентов, полученных от предоставления бюджетных кредитов;
- доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, в соответствии с решением Ковровского городского Совета народных депутатов от 30.11.2005 N 33;
- прочих поступлений от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;
платежей за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов;
штрафов, санкций, возмещения ущерба в соответствии с законодательством Российской Федерации;
прочих платежей, подлежащих зачислению в городской бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 3
1.Учесть поступление доходов в городской бюджет на 2006 год согласно приложению 3 (не приводится).
2.Установить, что доходы от сдачи в аренду муниципального имущества, средства от приватизации муниципальной собственности в полном объеме перечисляются в городской бюджет.
Арендная плата за земли и поступления от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков подлежит зачислению в городской бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.Установить отчисления в городской бюджет от прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, в размере 10 процентов.
4.Установить, что суммы налоговых санкций и иных штрафов за нарушение законодательства о налогах и сборах, зачисляются в бюджет г. Коврова по нормативам и в порядке, установленном законодательством.
5.Установить, что в 2006 году налоговые кредиты, рассрочки и отсрочки уплаты федеральных, региональных налогов и сборов, в части сумм, зачисляемых в городской бюджет, и местных налогов не предоставляются.
6.Закрепить основные доходные источники городского бюджета согласно приложению 4 (не приводится) к настоящему решению за органами, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней, штрафов по ним.
Статья 4
Утвердить:
1.Распределение ассигнований из городского бюджета на 2006 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 5 (не приводится) к настоящему решению.
2.Распределение ассигнований из городского бюджета на 2006 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 6 (не приводится) к настоящему решению.
3.Ведомственную структуру расходов городского бюджета на 2006 год согласно приложению 7 (не приводится) к настоящему решению.
Статья 5
Установить:
- резервный фонд администрации города в размере 434 тыс. руб.;
- установить верхний предел муниципального долга городского бюджета на 1 января 2007 года равным 0 тыс. рублей.
Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований городского бюджета на 2006 год согласно приложению 8 (не приводится).
Администрация г. Коврова в 2006 году в случае временных кассовых разрывов в процессе исполнения городского бюджета вправе получать кредиты от кредитных организаций по решению Ковровского городского Совета народных депутатов.
Установить предел муниципальных внутренних заимствований в 2006 году в сумме 10000 тыс. рублей.
Установить в 2006 году предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города Коврова в размере 500 тыс. рублей.
Статья 6
Получатели средств городского бюджета обеспечивают учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета, на основе смет их доходов и расходов.
Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов городского бюджета и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.
Принятые бюджетными организациями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств городского бюджета на 2006 год.
Статья 7
1.Установить, что в 2006 году получаемые бюджетными учреждениями, финансируемыми из городского бюджета, доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, учитываются в сметах доходов и расходов соответствующих бюджетных учреждений.
2.Учет поступления и использования доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности осуществляется бюджетными учреждениями, распорядителями средств городского бюджета с отражением указанных операций в отчетности об исполнении городского бюджета за финансовый год.
Статья 8
Установить, что решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников бюджетной сферы, финансируемых из городского бюджета, а также расходов на ее содержание в 2006 году не принимаются.
Статья 9
Главные распорядители средств городского бюджета вправе в ходе исполнения городского бюджета на 2006 год по представлению распорядителей и получателей средств городского бюджета на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносить изменения в:
- утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части перераспределения средств между ее статьями;
- в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета:
а) путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств не по целевому назначению, по предписанию финансового управления администрации г. Коврова, Счетной палаты Владимирской области;
б) путем изменения сумм, выделяемых распорядителям, получателям средств городского бюджета за счет резервного фонда администрации города, а также за счет средств, предусмотренных в городском бюджете на проведение государственных праздников и дат, представительских расходов;
- в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 10
Установить, что городской бюджет на 2006 год исполняется на основе принципа приоритетного финансирования расходов, связанных с обеспечением текущего функционирования городских бюджетных организаций, выплатой социальных пособий, компенсаций населению.
Статья 11
Установить, что в целях обеспечения муниципальных нужд распорядители и получатели средств городского бюджета осуществляют оплату товаров, работ и услуг, в соответствии с Положением о муниципальном заказе в г. Коврове, утвержденным решением Ковровского городского Совета народных депутатов от 26.01.2005 N 8, в пределах средств, предусмотренных в приложении 7 к настоящему решению.
Статья 12
Утвердить перечень муниципальных целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств бюджета г. Коврова на 2006 год, согласно приложению 9 (не приводится) к настоящему решению.
Статья 13
До принятия федерального закона о муниципальной милиции предусмотреть на 2006 год финансовое обеспечение милиции общественной безопасности за счет средств городского бюджета в количестве 59 единиц:
4 единицы - отделение по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка;
1 единица - группа лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью;
10 единиц - РЭО ГИБДД;
3 единицы - отделение ГИБДД;
6 единиц - отделение по исполнению административного законодательства;
17 единиц - специальный приемник для содержания лиц, арестованных в административном порядке;
13 единиц - медицинский вытрезвитель;
1 единица - бухгалтерия;
2 единицы - паспортно-визовая служба;
2 единицы - здравпункт.
Статья 14
Утвердить план развития муниципального сектора экономики г. Коврова на 2006 год согласно приложению 10 (не приводится) к настоящему решению.
Статья 15
Направлять средства на оказание материальной помощи лицам, пострадавшим от пожаров жилых домов, квартир, в размере 3 тыс. рублей.
Статья 16
Предложить администраторам доходов городского бюджета, указанным в приложении N 4 (не приводится) к настоящему решению, обеспечить жесткий контроль за полнотой и своевременностью поступления доходов в городской бюджет.
Статья 17
Администрация г. Коврова представляет в Ковровский городской Совет народных депутатов для сведения ежеквартальные, полугодовой отчеты и для утверждения - годовой отчет об исполнении городского бюджета.
Статья 18
Администрации города в течение двухмесячного срока после вступления в силу решения Ковровского городского Совета народных депутатов "О бюджете г. Коврова на 2006 год" определить порядок и условия его реализации.
Статья 19
Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.
Председатель Ковровского
городского Совета
народных депутатов
Л.Г.ПЕТРОВА