Решение от 23.12.2005 г № 18
О бюджете муниципального района на 2006 год
Рассмотрев представленный администрацией района бюджет муниципального района на 2006 год, Совет народных депутатов Гусь-Хрустального района решил:
1.Принять бюджет муниципального района на 2006 год.
2.Утвердить бюджет муниципального района (далее - местный бюджет) на 2006 год по расходам в сумме 414917 тыс. рублей и доходам в сумме 414917 тыс. рублей.
Установить общий объем текущих расходов местного бюджета на 2006 год в сумме 399793 тыс. рублей, общий объем капитальных расходов местного бюджета на 2006 год в сумме 15124 тыс. рублей.
3.Утвердить администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета на 2006 год согласно приложению 1 (не приводится) к настоящему решению.
4.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Гусь-Хрустального района на 2006 год согласно приложению 2 (не приводится) к настоящему решению.
Разрешить администрации Гусь-Хрустального района в пределах утвержденной Программы муниципальных внутренних заимствований на 2006 год принимать решения о привлечении кредитных ресурсов у банков и других кредитных организаций.
5.Доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных настоящим решением Совета народных депутатов Гусь-Хрустального района, направляются на выплаты, сокращающие долговые обязательства, без внесения изменений и дополнений в настоящее решение.
6.Утвердить, что на финансовое обеспечение полномочий органов муниципальной власти на 2006 год направляются собственные доходы местного бюджета в сумме 62794 тыс. рублей, средства областного бюджета в сумме 172760 тыс. рублей. Реализация государственных полномочий, переданных в 2006 году муниципальному району в сумме 179363 тыс. рублей, осуществляется органами муниципальной власти за счет субвенций из областного фонда компенсаций.
7.Закрепить основные доходные источники местного бюджета согласно приложению 3 (не приводится) к настоящему решению за органами государственной власти и другими органами, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней, штрафов по ним.
8.Установить, что доходы местного бюджета, поступающие в 2006 году, формируются за счет доходов от уплаты федеральных, региональных, местных налогов (сборов), налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 4 (не приводится) к настоящему решению.
9.Предоставление в 2006 году налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек уплаты федеральных и региональных налогов и сборов в части сумм, зачисляемых в местный бюджет, осуществляется в пределах финансового года в размере не более 5 процентов от общего объема доходов местного бюджета (без учета безвозмездных перечислений и доходов от предпринимательской и иной приносящий доход деятельности).
10.Установить, что в соответствии с соглашениями, заключенными администрацией муниципального района с органами федерального казначейства о кассовом обслуживании исполнения местного бюджета, федеральные, региональные и местные налоги и сборы, налоги, предусмотренные специальными налоговыми режимами, неналоговые доходы и иные платежи, являющиеся источниками формирования доходов муниципального района, зачисляются на счет федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Владимирской области для последующего их перечисления в бюджеты разных уровней.
11.Установить, что в 2006 году получаемые бюджетными учреждениями, финансируемыми из местного бюджета, доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, учитываются в сметах доходов и расходов соответствующих бюджетных учреждений.
Средства, указанные в части 1 настоящего пункта, включая остатки средств на 01.01.2006, используются бюджетными учреждениями, финансируемыми из местного бюджета, в качестве дополнительного источника их содержания сверх сумм, установленных пунктом 16 решения для соответствующих бюджетных учреждений.
Учет поступления и использование доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности осуществляется бюджетными учреждениями, главными распорядителями и распорядителями средств местного бюджета с отражением указанных операций в отчетности об исполнении местного бюджета за финансовый год.
12.Учесть в местном бюджете на 2006 год поступление доходов согласно приложению 5 (не приводится) к настоящему решению.
13.Утвердить:
1) распределение ассигнований из местного бюджета на 2006 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов РФ согласно приложению 6 (не приводится) к настоящему решению.
2) распределение ассигнований из местного бюджета на 2006 год по разделам, подразделам, целевым статьям расходов и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 7 (не приводится) к настоящему решению.
3) ведомственную структуру расходов местного бюджета на 2006 год согласно приложению 8 (не приводится) к настоящему решению.
14.Установить, что в ходе исполнения настоящего решения администрацией Гусь-Хрустального района вносятся изменения с последующим утверждением Советом народных депутатов Гусь-Хрустального района в:
1) ведомственную структуру расходов местного бюджета - в случае передачи отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов из ведения одного главного распорядителя средств в ведение другого;
2) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов местного бюджета:
а) при передаче органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
б) в случае образования в ходе исполнения местного бюджета на 2006 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов, статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, в том числе за счет остатков материальных запасов (за исключением запасов топлива на отопительный сезон), сложившихся в бюджетных учреждениях, финансируемых из местного бюджета, на 01.01.2006 сверх месячного объема фактических расходов по указанным статьям затрат по отчету за 2005 год;
в) на суммы дебиторской задолженности бюджетных учреждений, финансируемых из местного бюджета, образовавшейся до 1 января 2005 года;
г) на суммы дополнительных затрат, связанных с организацией приватизации муниципального имущества Гусь-Хрустального района.
15.Установить, что в ходе исполнения настоящего решения администрацией Гусь-Хрустального района вносятся изменения в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов местного бюджета на суммы средств, выделяемых главным распорядителям средств местного бюджета и бюджетам муниципальных образований за счет резервного фонда главы района, а также за счет средств, предусмотренных в местном бюджете на проведение государственных праздников и дат, представительских расходов по резерву финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
16.Установить, что решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений бюджетной сферы, финансируемых из местного бюджета, в 2006 году не принимаются.
17.Установить на 2006 год:
1) резервный фонд главы района в сумме 300 тыс. рублей;
2) резерв финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в сумме 500 тыс. рублей.
18.Предоставить администрации Гусь-Хрустального района право производить в 2006 году списание признанной в установленном порядке безнадежной к взысканию задолженности перед местным бюджетом по средствам, выданным из местного бюджета на возвратной основе в установленном порядке.
19.Администрация Гусь-Хрустального района определяет условия и порядок предоставления в 2006 году средств, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства в Гусь-Хрустальном районе, по направлениям и в пределах ассигнований, согласно приложению 8 (не приводится) к настоящему решению.
20.Предоставить право администрации Гусь-Хрустального района в случае возникновения временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета, привлекать бюджетные кредиты из областного бюджета на срок, не выходящий за пределы 2006 года.
21.Утвердить в составе местного бюджета районный фонд финансовой поддержки муниципальных образований на 2006 год в сумме 20269 тыс. рублей.
22.Утвердить распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки муниципальных образований на 2006 год согласно приложению 9 (не приводится) к настоящему решению.
23.В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" передать часть полномочий муниципального района по общедоступному образованию муниципальным образованиям в соответствии с заключенными соглашениями.
24.Утвердить распределение субвенций муниципальным образованиям на 2006 год согласно приложению 10 (не приводится) к настоящему решению.
25.Утвердить распределение субсидии на предоставление мер социальной поддержки по оплате за содержание жилья и услуг теплоснабжения отдельных категорий граждан муниципальным образованиям на 2006 год согласно приложению 11 (не приводится) к настоящему решению.
26.Утвердить распределение субсидии на реализацию программы "Дети Владимирской области" муниципальным образованиям на 2006 год согласно приложению 12 (не приводится) к настоящему решению.
27.Утвердить перечень муниципальных целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств местного бюджета согласно приложению 13 (не приводится) к настоящему решению.
28.Установить:
1) верхний предел муниципального внутреннего долга Гусь-Хрустального района на 1 января 2007 года в сумме ноль рублей;
2) предел муниципальных внутренних заимствований Гусь-Хрустального района в размере 15000 тыс. рублей.
29.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями, финансируемыми из местного бюджета, договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов местного бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, принятых бюджетными учреждениями сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств местного бюджета на 2006 год.
Учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета бюджетными учреждениями, финансируемыми из местного бюджета на основе смет доходов и расходов, обеспечивается в установленном администрацией Гусь-Хрустального района порядке через главных распорядителей средств районного бюджета по перечню кодов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
30.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями, финансируемыми из местного бюджета, договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
31.Администрация Гусь-Хрустального района имеет право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений, финансируемых из местного бюджета, нарушающих установленный администрацией Гусь-Хрустального района порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета.
32.Договор, заключенный бюджетным учреждением, финансируемым из местного бюджета, с нарушением указанных требований, либо его часть, устанавливающая повышенные обязательства местного бюджета, могут быть признаны судом недействительными по иску вышестоящей организации.
33.В целях стабильного финансового обеспечения текущих расходных обязательств местного бюджета установить оборотную кассовую наличность на 1 января 2007 года в объеме 70 процентов их месячного расхода на 2006 год.
34.Администрация Гусь-Хрустального района представляет в Совет народных депутатов Гусь-Хрустального района ежемесячные, ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты об исполнении местного бюджета.
35.Установить, что кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется отделением по г. Гусь-Хрустальному и району УФК по Владимирской области на основании соглашения и на безвозмездной основе.
36.Нормативные и иные правовые акты администрации Гусь-Хрустального района, влекущие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета на 2006 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям местного бюджета на 2006 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
В случае если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в местном бюджете, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете на 2006 год.
37.Администрации Гусь-Хрустального района в течение месячного срока после вступления в силу решения Совета народных депутатов "О бюджете муниципального района на 2006 год" определить порядок и условия его реализации.
38.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета народных депутатов
А.Г.ИВАНОВ
Глава Гусь-Хрустального района
Н.И.ГРУШКО